I Beskæftigelsesplan 2010 er der fastsat en række resultatkrav for indsatsen. Det drejer sig dels om ministerens 3 mål samt en række lokalt fastsatte mål.

Opfølgningen på målene – som de kan opgøres primo august - viser, jf. bilaget ”Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2010”, at:

· Ministerens mål 1 - vedr. begrænsning af arbejdskraftreserven mest muligt - er opfyldt.

· Ministerens mål 2 - vedr. nedbringelse af antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger ikke er opfyldt.

· Ministerens mål 3 - vedr. nedbringelse af antallet af unge under 30 år på a-dagpenge og kontanthjælp - delvist er opfyldt.

I forhold til de lokale resultatkrav kan bl.a. bemærkes, at:

· Målet om uændret passivandel – andelen af personer som modtager kontanthjælp eller a-dagpenge 52 uger uden aktivering – er opnået for a-dagpenge, men ikke for kontanthjælp.

· Tilsvarende er aktiveringsgraden faldet for kontanthjælpsmodtagere, men steget for a-dagpengemodtagere.

· Andelen af delvist sygemeldte er generelt højere end i 2009.

· Antallet af borgere på ledighedsydelse, herunder sager over 18 måneder, er i årets første 3 måneder højere end målsætningen.

For så vidt angår rettidigheden i Jobcenterets afholdelse af jobsamtaler med ledige og afgivelse af aktiveringstilbud fremgår det af bilaget ”Resultatoversigt juni”, at rettidigheden i forhold til jobsamtaler for a-dagpengemodtagere er faldet i forhold til sidste år. Dette skal ses i sammenhæng med nye og skærpede krav, som skal indfases. For kontanthjælpsmodtagere er niveauet med en rettidighedsprocent på 88 tilfredsstillende.

Rettidigheden i afgivelsen af aktiveringstilbud for a-dagpengemodtagere er faldet i opgørelserne for 2010. Det skyldes nye regler. Før årsskiftet 2010 skulle tilbud for at være rettidige senest være afgivet på de tidspunkter, der fremgår af loven. Efter lovændringen skal aktiveringstilbud for at være rettidige senest være påbegyndt på de tidspunkter, der fremgår af loven. Ændringen betyder, at fristen for et rettidigt tilbud for dagpengemodtagere for første hhv. gentaget tilbud reelt er fremrykket.

I forhold til ledighedsudviklingen ses af bilaget ”Ledigheden i juni 2010”, at ledigheden er faldet betydeligt, siden den toppede i februar med 1683 fuldtidspersoner. I juni var ledigheden faldet til 1236 fuldtidspersoner. Ledighedsprocenten udgør inkl. aktiverede 4,1 pct. (brutto) mod 4,2 pct. i region Midtjylland og 4,3 pct. i hele landet.

Ledigheden er særligt faldet blandt 3F’ere og hos byggefagene.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orienteringen blev taget til efterretning.

Bilag

Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2010 - ultimo juli 2010

Resultatoversigt juni 2010

Ledigheden i juni 2010

Revideret statistik med seneste ledighedstal - 8.9.10

2. Høring vedr. Beskæftigelsesplan 2011

014184-2010

Sagsfremstilling

HB/SGH - AMU

Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet den 23. juni 2010 at sende udkast til Beskæftigelsesplan 2011 til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR).

Planen blev behandlet på LBR’s møde den 19. august 2010.

LBR udtrykte tilfredshed med beskæftigelsesplanen, og høringen har kun givet anledning til en enkelt mindre formuleringsmæssig justering.

Beskæftigelsesplanen er i juli endvidere sendt til høring hos Beskæftigelsesregion Midtjylland, som i skrivelse af 31. august d.å. har bemærket, at Beskæftigelsesregionen vurderer at Beskæftigelsesplan 2011 giver en dækkende beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer kommunen/jobcentret står over for i 2011.

Beskæftigelsesregionen vurderer, at beskæftigelsesplanen beskriver en indsats i forhold til borgere og virksomheder, som ligger i god forlængelse af flere af de beskæftigelsespolitiske udfordringer. Men Beskæftigelsesregionen noterer også, at jobcentret ift. de 4 ministermål forventer stigninger i alle målene. Beskæftigelsesregionen forventer på baggrund af den forventede udvikling på arbejdsmarkedet og den indsats jobcentret planlægger at gennemføre, at resultaterne kan blive mere positive.

Beskæftigelsesplanen lever efter Beskæftigelsesregionens opfattelse generelt op til de indholdsmæssige krav.

