Åben del

1. Beskæftigelsesplan 2012

013688-2011

Sagsfremstilling

AMU-BY

HB/SGH

Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet den 15. juni 2011 at sende udkast til Beskæftigelsesplan 2012 til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR).

Planen blev behandlet på LBR’s møde den 18. august 2011.

LBR udtrykte generelt tilfredshed med beskæftigelsesplanen, men der blev aftalt en frist for yderligere kommentarer.

Efterfølgende er der indkommet bemærkninger fra AC-repræsentant samt FTF’s repræsentant i LBR, ligesom der fra LO er indkommet mundtlige bemærkninger.

AC’s repræsentant bemærker følgende:

1. Side 22. Til punktet med tiltrækning af højtuddannede. Der bør tilføjes "og fastholdelse" + at ud over netværk osv. så bør jobcentermedarbejderne tage de højtuddannede "med ud i tasken" - på lige fod med alle andre - altså huske at nævne dem! Herunder kunne det være fint, hvis de vil være obs. på udnyttelsen af mulighederne for kompetenceudvikling/rotationsordning m.v. i den nye "ungepakke" - det vil give effekt i forbindelse med såvel fastholdelse som tiltrækning og ungeindsats.

2. I forhold til s. 24 og henvisning til anden aktør, så kunne man undersøge, om det på nogen måde kan lade sig gøre at trække de højtuddannede "hjem". AC vil ikke lave "støj" - og sikkert heller ikke de andre aktører, fordi den lille "masse" i Vestjylland ikke er specielt interessant for dem - de små mængder er "dyre" for dem! Det udmøntes i, at der er konstant udskiftning i bemandingen hos anden aktør (ingen af deres konsulenter gider være herude og køre herud i en længere periode), hvilket giver en endnu dårligere kvalitet, da deres konsulenter aldrig får en konkret fornemmelse af området - virksomheder m.v. - og der aldrig opnås kontinuitet i deres indsats. Fornemmelsen er klart, at de faktisk ikke ønsker at være her - men vi er jo en del af deres rammeaftale . . . Alternativt (eller måske under alle omstændigheder) bør der udpeges en LVU-ansvarlig på Jobcentret, som får oparbejdet en bedre fornemmelse af, hvad der skal til for LVU'erne + evt. andre, mere givtige tiltag - for alle parter . . .

FTF’s repræsentant bemærker følgende:

1. I forhold til beskæftigelses planen, mangler der noget omkring de mellemlange uddannelser og fastholdelse af nyuddannede i faget f.eks. ved jobrotationsprojekter, da vi ved, at der bliver mangel på længere sigt. Nuværende er der stigende ledighed blandt lærer og sygeplejersker. Det er specielt de unge nyuddannede der går ledig.

LO bemærker følgende (mundtligt):

1. Der ønskes en beskrivelse af, hvad der kan gøres i forhold til de forsikrede ledige som er truet af udfald, og som ikke kan få kontanthjælp. Ligeledes ønskes en beskrivelse af, hvordan jobcenteret/kommunen vil håndtere de ledige over 55 år, som har ret til et seniorjob. Endelig ønskes mere fokus på ungepakken og dens muligheder for at få flere i gang med en erhvervsuddannelse.

Beskæftigelsesplanen er i juli endvidere sendt til høring hos Beskæftigelsesregion Midtjylland. I brev af 29. august d.å. vurderer Beskæftigelsesregionen at planen giver en dækkende beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer kommunen/jobcentret står over for i 2012, og at beskæftigelsesplanen beskriver en indsats i forhold til borgere og virksomheder, som ligger i god forlængelse af de beskæftigelsespolitiske udfordringer.

Indstilling

LBR’s og Beskæftigelsesregionens bemærkninger drøftes inden beskæftigelsesplanen videresendes til endelig godkendelse i Byrådet.

Beslutning

Udvalget besluttede på baggrund af de indkomne høringssvar at følgende temaer skal indarbejdes i beskæftigelsesplan 2012:

- at samarbejdet med Nordvestjysk Erhvervsråd skal udvides for at intensivere indsatsen for at tiltrække og fastholde akademikere i Vestjylland.

- at der tages højde for, at de demografiske forhold i kombination med høj ledighed, skaber en potentiel stigende tilgang til seniorjob, som kan skabe nye udfordringer fremover.

Med disse ændringer sendes beskæftigelsesplanen for 2012 videre til behandling i Byrådet.

Finn Thøgersen (V) og Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Beskæftigelsesregionens kommentarer til Beskæftigelsesplan 2012.

