Arbejdsmarkedsudvalget har bedt en tværgående gruppe, med deltagelse af en række centrale aktører på integrationsområdet, om at fremsætte forslag til udmøntning af Integrationspuljen 2012. Gruppen har været sammensat af repræsentanter fra Kultur- og Frivillighuset, Trivselshuset, Jobcentret, Integrationsteamet samt Børn- og Ungeområdet.

Gruppen har diskuteret en række temaer og indsatsområder, herunder ældre borgere med anden etnisk baggrund end dansk, sundhedsfremme, samfundsforståelse og frivillighed.

Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere vedtaget at tildele 46.000 kr. til opdatering af Integrationshåndbogen.

Den tværgående arbejdsgruppe indstiller, at de resterende midler i puljen for 2012, fordeles med fokus på følgende indsatsområder:

Sundhed

Borgere med anden etnisk baggrund end dansk har statistisk mindre fokus på sundhedsfremme og sund livsstil, end den øvrige befolkning generelt set.

En tværgående indsats, forankret i Sundhedscentret, skal øge fokus på sund kost, motion, rygestop osv. blandt nytilkomne borgere, via undervisning og kursus. Tovholder: Jobcentret og Sundhedscentret.

Beløb: 93.000 kr.

Ældre

For at styrke og videreudvikle tilbud og indsats for ældre personer med anden etnisk baggrund end dansk foreslås det, at tildele Integrationsforeningen Sammen, et beløb til at udvikle tiltag over for denne gruppe. Sammens aktiviteter består bl.a. af en lektiecafé, udflugter og besøgsordninger. Tovholder: Integrationsforeningen Sammen og Trivselshuset

Beløb: 20.000 kr.

Frivillighed (rollemodel fædre)

Det foreslås, at Trivselshuset, i samarbejde med det frivillige foreningsliv, fx spejderorganisationer, Holstebro Idrætsråd og lign. foreninger, laver konkrete opsøgende indsatser, med henblik på at integrere flere borgere med anden etnisk baggrund end dansk i det eksisterende danske foreningsliv, fx idrætsforeninger. Målgruppen vil være forældre, især fædre, i alderen 20-40 år. Tovholder: Trivselshuset og Integrationsteamet.

Beløb: 50.000 kr.

Multikulturelt Forum

For at styrke samarbejdet mellem de forskellige etniske grupper, give inspiration til Integrationsrådets arbejde, skabe et fælles talerør samt at fremme integrationen generelt, foreslås det at oprette et fælles forum med deltagelse af alle større grupper af indvandrere i kommunen.

Springbrættet til oprettelsen af forummet, kan eksempelvis være en multikulturel konference.

Det foreslås at Integrationsrådet bliver tovholder for Multikulturelt Forum.

Beløb: 50:000

Ovenstående er arbejdsgruppens indstilling. Det er herudover forvaltningens indstilling, at de foreslåede tilskudsmodtagere bliver bedt om -indenfor 14 dage - at komme med deres bud på hvilke konkrete integrationsfremmende tiltag tilskuddet vil give mulighed for. Den korte tidshorisont på 14 dage skal ses i lyset af det fremskredne tidspunkt på året.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter forslaget til udmøntning af Integrationspuljen 2012. Efter politisk behandling sendes forslaget til høring i Integrationsrådet.

Beslutning

Oplægget til indsatsområder godkendes.

Under indsatsområdet "Multikulturelt Forum" præciseres, at det er tanken, at forummet skal mobilisere foreningerne i kommunen på tværs af kulturer / etnisk tilhørsforhold. Forummet vil referere til Integrationsrådet. Arbejdsmarkedsudvalget ønsker, at Integrationsrådet kommer med et oplæg med deres bud på hvilke resultater, der kan skabes i forhold til integration i det danske samfund mv., såfremt der bevilges 50.000 kr. fra puljen. Udvalget har en forventning om at Integrationsrådet sikrer, at forummet får en bred repræsentation af så mange etniske grupper som muligt, fx også udlændinge der er her som udenlandsk arbejdskraft.Oplægget sendes til godkendelse i den tværgående arbejdsgruppe der er nedsat.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet.