Jobcenteret/kommunen har den 22. juni d.å. afholdt møde med beskæftigelsesregionen. Ved den lejlighed redegjorde Beskæftigelsesregionen for at der forventedes en mere positiv udvikling i ledigheden end det fremgik at plangrundlaget. Som aftalt på Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 23. juni d.å. blev ministermålene for arbejdskraftreserven (mål 1) og de unge (mål 3) skærpet, på baggrund af de mere positive forventninger til ledigheden.

Forvaltningen vurderer ikke at der på nuværende tidspunkt er grundlag for at justere yderligere i ambitionsniveauet for ministermålene.

Indstilling

Det indstilles, at LBR’s og Beskæftigelsesregionens bemærkninger drøftes med henblik på, at beskæftigelsesplanen videresendes til endelig godkendelse i Byrådet.

Beslutning

Videresendes til Byrådets endelige godkendelse.

Bilag

Beskæftigelsesregionens bemærkninger til beskæftigelsesplan 2011

3. Forslag om oprettelse af 25 ekstraordinære fleksjob i kommunale institutioner

004816-2010

Sagsfremstilling

HB - AMU

I budgetprocessen er der kommet et forslag frem om oprettelse af25 ekstraordinære fleksjobstillinger i kommunale institutioner - uden udgifter for institutionerne. I det følgende præsenteres en model herfor samt de økonomiske konsekvenser af forslaget.

Målgruppe og visitation:

Borgere, med store begrænsninger, der har modtaget ledighedsydelse (=visiteret til fleksjob) i længere tid. Målgruppen er de ledighedsydelsesmodtagere, der er længst væk fra arbejdsmarkedet. For at sikre, at det er de svageste ledighedsydelsesmodtagere, der visiteres til de 25 stillinger foreslås det, at Jobcentret får bevillingskompetencen. For at nå målet i 2011 anbefales det endvidere at visitationen begynder allerede i slutningen af 2010.

Formål:

at sikre en fortsat erhvervstilknytning for flere borgere og deraf følgende øget livskvalitet både for borgeren og evt. familie. Der er i offentligt regi forskellige opgaver af omsorgs/pædagogisk/administrativ karakter, der er velegnede for borgere, der har skånebehov i forhold til mere fysisk krævende arbejdsopgaver.

· at vedligeholde og benytte borgerens arbejdskraft til gavn for borgeren og den kommunale service. Ofte vil stillingerne få karakter af en serviceudvidelse på et givent område som finder besparelser på andre områder.

· at forebygge førtidspensioneringer, der er en stor vedvarende økonomisk belastning for kommunen

· at forebygge at flere borgere overgår til ledighedsydelse uden mulighed for at få anvist et fleksjob. Ved længere tids ledighedsydelse er der stor risiko for at borgeren mister arbejdsevnen og må overgå til førtidspension.

· at kommunen påtager sig et endnu større ansvar i forhold til det rummelige arbejdsmarked ved at oprette fleksjob til borgere, som det private erhvervsliv har svært ved at skabe stillinger til på grund af borgerens særlige skånebehov.

· at understøtte et positivt image som kommune – ved en aktiv og ressourceorienteret linje modsat en mere passiv linje med førtidspensioneringer.

Økonomi:

Der er følgende økonomi knyttet til et fleksjob:

· Fleksjobbere får typisk udbetalt en almindelig (fuldtids) løn

· Ansættelsesstedet får tilskud til lønnen fra Jobcentret (enten ½ eller 2/3 af lønnen)

· Kommunen får statsrefusion på 65% af udgiften til løntilskuddet på ½ eller 2/3 af lønnen

· Lønudgiften herudover betales af ansættelsesstedet, men det foreslås her, at der ekstraordinært afsættes en pulje til dækning af den fulde arbejdsgiverudgift, så ansættelsen er ”gratis” for institutionen.

Forslagets økonomiske konsekvenser:

· Kommunen får samlet set en merudgift på 169.000 kr.

· Forslaget kan finansieres indenfor budgetrammen og indebærer en forskydning mellem udvalgsområder og fra forsørgelsesydelser til servicerammen, jf. nedenstående tabel

· Serviceudgifterne stiger med 2,1 mio. kr. (løn til fleksjobbere i institutionerne) – finansieret ved netto-mindreudgifter til overførselsudgifter

· Beregningen forudsætter: At alle 25 nye fleksjobs kommer fra ledighedsydelse og at alternativet for de 25 er fordelt således: 15 ville have fået førtidspension og 10 ville være forblevet på ledighedsydelse.

Oversigt over økonomiske konsekvenser ved oprettelse af 25 nye kommunale fleksjobstillinger:

			Fordelt mellem:
Alternativ forsørgelse	Antal	Økonomi i alt	AMU (besparelse)	SOSU (besparelse)	Institutioner (service-merudgifter)
Førtidspension	15	-219.650		1.030.345	-1.249.995
Ledighedsydelse - lang varighed	5	180.867	597.533		-416.667
Ledighedsydelse - kort varighed	5	-130.352	286.313		-416.665
I alt	25	-169.135	883.847	1.030.345	-2.083.327

Forslaget medfører herudover en forøget kommunal skatteindtægt på omkring 196.000 kr. som følge af stigningen i borgerens indkomst.