Udkast til Beskæftigelsesplan 2012.

BR-Midtjyllands høringssvar til Holsebro

Beskæftigelsesplan 2012 (udkast juni 11)

2. Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2011

014184-2010

Sagsfremstilling

HB/SGH - AMU

I Beskæftigelsesplan 2011 er der fastsat en række resultatkrav for indsatsen.

Det drejer sig dels om ministerens 4 mål samt en række lokalt fastsatte mål.

Ministerens mål er formuleret sådan, at de først kan gøres endeligt op ved årets udgang, men følgende korte bemærkninger kan foreløbig knyttes til målene, som fremgår af bilaget ”Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2011”

· Ministerens mål 1 - vedr. begrænsning af arbejdskraftreserven til 1.050 ultimo året. Niveauet i juni er 1.136 fuldtidspersoner. Der er i forhold til junij 2010 tale om et fald på 6 %, hvilket er et større fald end for gennemsnittet af regionens øvrige kommuner. Holstebro er 8 % over målsætningen, mens hele regionen er 17 % over målsætningen.

· Ministerens mål 2 – vedr. antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 3.350 personer. Niveauet i juni var 3.360 personer og tendensen er et svagt fald. Holstebro er i juni på niveau med målsætningen, mens hele regionen er 3 % over målsætningen.

· Ministerens mål 3 - vedr. nedbringelse af antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse til 950 personer. Niveauet i juni er 1.047 personer. I forhold til maj 2010 er der tale om en stigning på knap 6 %. Stigningen vedrører primært kontanthjælpsmodtagere. Holstebro og hele regionen er i juni henholdsvis 10 % og 11 % over målsætningen.

· Ministerens mål 4 – vedr. antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 510 personer. Niveauet i juni er 517 personer og niveauet er relativt stabilt. Holstebro er i juni 1 % over målsætningen, mens hele regionen er 6 % over målsætningen.

I forhold til de lokale resultatkrav kan bl.a. bemærkes, at:

· Antallet af personer på ledighedsydelse er reduceret i forhold til 2010. I perioden 1. halvår 2010 til 1. halvår 2011 er gennemsnitsniveauet således reduceret fra 176 til 149 personer. I juli er niveauet 132 personer.

· Aktiveringsgraden ligger næsten på niveau med måltallet og der er fokus på den virksomhedsrettede aktivering.

For så vidt angår rettidigheden i Jobcenterets afholdelse af jobsamtaler med ledige og afgivelse af aktiveringstilbud fremgår det af bilaget ”Rettidighed”, at rettidigheden i forhold til jobsamtaler for a-dagpengemodtagere er meget høj, idet kun mellem 1 % og 3 % af borgerne i årets 2. kvartal ikke fik deres jobsamtale til tiden. For regionen befandt niveauet sig omkring 6 %. For kontanthjælpsmodtagere udgjorde antallet af ikkerettidige jobsamtaler ca. 6 % i Holstebro og ca. 8 % for hele regionen.

Opgørelsesmetoden vedr. rettidigheden i f.t. afgivelse af aktiveringstilbud er ny, og der foreligger endnu ikke en standard for hvad der anses for tilfredsstillende. Godt 6 % af a-dagpengemodtagerne har ikke fået deres aktiveringstilbud til tiden i 2. kvt. Det er marginalt bedre end regionens gennemsnit på godt 7 %. For kontanthjælpsmodtagere får godt 9 % ikke tilbuddet rettidigt i Holstebro. For hekle regionen er andelen ca. 11 %.

I forhold til ledighedsudviklingen ses af bilaget ”Ledigheden i juni 2011”, at ledigheden i juni udgør 1.226 fuldtidsledige, hvilket er et fald på 50 personer sammenlignet med juni 2010. Andelen af ledige udgør 4,2 % af arbejdsstyrken, hvilket er på niveau med region Midtjylland og 0,2 % under niveauet i hele landet.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Opfølgningen blev taget til efterretning og de aktuelle udfordringer i forhold til en stigende tilgang af unge kontanthjælpsmodtagere blev drøftet.

Anders G. Jacobsen deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2011.
Rettidighed i juni
Ledigheden i juni 2011

Ledigheden i juni 2011

Rettidighed i juni

Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2011.

3. Tilsyn med Sprogcenter Holstebro

036079-2011

Sagsfremstilling

HB/OW - AMU

1. januar 2010 er der indført nye bestemmelser i danskuddannelsesloven, som præciserer reglerne om kommunalbestyrelsens tilsyn med udbydere af danskuddannelse.