2. Dialog med Jobcentrets målgrupper

022642-2012

Sagsfremstilling

HB - AMU

Udvalgsformand Lars Stampe har anmodet forvaltningen om forslag til, hvordan udvalget kan få en stærkere dialog med jobcentrets målgrupper. Formålet er at få større indblik i, hvad brugerne oplever der er virkningsfuldt i jobcentrets indsats - i forhold til at få job eller komme tættere på arbejdsmarkedet - og hvilke forslag, der er til at forbedre/forstærke indsatsen.

Forvaltningen kan pege på en model med to elementer:

Model 1). Der arrangeres et besøg i tilbud, der rettes mod 3 udvalgte målgrupper. Under besøget er der dialog med 8 - 10 ledige, der forud for mødet er bedt om at forberede en evaluering af tilbuddet med udgangspunkt i

Hvilke elementer i tilbuddet der har størst effekt for deres mulighed for at komme i job eller komme tættere på arbejdsmarkedet
Hvilke elementer de har manglet eller kunne se muligheder i, men som ikke indgår i Jobcentrets tilbud
Hvilke elementer er overflødige - "tidsspilde"

Efterfølgende samme dialog med 4 - 5 medarbejdere tilknyttet tilbuddet - med samme spørgsmål

Forvaltningen foreslår, at det er følgende tre målgrupper, der indgår

Forsikrede ledige med ret til dagpenge
Unge tilknyttet den specialiserede ungeindsats
Borgere med anden etnisk baggrund end dansk

Endvidere, at dialogmøderne finder sted i månederne - september, oktober og november.

Model 2). 8-10 tilfældigt udvalgte borgere inviteres til et fokusgruppe-intervieuw / dialogmøde. Der vil være tale om borgere, der er kommet i job indenfor de sidste ca. 3 måneder, men som tidligere har tilhørt ovenstående målgrupper.

En evaluering ultimo november 2012 vil kunne give grundlag for udvalgets vurdering af, om der for øvrige målgrupper - f.eks. borgere, der modtager sygedagpenge, også skal arrangeres dialogmøder.

Indstilling

Det indstilles, at udvalget godkender ovenstående forslag til brugerinddragelse

Beslutning

Indstillingen blev godkendt. Udvalget ønsker at begge evalueringsmodeller benyttes herover efteråret 2012.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet

3. Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2012

013688-2011

Sagsfremstilling

HB /SGH - AMU

I beskæftigelsesplan 2013 er der fastsat en række resultatkrav for indsatsen.

Det drejer sig dels om ministerens fire mål samt en række lokalt fastsatte mål.

Ministerens mål er formuleret sådan, at de først kan gøres endeligt op ved årets udgang, men følgende korte bemærkninger kan foreløbig knyttes til målene, som fremgår af bilaget "Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2012". Opgørelserne vedr. 1. kvartal er generelt påvirket af en sæsonbetinget afmatning på arbejdsmarkedet.

Ministerens mål 1 - vedr. begrænsning af arbejdskraftreserven til 1.025 ultimo året. Niveauet i marts er 1.136 fuldtidspersoner, svarende til at Holstebro er 8 % over målsætningen.

Ministerens mål 2 - vedr. tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 215 personer over de seneste 12 måneder. Niveauet i marts var 223 personer. Holstebro er i marts 3 % over målsætningen.

Ministerens mål 3 - vedr. nedbringelse af antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse til 950 personer. Niveauet i marts var 1.087 personer, svarende til at Holstebro er 14 % over målsætningen.

Ministerens mål 4 - vedr. antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 515 personer. Niveauet i marts var 583 personer. Holstebro er i marts 13 % over målsætningen.

