fra møde i
Referat åben
|
Bemærkninger |
|
Indholdsfortegnelse
1......... Praksisundersøgelse
ledighedsydelse 2011
2......... Status
Integrationspuljen 2012
3......... Plan-
og Budgetgrundlag 2013
4......... Budgetopfølgning
pr. 31. januar 2012
5......... Langvarigt
ledige kontanthjælpsmodtagere
6......... Nye
suppleanter til Integrationsrådet
035958-2011
Sagsfremstilling
HB/AMH - AMU - BY
Statsforvaltningen Midtjylland har
december 2011 gennemført en praksisundersøgelse af 13 midtjydske kommuners
afgørelser om sanktioner på ledighedsydelsesområdet. Formålet med en
praksisundersøgelser er at føre tilsyn med, om kommunerne overholder reglerne på
området.
Statsforvaltningen skal inden
1. juni 2012 orienteres om kommunalbestyrelsens behandling af undersøgelsen,
herunder hvilke foranstaltninger undersøgelsens resultater har givet anledning
til.
Ledighedsydelse er en
forsørgelsesydelse for borgere, der er visiteret til fleksjob. Kommunen skal
træffe afgørelse om en sanktion, dvs. stop eller afslag på
ledighedsydelse, f.eks. når borgeren er selvforskyldt ledig fra et fleksjob,
når borgeren udebliver fra en opfølgningssamtale, eller når borgeren afslår et
rimeligt tilbud om fleksjob.
I undersøgelsen er indgået 52 sager
i alt fra kommunerne. Undersøgelsen viser, at 90% af sagerne ville være
blevet ændret eller hjemvist til fornyet behandling. Årsagen er i ca. halvdelen
af sagerne, at kommunerne har sanktioneret, hvor der ikke har været grundlag
for dette. Andre årsager er, at borgeren ikke er vejledt tilstrækkeligt forud
for sanktionen, at sagen er mangelfuldt oplyst, at arbejdsevnemetoden ikke er
anvendt, og at der ikke er gennemført partshøring forud for afgørelsen.
Derudover har der i mange sager været det særlige problem, at afgørelsen
fejlagtigt er truffet af det kommunale jobcenter, som efter reglerne alene har
kompetencen til at afgive indstilling til ydelseskontoret om en sanktion.
I praksisundersøgelsen blev der
udtaget 5 sager fra Holstebro Kommune. Heraf var 1 sag samlet set rigtig, og 4
sager ville være blevet ændret eller hjemvist, hvis det var klagesager. Af de 4
forkerte sager, var de 3 afgjort efter den rigtige bestemmelse, men på grund af
en kombination af: Manglende partshøring (2 sager), for ringe vejledning om
sanktionsmulighed i indkaldelsesbrev (2 sager), for ringe oplysningsgrundlag (1
sag) og at borgeren var indkaldt med for kort frist (1 sag), ville de
øvrige sager også være blevet hjemvist eller omgjort af nævnet. Alle sager er
blevet afgjort af Ydelseskontoret, hvilket er den korrekte afdeling.
Imidlertid er der hovedsageligt
tale om gamle afgørelser, da der ikke forefandtes flere nyere afgørelser
indenfor området. Den korrekte sag er fra 2011, mens de øvrige sager er fra
henholdsvis 2004 og 2006. Det er anført overfor nævnet, at det er
uhensigtsmæssigt at føre tilsyn på afgørelser, der er over 5-8 år gamle, da
resultatet ikke siger noget om det aktuelle niveau i kommunerne.
I dag foreligger der udførlige
arbejdsgangsbeskrivelser på området, og det er forvaltningens opfattelse, at
der i dag er helt styr på, at borgerne på forhånd skal orienteres om mulige
konsekvenser, at der skal indkaldes med passende frist, og at der skal ske behørig
partshøring. Denne vurdering understøttes af forvaltningens interne
ledelsestilsyn.
Det findes således, at
undersøgelsen bør give anledning til en orientering på de relevante
personalemøder med henblik på en drøftelse heraf.
Indstilling
Det indstilles, at orienteringen
tages til efterretning.
Beslutning
Orienteringen videresendes til Byrådets behandling, hvor Arbejdsmarkedsudvalget har noteret sig, at der - efter kommunalreformen - er indført arbejdsgange, der sikrer en god praksis på området.
Bilag
Praksisundersøgelse ledighedsydelse 2011
052838-2011
Sagsfremstilling
HB/OW - AMU
Arbejdsmarkedsudvalget har på
udvalgsmødet den 21. december 2011 besluttet, at en tværgående gruppe skal
udarbejde forslag til anvendelse af Integrationspuljen.
Gruppen består af repræsentanter
fra bl.a. Kultur- og Frivillighuset, Trivselshuset, Jobcentret,
Socialafdelingen og Børn og Unge.
Forslag til udmøntning af puljen
vil tage udgangspunkt i Holstebro Kommunes integrationspolitik, der indeholder
tre overordnede indsatsområder:
• Uddannelse og erhverv
• Sundhed og trivsel
• Samfundsforståelse, der går
begge veje
Hele Integrationspolitikken kan
findes på kommunens hjemmeside.
Gruppens formål er at opstille
modeller for, hvordan puljen kan udmøntes, herunder hvilke temaer og
indsatsområder man ønsker at fremme via konkrete forslag til aktiviteter, der
ønskes støttet eller igangsat.
Tanken bag integrationspuljen er
endvidere, at de tiltag man vælger at støtte eller igangsætte, skal generere
andre aktiviteter, således at værdien af de samlede aktiviteter bliver større
end det uddelte beløb.