Beslutningens konsekvenser for omplaceringer mellem budgetområder vil blive effektueret i forbindelse med budgetvedtagelsen.

Indstilling

Til drøftelse

Beslutning

Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler forslaget. Forslaget holder sig samlet inden for budgetrammen, dog med forskydninger mellem Arbejdsmarkedsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget jf. budgetændringsskema, som blev uddelt på mødet.

Der følges op på ordningen ved udgangen af 2011.

Bilag

Budgetomplaceringsskema - 25 nye fleksjob i kommunale institutioner B2011-2014

4. Flygtningekvoter for 2011

009835-2002

Sagsfremstilling

HB/CB - AMU

Flygtningekvoter har i en årrække været fordelt efter Udlændingeservices matematiske model.

Modellen er baseret på objektive kriterier som befolkningsgrundlag, antal familiesammenførte forrige år samt andel af flygtninge og indvandrere af befolkningen.

Til den midtjyske region er der tildelt 591 flygtninge i 2011. KKR Midtjylland, der består af borgmestrene samt politikere fra byrådene, har den 2. juni 2010 godkendt forslag til fordeling for 2011. Der er efterfølgende skrevet ud til kommunerne angående fordelingen.

Ifølge forslaget fra KKR til fordeling af flygtningene mellem de 19 kommuner skal Holstebro kommune i 2011 modtage 36 flygtninge.

I 2010 er kvoten oprindeligt på 24 personer - dog efterfølgende forhøjet til 34. Holstebro har tidligere tilkendegivet gerne at ville modtage følgende grupper af flygtninge: fransktalende fra Afrika, butanesere samt arabisk talende fra mellemøsten. Udlændingeservice forsøger at tage hensyn til ønskerne, men har ikke mulighed herfor i alle tilfælde.

Administrationen har af tidsmæssige årsager godkendt fordelingen.

Indstilling

Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen blev taget til efterretning.

Bilag

KKR Fordeling flygtningekvoter 2011

5. Ændring af kompetenceplan

029093-2006

Sagsfremstilling

HB/AH - AMU

På baggrund af forenkling af arbejdsgange, ændret lovgivning m.v. ønskes der en ændring af kompetenceplanen. Ændringerne består i:

at medarbejdere i sektion 4 i Jobcentret - det vil sige aktiveringsmedarbejdere - nu også gives kompetence til at bevilge henholdsvis virksomhedspraktik, mentorstøtte, godtgørelse, befordringsgodtgørelse, ansættelse med løntilskud og hjælpemidler jf. beskæftigelsesindsatsloven.
at kompetencen for området for forsikrede ledige i sektion 3, det tidligere statslige område, nu også er beskrevet i kompetenceplanen.
at lovændringer er indarbejdet i planen.

Ændringen af kompetenceplanen er en løbende proces, fordi der i administrationen fortløbende arbejdes på at forenkle og optimere sagsbehandlingen, ligesom der på grund af lovændringer ind imellem vil være behov for ændringer i planen.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender ændringerne af kompetenceplanen.

Beslutning

Ændringerne af kompetenceplanen blev godkendt.

Bilag

Kompetenceplan AMU 2010 til udvalg sep.10

6. Mødekalender 2011

030179-2010

Sagsfremstilling

HB/GS - AMU - ØK - BY

Borgmesterkontoret har udarbejdet forslag til mødekalender for Byrådet og Økonomiudvalget for 2011 og ønsker oplyst, hvilke datoer Arbejdsmarkedsudvalget holder møde i 2011, hvorefter en samlet mødekalender for Byrådet, Økonomiudvalget og de stående udvalg vil blive udarbejdet.

Forvaltningen har udarbejdet forslag, hvor udvalgsmøderne i lighed med 2010 er placeret onsdage kl. 14.00 - ca. 16.00 og skoleferierne som udgangspunkt holdes mødefri. Der er i alt skemalagt 14 møder i 2011.

Indstilling

Det indstilles, at forslag til mødekalender 2011 for Arbejdsmarkedsudvalget godkendes og videresendes til endelig behandling i Økonomiudvalget den 15. september og Byrådet den 21. september.

Beslutning

Forslaget til mødekalender 2011 for Arbejdsmarkedsudvalget blev godkendt til endelig behandling i Økonomiudvalg og Byråd.

Bilag

Kalender - Arbejdsmarkedsudvalget 2011 - udkast