Det betyder, at kommunalbestyrelsen hvert tredje år skal udarbejde en rapport til Integrationsministeriet om udviklingen på området og om hvordan tilsynet har været ført. Der findes ingen skabelon for tilsynet.

Tilsynsrapporten er udarbejdet i et samarbejde mellem Jobcentrets ledelse og forstanderen for Sprogcentret. Dette samarbejde omkring tilsyn udgør samtidig den løbende opfølgning på Sprogcentrets drift. Det er også Jobcentret, der sammen med Sprogcentrets ledelse har ansvaret for samarbejdet med Lemvig og Struer. Dette samarbejde koordineres i løbende møder i driftsudvalget.

Indstilling

Det indstilles at tilsynsrapporten tages til efterretning

Beslutning

Tilsynsrapporten tages til efterretning.

Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandling af punktet.

Bilag

Tilsynsrapport Sprogcentret Holstebro

4. Flygtningekvote i 2012

009835-2002

Sagsfremstilling

HB / OW – AMU

Udlændingeservice meddelte i maj 2011, at regionskvoten for kommunerne i region Midtjylland er fastsat til 737 for 2012. Efter gældende regler fastsætter Udlændingeservice fordelingen af kvoten mellem kommunerne ud fra en matematisk fordelingsmodel.

Fordelingen af flygtningekvoten for 2012 blev drøftet på et møde i KKR Midtjylland den 10. juni 2011. Her var der enighed om at tilslutte sig en fordeling, svarende til den som Udlændingeservice har beregnet efter den matematiske model.

Ifølge forslaget fra Udlændingeservice skal Holstebro modtage 47 flygtninge i 2012. I 2011 er kvoten på 36 personer.

Kvoteandelen har udviklet sig i opadgående retning fra kommunesammenlægningen til i dag. I årene 2007 og 2008 var kvoten for Holstebro på 9 personer og i 2009 på 18. I 2012 hvor Holstebro skal modtage 47, kan der samtidig blive tale om et forventet ekstra indtag, så den faktiske andel kan blive over 50 personer.

De tidligere år har Holstebro Kommune skulle indsende ønsker for hvilke nationaliteter, man ønskede at modtage. Ønskerne har været begrundet i kendskab til sprog og kultur, og der har været ønsket arabisktalende og fransktalende congolesere. Ønskerne har også været begrundet i hensynet til integrationsafsnittes interne og eksterne samarbejdspartnere, der også har oparbejdet erfaringer med disse grupper.

Ordningen blev fjernet sidste år. Der kan stadig afgives ønsker, men der er ingen garanti for hvem der modtages.

Betydningen af den nye praksis har de sidste 3 år været, at der også er kommet flygtninge fra områder, som ikke har indgået i ønskerne. Der er kommet afghanere, bhutanesere, serbere, syrere, og algiere, hvilket har stillet nye krav om forhåndsviden og sprog/tolkning. Arbejdsmarkeds integrationsmedarbejdere har brugt tid på at undervise og orientere samarbejdspartnere om disse nye befolkningsgrupper.

Mange af disse nye grupper har haft flere svære traumer med fra hjemlandet og mange har fysiske skader, der har gjort det vanskeligt at integrere dem.

Flere har været enlige, hvilket stiller store krav til boligplaceringen, da det har været svært at finde bolig til enlige, som de har råd til at betale. Kommer man som enlig, er der ofte ønsker om familiesammenføring af ægtefælle og børn.

Modtagelse af uledsagede unge har været en ny spændende udfordring. I 2011 er der kommet 5 uledsagede unge i et tæt samarbejde med Børn & Unge og Østervang. Dette samarbejde er blevet etableret og udbygget, da det forventes, at der vil komme en del unge i denne gruppe fremover.

Det øgede antal flygtninge kombineret med nye opgaver, som er en følge af partnerskabet med integrationsministeriet betyder, at integrationsmedarbejderne har fået væsentligt flere opgaver siden 2007, hvor normeringen har været uændret. Samtidig har der været et øget behov for råd og vejledning samt formelle vejledningsopgaver som en følge af ændringer i integrationsloven.

Indstilling

Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning

Beslutning

Orienteringen blev taget til efterretning.

Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

5. Budgetbemærkninger for budget 2012 - Arbejdsmarkedsudvalget

021941-2011

Sagsfremstilling

HB / SGH - AMU

I forlængelse af Byrådets budgetseminar i august, er der udarbejdet budgetbemærkninger til budgetoplægget for Arbejdsmarkedsudvalgets område. Budgetbemærkningerne er sendt til Økonomisk Forvaltning og vil indgå i Byrådets førstebehandling.