I forhold til de lokale resultatkrav vil sekretariatet orientere herom på mødet.

Indstilling

Til orientering og drøftelse.

Beslutning

Opfølgningen blev drøftet og taget til efterretning.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Opfølgning på mål og resultatkrav 1. kvt. 2012

4. Resultatrevision 2011

014184-2010

Sagsfremstilling

På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 25. april 2012 blev resultatrevision for 2011 foreløbig godkendt og sendt til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR). Resultatrevision blev behandlet på LBR-mødet den 3. maj, hvor LBR tog resultatrevisionen til efterretning, og udtalte tilfredshed med Jobcenterets indsats i 2011.

Beskæftigelsesregion Midtjylland har ligeledes haft resultatrevisionen til kommentering, men kommunen har endnu kun modtaget en mundtlig tilbagemelding, som ikke har givet anledning til indholdsmæssige ændringer. Det forventes, at Beskæftigelsesregionen fremsender en skriftlig tilbagemelding, som vil blive omdelt på Arbejdsmarkedsudvalgets møde.

Resultatrevisionen

I resultatrevisionen sammenlignes Holstebro med såkaldte klyngekommuner, som Holstebro ifl. Arbejdsmarkedsstyrelsen deler rammevilkår med. Klyngekommunerne er Holstebro, Ballerup, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Herning, Hillerød, Holbæk, Kolding, Roskilde og Viborg.

Det er fortsat forvaltningens vurdering, at disse kommuner ikke udgør et relevant sammenligningsgrundlag. Det skyldes bl.a. at erhvervsstrukturen er vidt forskellig i de kommuner, der sammenlignes, hvilket bl.a. har betydning for hvordan kommunerne klarer sig igennem konjunkturændringer. I Holstebro spiller industrien en forholdsvis stor rolle, og industrien er blevet hårdt ramt af de senere års konjunkturelle og strukturelle ændringer.

Sammenligningen er imidlertid fastlagt i den relevante bekendtgørelse, og den skal derfor fremgå af resultatrevisionen. For at få et mere retvisende billede af indsatsen sammenlignes derfor i betydeligt omfang tillige med kommunerne i landsdelen, hvilket er Holstebros nabokommuner samt Ikast-Brande.

Af resultatrevisionen fremgår bl.a., at indsatsen i 2011 generelt har befundet sig på et tilfredsstillende niveau.

Der kan bl.a. peges på følgende forhold:

Beskæftigelsesministerens mål 1 vedr. begrænsning af arbejdskraftreserven (ledige med mere end 3 måneders ledighed). Holstebro har på linje med såvel kommunerne i klyngen som kommunerne i landsdelen oplevet et mindre fald i antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed.

Beskæftigelsesministerens mål 2 vedr. begrænsning i antallet af personer på fleksjob og førtidspension. Holstebro har i forhold til de øvrige kommuner i landsdelen en lavere andel borgere på førtidspension, men en lidt højere andel på fleksjob. Holstebro har haft en større tilgang til disse ydelser end gennemsnittet af landsdelskommunerne i 2011. I forhold til fleksjob skal bemærkes, at det lidt højere niveau sandsynligvis kan forklares med, at Holstebro i højere grad har etableret fleksjob til borgere, som alternativt ville være på kontanthjælp eller førtidspension.
Beskæftigelsesministerens mål 3 vedr. unge under 30 år på offentlig forsørgelse. Holstebro har haft et beskedent fald i antallet af unge under 30 år på offentlige ydelser. Det samlede antal udgjorde i december 2011 knap 1.000 fuldtidspersoner. For de øvrige kommuner i landsdelen og i klyngen var der tale om beskedne stigninger.
Beskæftigelsesministerens mål 4 vedr. begrænsning af antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse. Holstebro har i 2011 haft en lidt større stigning i antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse end såvel landsdelskommuner som klyngekommuner. Der er imidlertid tale om små tal. Niveauet i december 2011 var 577 fuldtidspersoner. I forhold til arbejdsstyrken var 23 % af målgruppen på offentlig forsørgelse i Holstebro mod 25 % i landsdelskommunerne og 22 % i klyngekommunerne.

