Social og Arbejdsmarked har gennem de senere år set en stigning i antallet af unge med problemstillinger inden for spektret psykiatri, handicap, hjerneskade og misbrug. En del af disse unge er friholdte (passive) kontanthjælpsmodtagere, som på grund af sociale eller sygdomsrelaterede problemstillinger ikke er blevet aktiveret i et konkret tilbud.

Der er et behov for et særligt fokus på denne målgruppe. En kvalificeret forebyggende indsats vil kunne sikre, at flere af målgruppen kan finde vej til arbejdsmarkedet i en eller anden form, samt medvirke til, at borgerne i mindre grad får brug for særlig støtte i regi af Psykiatri og Handicap.

Social- og Sundhedsudvalget har afsat 5 mio. kr. til at udvikle indsatsen, så flere unge kan inkluderes i uddannelse og på arbejdsmarkedet.

Der er følgende værdier for den fremtidige indsats:

at der ydes en tidlig og helhedsorienteret indsats
at samarbejdet med UU og uddannelsesinstitutionerne udvikles, så rammer og metoder afpasses målgrupperne, og flere gennemfører en ungdomsuddannelse
at de berørte borgere, i den udstrækning det er muligt, udfører opgaver i virksomheder - private og offentlige - på ordinære vilkår eller skånevilkår.

Udgangspunktet i forvaltningen er, at den beskrevne omlægning af indsatsen vil være en proces over tid, hvor fokus i den første fase er de mest ressourcestærke i målgruppen. Der vil være borgere i målgruppen, hvor tilbud med beskyttet beskæftigelse også vil være målet om 3 år, fordi det er det bedste tilbud. Hvor grænsen for inklusionsprincippet går, vil afhænge af de rammer, der kan skabes, og den villighed, der er til inklusion i det omgivende samfund.

Det vil være en forudsætning for omlægningen:

at der er de rette medarbejderressourcer til rådighed til indsatsen
at der kan skabes de rigtige rammer på ungdomsinstitutionerne for at de unge kan gennemføre en uddannelse
at virksomheder er gode "medspillere" - hvilket der skal indledes en kampagne for
at den øvrige kommunale organisation er "medspiller" i at stille opkvalificeringspladser og skånejob til rådighed
at der over tid afsættes flere midler til skånejob

Der ønskes en drøftelse af de politiske pejlemærker for indsatsen og stillingtagen til koncepten om et konkret vejlednings- og opkvalificeringstilbud rettet imod unge med psykiske problemer.

Indstilling

Det indstilles,

at der opsættes politiske pejlemærker for indsatsen og
at vedlagte skitse til vejlednings- og opkvalificeringstilbud for unge med psykiske problemstillinger godkendes

Beslutning

Udvalget ønsker, at der lægges vægt på følgende pejlemærker for indsatsen:

at der lægges vægt på selvaktivitet
at der fastholdes et trænings- og udviklingsperspektiv i indsatsen
at de unge, i den udstrækning det er muligt og så tidligt i forløbene som muligt, udfører opgaver i virksomheder - private og offentlige - på ordinære vilkår eller skånevilkår.

Beskrivelsen af vejlednings- og opkvalificeringsforløbet godkendes

Bilag

Ungdomshøjskolen - en særlig indsats til unge

2. Resultatrevision 2010

015492-2011

Sagsfremstilling

SGH / HB - AMU - BY

På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 13. april d.å. blev Resultatrevision 2010 behandlet og foreløbigt godkendt.

Herefter blev Resultatrevisionen sendt til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR).

Resultatrevision blev behandlet på LBR-mødet den 19. maj.

Behandlingen i LBR gav ikke anledning til ændringer i resultatrevisionen, men LBR ønskede at bidrage med initiativer på områder, hvor resultatrevisionen peger på, at jobcenteret har udfordringer.

Beskæftigelsesregion Midtjylland har ligeledes haft resultatrevisionen til kommentering. I den skriftlige tilbagemelding herfra bemærkes, at:

Det er regionens vurdering, at kommunens resultatrevision fuldt ud forholder sig til de indholdsmæssige krav, der stilles til resultatrevisionen.

Herudover kommenteres på opfyldelsen af ministerens mål, ligesom det bemærkes, at Jobcenter Holstebro har et relativt højt niveau for personer på permanent offentlig forsørgelse. Beskæftigelsesregionen peger på, at en styrket indsats for at mindske det langvarige sygefravær og fokus på at få ikke jobklare, herunder unge, tættere på arbejdsmarkedet kan medvirkende til at øge udbuddet af arbejdskraft i området.

Regionens bemærkninger tager udgangspunkt i en sammenligning med Jobcentre, som angiveligt har samme rammevilkår som Holstebro. Som anført i resultatrevisionen vurderes sammenlignings kommunerne imidlertid ikke at udgøre et relevant sammenligningsgrundlag.

Indstilling

Bemærkninger fra Det lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregion Midtjylland drøftes. Herefter videresendes resultatrevisionen til Byrådet med henblik på godkendelse.

Beslutning

Besluttet som indstillet.