Tovholder for gruppen er
afdelingschef Ole Westergaard, Kontanthjælp og Integration, Jobcentret.
Puljen udgør 259.000 kr. i 2012,
heraf er 46.000 øremærket til Integrationshåndbogen, jf. udvalgsbeslutning den
30. marts 2011.
Indstilling
Til drøftelse
Beslutning
På baggrund af Ole Westergaards orientering, fastholder udvalget beslutningen fra 21. december 2011 og afventer gruppens oplæg til udmøntning af puljen samt temaer og indsatsområder.
007546-2012
Sagsfremstilling
HB - AMU
Fagudvalgene skal sende deres bidrag til Plan- og Budgetgrundlag for 2013-16 til behandling i Økonomiudvalget. Plan- og Budgetgrundlaget skal indeholde en beskrivelse af de væsentligste faktorer, der har betydning for budgetlægningen og vil indgå i Økonomiudvalgets overvejelser forud for udmelding af budgetrammer.
Forslag til plan-
og budgetgrundlag vedlægges.
Indstilling
Det indstilles, at forslag til plan- og budgetgrundlag for 2013-2016 godkendes og videresendes til Økonomi
Beslutning
Forslaget til plan- og budgetgrundlag godkendes.
Bilag
Plan- og budgetgrundlag 2013-2016 Arbejdsmarkedsudvalget
009996-2012
Sagsfremstilling
HB/DØN - AMU
Budgetopfølgningen
giver ikke anledning til at forvente en budgetoverskridelse omend reguleringen
af beskæftigelsestilskuddet for 2012 kan påvirke den vurdering. Den
strukturelle skævvridning i ordningen er dog mindre i takt med at længden på
karensperioden sættes ned, så denne bekymring er også reduceret.
Den første måned af
2011 viser, at antallet af kontanthjælpsmodtagere stort set er på niveau med
budgetforudsætningerne. Antallet i aktivering med høj refusion var i januar på
281, 13 personer flere end forudsat i budgettet. Antallet af revalidender var i
januar 76, mod en forventning om et gennemsnit på 105 personer.
Antallet af de
lange sygedagpengesager er 25 lavere end forudsat i budgettet, men til gengæld
er der et stykke op til forventningerne om 43 % i aktivering med høj refusion.
Det lave antal
lange sygedagpengesager kombineret med den generelle konjunktursituation
betyder at antallet af ledighedsydelsesmodtagere er højt, dog uden at der er
kommet flere sager med en varighed på mere end 18 mdr. Modsvarende er der
budgetteret med at en stor del af disse vil komme i fleksjob.
Det er endnu for
tidligt at sige hvordan udviklingen i de forskellige ydelser vil være resten af
året.
I forbindelse med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2012 vil udvalget blive præsenteret for en mere uddybende gennemgang af de økonomiske forudsætninger for 2012.
Indstilling
Det indstilles, at
budgetopfølgningen godkendes
Beslutning
Budgetopfølgningen blev godkendt.
Bilag
AMU - personoversigt 2012
001386-2009
Sagsfremstilling
HB/SGH - AMU
På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 21.december blev det besluttet, at der på mødet i februar skulle præsenteres et oplæg om langvarigt ledige kontanthjælpsmodtagere.
I bilaget "Langvarigt ledige kontanthjælpsmodtagere" beskrives kort:
Af bilaget fremgår bl.a. at:
Indstilling
Der ønskes en drøftelse af indsatsniveau og tilbud til langvarigt ledige kontanthjælpsmodtagere herunder
- om der skal ske ændringer i de aktuelle tilbud
- om der skal ændres i indsatsniveau
- mulighederne for nye veje - eksempelvis nye samarbejdsformer med værestederne
- evt. prioritering
af indsatsen i forhold til udvalgte målgrupper.
Beslutning
Oplægget og udfordringerne i forhold til særligt de unge kontanthjælpsmodtagere blev drøftet. Forvaltningen arbejder videre med et oplæg til udvalget om et forsøgsprojekt for unge i match 1-gruppen omkring tidlig aktivering.
Bilag
Langvarigt ledige
kontanthjælpsmodtagere
langvarigt ledige kontanthjælpsmodtagere
015364-2009
Sagsfremstilling
HB/ACB - AMU
Arbejdsmarkedsudvalget
har på udvalgsmøde den 21. december 2011 bedt Integrationsrådet om at finde nye
kandidater der kan opstilles som suppleanter til Rådet i resten af
valgperioden, da bl.a. to suppleanter er optaget som faste medlemmer af
Integrationsrådet. Ifølge vedtægterne er det muligt, at opstille nye
suppleanter inden næste udpegning, der løber parallelt med byrådets valgperiode.
Integrationsrådet består af 11 medlemmer,
hvoraf 7 medlemmer er udpeget af kommunalbestyrelsen. Herudover er 1
medlem udpeget af Det Lokale Beskæftigelsesråd, et medlem af
skolebestyrelserne samt 2 medlemmer af kommunalbestyrelsen.
Integrationsrådet
indstiller følgende kandidater som suppleanter i Integrationsrådet:
Deco Adan Diini, Asagården 31, 1.tv., Holstebro (somalisk
kvinde)
Servet Dogan,
Tinggården 39, 2.th., Holstebro (kurdisk mand)
Nilifer Akbina,
Tinggården 11, 1.th. Holstebro (kurdisk kvinde) har tidligere været med i
Integrationsrådet.
Indstilling
Det indstilles, at de tre kandidater udpeges som suppleanter for Integrationsrådet.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
052087-2011
000185-2012