Antallet af ledige a-dagpengemodtagere faldt 8 % i 2011. Det er tegn på, at arbejdsmarkedet igen bevæger sig i den rigtige retning. I de øvrige kommuner faldt ledigheden også.

En opgørelse af det såkaldte besparelsespotentiale, viser at Holstebro har henholdsvis ekstra forsørgelsesudgifter for 35 mio. kr. eller færre udgifter svarende til 30 mio. kr., afhængig af om der sammenlignes med kommuner i klyngen eller i landsdelen. De store udsving viser at opgørelsen af flere grunde skal tages med betydelige forbehold, jfr. bilag 3.

Borgerne på offentlige ydelser i Holstebro befinder sig i gennemsnit kortere tid på ydelsen end i såvel klynge- som landsdelskommuner.

En ny rapport fra 7-by-nøgletalssamarbejdet med Herning, Skive, Randers, Horsens, Silkeborg og Viborg viser, at der er store forskydninger mellem kommunernes resultater på enkelte ydelsesområder, men at Holstebro Kommune i 2011 havde de laveste udgifter pr. indbygger, når man ser på de samlede udgifter til beskæftigelsesindsatsen / overførselsudgifter.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget sender resultatrevisionen til godkendelse i Byrådet

Beslutning

Arbejdsmarkedsudvalget indstiller resultatrevisionen til godkendelse i Byrådet.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet

Bilag

Nøgletal 2011, beskæftigelsesområdet

Resultatrevision 2011

5. Sammenlignende nøgletal 7-by samarbejdet

022644-2012

Sagsfremstilling

HB / ACB - AMU

Der er nu kommet en helt ny rapport fra Holstebro Kommunes nøgletalssamarbejde med Herning, Skive, Viborg, Randers, Silkeborg og Horsens kommuner. Nøgletallene for beskæftigelsesområdet viser et rigtig flot resultat for Holstebro Kommune. Der er forholdsvis store forskelle på kommunernes udgifter til enkelte ydelsesområder. Når man ser på de samlede kommunale udgifter til indkomstoverførsler i 2011 er Holstebro Kommunes nettoudgifter pr. indbygger mindst af de 7 kommuner. For budget 2012 ligger Silkeborg på det laveste udgiftsniveau og Holstebro kommune er nr. 2.

Efterfølgende tabel viser rapportens tal for de samlede indkomstoverførsler pr. indbygger i regnskab 2011.

Holstebro	Silkeborg	Viborg	Herning	Skive	Horsens	Randers
9.533	9.533	10.064	10.550	10.657	11.716	12.624

Rapporten med tal og konklusioner fra 7-by samarbejdet omkring beskæftigelsesområdet, kan findes under dagsordenspunktet "resultatrevision 2011".

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Orienteringen blev taget til efterretning.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet.

6. Budgetopfølgning AMU - 2012

009996-2012

Sagsfremstilling

HB/DØN - AMU

Budgetopfølgningen pr. 30/4 2012 for Arbejdsmarkedsudvalgets område fremgår af medfølgende notat.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes.

Beslutning

Budgetopfølgningen blev godkendt.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

AMU - personoversigt april 2012

Budgetopfølgning april 2012

9. Meddelelser

000185-2012

Sagsfremstilling

HB - AMU

A. Meddelelser fra formanden / forvaltningen

B. Orientering om invitationer / mødeindkaldelser

Beslutning

Ingen orienteringspunkter.

Pernille Bloch (C) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Referat Integrationsrådsmøde 18. april 2012

Lukket del

7. Sag på dagsordenen

022873-2012

8. Sag på dagsordenen

007546-2012