Bilag

Beskæftigelsesregionens skriftlige bemærkninger vedr. Resultatrevision 2010

3. Budgetopfølgning pr. 1. april 2011, Arbejdsmarkedsudvalget

017724-2011

Sagsfremstilling

AMU - HB

Driftsområder (Social & Arbejdsmarked)	Vedtaget budget	Korrigeret budget	Forbrug pr. 30.04.2010	Forventet regnskab	Afvigelse (- er merforbrug)
2.21 Forsørgelsesydelser	241.033	311.033	88.579	311.033	0
2.22 Jobcenter	110.799	141.026	37.971	141.026	0
Driftsudgifter i alt	351.832	452.059	126.549	452.059	0
Beløb i hele 1.000 kr.

Antallet af kontanthjælpsmodtagere er faldet i forhold til marts men ligger over niveauet i 2010. Sygedagpengetallene viser, at der fortsat er udfordringer med antallet af længerevarende sygemeldte. Ledighedsydelse ligger derimod stabilt og væsentligt under det budgetterede. Der forventes et fortsat fald blandt de forsikrede ledige i de kommende måneder.

Niveauet for den virksomhedsnære aktivering er fortsat meget højt og resultaterne er gode i forhold til konjunktursituationen og det høje antal aktiverede. Helt nye tal fra april måned viser, at antallet af match 2 kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik er 213 i Holstebro kommune - et antal der i hele Region Midt kun overgås af Århus Kommune. For et år siden, i april 2010, var det tilsvarende antal i praktik i Holstebro Kommune 151 personer.

På den baggrund forventes det, at budgettet overholdes. I forbindelse med opfølgningen pr. 31. maj vil der være en mere uddybende gennemgang af forventningen på de enkelte områder.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes.

Beslutning

Godkendt som indstillet.

Bilag

AMU - personoversigt 2011 - april

4. Ændringer til kompetenceplanen for Social og Arbejdsmarked

029093-2006

Sagsfremstilling

HB/AH - AMU

På baggrund af ændret lovgivning, ændrede arbejdsfordelinger mv. ønskes der en tilretning af kompetenceplanen. Der er hovedsageligt tale om redaktionelle tilretninger, ligesom der er i en række tilfælde er indsat et andet maksimum på sagsbehandler-kompetencen.

Ændringerne består i:

Medarbejderne i Beskæftigelsesafdelingen - arbejdsmarkedskonsulenterne - får kompetence til også at bevilge aktiveringsforløb i form af vejledning og opkvalificering.
For så vidt angår bevilling af uddannelse som led i aktivering af forsikrede ledige ændres kompetencen, således at der max. må bevilges 2 års forløb i henhold til de interne retninglinier, fremfor et max. på 70.000 kr.
Afsnittet om "Individuelt kontaktforløb" udgår, da der ikke er tale om bevillingskompetence.
Ved ansættelse med løntilskud er der en mindre præcisering af, at arbejdsmarkedskonsulenterne kun kan bevilge dette, når det etableres efter et virksomhedspraktikforløb.
Angående mentor præciseres det, at medarbejderne har kompetence til at bevilge op til 3 timers ugentlig mentorstøtte, dog max. op til 600 kr. ugentligt.
Angående bevilling af hjælpemidler er der nu indføjet en max.grænse på 5.000 kr. for sagsbehandlerens egen kompetence til bevilling.
Angående bevilling af godtgørelse er det præciseret, at arbejdsmarkedskonsulenterne i beskæftigelsesafdelingen udelukkende har kompetence til at bevilge godtgørelse i forbindelse med at en borger er i virksomhedspraktik.
Angående bevilling af opkvalificering ved ordinær ansættelse er det indføjet, at arbejdsmarkedskonsulenterne i beskæftigelsesafdelingen nu også kan få mulighed for at bevilge dette.
Angående bevilling af selvvalgt uddannelse til fleksjobbere er kontanthjælps- og integrationsafdelingen udgået, idet denne opgave udelukkende varetages i sygedagpengeafdelingen i jobcentret.
Angående bevillinger efter Integrationsloven er det ændret, at Integrationsgruppen i Jobcentret nu både har kompetence til at bevilge og udbetale hjælp i særlige tilfælde.
Kompetencen til at bevilge voksenlærlingeforløb og -tilskud er indføjet i kompetenceplanen, idet det nu er lovfæstet.
Kompetencen til at bevilge personlig assistance efter lov om kompensation til handicappede i erhverv er indføjet i kompetenceplanen.
Bevilling af børnepasningsorlov er udgået, da opgaven ikke længere ligger i Social- og Arbejdsmarked.

Ændringen af kompetenceplanen er en løbende proces, fordi der i administrationen fortløbene arbejdes på at forenkle og optimere sagsbehandlingen, ligesom der på grund af lovændringer ind imellem vil være behov for ændringer i planen.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender ændringerne af kompetenceplanen

Beslutning

Ændringerne i kompetenceplanen blev godkendt.

Bilag

Kompetenceplan AMU til udvalg forår 2011

Lukket del

5. Sag på dagsordenen

021941-2011

6. Sag på dagsordenen

051186-2010