Budgetbemærkningerne forelægges hermed til orientering for Arbejdsmarkedsudvalget.

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Udvalget tog indstillingen til efterretning.

Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Budgetforudsætninger AMU 2012

6. Behandling af høringssvar budget 2012

021941-2011

Sagsfremstilling

HB – AMU

Materiale vedr. budget 2012 for Arbejdsmarkedsudvalget er udsendt til høring hos forvaltningens MED-udvalg.

Høringssvar vil blive udsendt tirsdag den 6. september 2010 og vil også foreligge ved mødet.

Indstilling

Til drøftelse.

Beslutning

Høringssvarene blev gennemgået og drøftet - og vil indgå i det videre arbejde.

Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

7. Godkendelse af sagsbehandlingsfrister

025025-2010

Sagsfremstilling

HB/AMH - AMU

De frister som pt. findes på kommunens hjemmeside, og som er vedtaget af byrådet den 19. maj 2009 er ikke tilstrækkelige til at opfylde retssikkerhedslovens krav, der blev skærpet den 1. april 2010.

Det fremgår af retssikkerhedsloven (lov om retssikkerhed og administration på det sociale område), at kommunen skal behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt.

For at sikre en hurtig sagsbehandling skal kommunen fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå, fra det tidspunkt hvor kommunen modtager en ansøgning, til der træffes en afgørelse jf. § 3, stk. 2. En afgørelse kan betyde en hel eller delvis bevilling, eller et afslag. Ydelsen stilles ikke nødvendigvis til rådighed på samme tid som afgørelsen træffes. Fristerne skal fastsættes for hvert enkelt af alle relevante sociale sagsområder, og fristen skal offentliggøres.

Hvis kommunen ikke kan overholde fristen, skal borgeren have skriftlig besked om, hvornår sagen forventes at være afgjort. Fristerne beregnes med tillæg af søgnehelligdage, samt hverdage, hvor kommunen holder lukket.

Retssikkerhedsloven giver ikke anvisning på, hvor lang eller kort en frist skal være, det er op til kommunen at fastsætte denne. Dette gælder ikke sagsbehandlingsfrister, der er fastsat ved lov, fx. i aktivloven eller serviceloven.

Hvis en tidsfrist, der er fastsat efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2, er overskredet, kan der klages over dette i forbindelse med, at der i øvrigt klages over afgørelse i sagen.

Efter udvalgsbehandling vil sagsbehandlingsfristerne blive behandlet i Økonomiudvalget den 5. oktober 2011 og i Byrådet den 11. oktober 2011. Efter godkendelse i Byrådet vil fristerne blive offentliggjort.

På arbejdsmarkedsudvalgets område er det følgende frister, der skal fastlægges:

Lov om aktiv socialpolitik

Kontanthjælp/starthjælp, § 11 = 2 uger

Særlig støtte/høje boligudgifter, § 34 = 4 uger

Ledighedsydelse/særlig ydelse,kap. 7 = 2 uger

Ansøgning om revalidering, § 46 = 3 mdr.

Følgeudgifter ved revalidering, kap. 5 = 2 uger

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Ansættelse med løntilskud, kap. 12 = 2 uger

Ansøgning om fleksjob, kap. 13 = 3 mdr.

Tillægsydelser og befordringsgodtgørelse, kap. 14 og 15 = 2 uger

Ansøgning om jobrotation, kap. 18 = 4 uger

Lov om kompensation til handicappede i erhverv

Ansøgning om personlig assistance, § 2 = 2 mdr.

Lov om sygedagpenge

Ansøgning om sygedagpenge, §§ 6, 41, 54 = 2 uger

§ 56 aftale ved kronisk sygdom, § 56 = 2 uger

Lov om seniorjob

Ansøgning om seniorjob, § 2 = 2 mdr.

Jobpræmieloven (gældende 1.1.2011-31.12.2012)

Ansøgning om jobpræmie, § 2 = 2 uger

Ansøgning om fleksydelse, lov om fleksydelse =2 uger

Ansøgning om barselsdagpenge, barselslovens § 2 = 5 uger

De foreslåede frister for hele kommunen fremgår af bilaget.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender de foreslåede sagsbehandlingsfrister.

Beslutning

Indstilling godkendt.

Anders G. Jacobsen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Sagsbehandlingsfrister

Lukket del

8. Sag på dagsorden

051186-2010