Jobcenterchefen orienterede om de nyeste tal for akut-indsatsen. Der er heldigvis fortsat mange ledige i målgruppen, som det lykkes at få i beskæftigelse eller uddannelse.

2. Forslag om ændringer i tilbuddet Ung Verden

036433-2007

Sagsfremstilling

HB/OW/AH – SOU - AMU

Som et led i den løbende tilpasning af forvaltningens indsats- og tilbudsvifte forslås det at gennemføre ændringer af tilbuddet Ung Verden. Tilbuddet hører organisatorisk under Socialafdelingen (Social- og Sundhedsudvalget), mens det er Jobcentret, der visiterer til Ung Verden (Arbejdsmarkedsudvalget). Social- og Sundhedsudvalget har godkendt ændringsforslaget og afventer Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning inden forslaget eventuelt sendes i høring i MED-organisationen.

Ung Verden

Ung Verden er et revaliderings- og botræningstilbud som Holstebro Kommune overtog fra amtet i forbindelse med kommunesammenlægningen. Tilbuddet rummer i dag 10 lejligheder, fællesrum og 1 personalelejlighed. Ung verden har en personalenormering på ca. 108 timer fordelt på fire personer. Ung Verden har herudover aktiviteter i form af efterværn for unge, der tidligere har været tilknyttet stedet.

Profilen for de unge der i dag er tilknyttet Ung Verden er unge med diagnoser kombineret med svagt netværk og et intelligensmæssigt svagt funktionsniveau. Der er tale om en gruppe af unge, som har behov for et tilbud, hvor de kan lære at klare sig selv og bo på egen hånd.

De udfordringer som de unge i Ung Verden har, er dog ikke mere omfattende end de unge, der er tilknyttet Den Specialiserede Ungeindsats. I det lys vurderes det, at Ung Verden bør ændres til et støtteniveau, der svarer til tilbud til andre unge i samme målgruppe.

Det foreslås, at tilbuddet Ung Verden fortsætter som et revalideringstilbud og ændres, så

- støtten til de unge afspejler den enkelte unges individuelle støttebehov og knytter sig i højere grad til de aktiviteter, som de unge deltager i i dagtimerne

- støtten til de unge ydes primært som mentorstøtte, men kan også være som hjemmevejledning

- efterværn tilbydes på baggrund af en konkret individuel vurdering

- den individuelle støtte til de unge leveres af medarbejdere, der indgår i et samlet mentorkorps tilknyttet Montagen

- den tidligere personalelejlighed ombygges, så antallet af pladser øges til 11. Der er udarbejdet et overslag for ombygningsudgifterne på ca. 77.000 kr. (ekskl. moms). Renoveringen anbefales finansieret af anlægspuljen som en engangsudgift.

Herudover anbefales det, at det sammen med Boligselskabet afklares, om det er muligt at ændre boligernes status ift. almenboliglovgivningen og dermed skabe muligheder for at tilbuddet kan benyttes af en bredere gruppe af unge, udover revalidender.

Økonomi

Forslaget indebærer, at der beregnes en basistakst for tilbuddet (som dækker de faste udgifter knyttet til adressen). Herudover bevilges individuel støtte til hver enkelt af de unge. De unge betaler husleje.

Jobcenterchef Ole Westergaard vil på mødet orientere nærmere om forslaget.

Indstilling

Det indstilles, at, Arbejdsmarkedsudvalget godkender de beskrevne justeringer af tilbuddet Ung Verden

Tidligere beslutning

Social- og Sundhedsudvalget den 2. april 2013 kl. 08.30

Indstilling godkendt.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt. Udvalget tilkendegiver, at ændringerne ligger fint i forlængelse af de bestræbelser der er igang med henblik på at udvikle den faglige indsats.

3. Uddannelsesstrategi ledige - tværkommunalt samarbejde

012781-2013

Sagsfremstilling

HB - AMU

Udviklingen på arbejdsmarkedet med bortfald af arbejdspladser, specielt i industrien, og nye krav til tilbageværende arbejdspladser med bl.a. automatisering og produkt- og serviceudvikling, øger risikoen for mangel på arbejdskraft inden for visse brancher samtidig med et højt ledighedsniveau, fordi de ledige ikke har de efterspurgte kompetencer.

Det ses derfor som en forudsætning for fortsat vækst og beskæftigelse at kommunerne integrerer uddannelse og kompetenceudvikling i de erhvervspolitiske strategier.

I de tre kommuner – Holstebro, Struer og Lemvig ses en stigning i antal kontanthjælpsmodtagere, der ikke er umiddelbart jobparate og forsikrede ledige med kompetencer, der ikke umiddelbart matcher de lokale virksomheders behov.

Der er stor fokus på uddannelse af unge og det er en rigtig satsning. Det er imidlertid også vigtigt at få mere gang i målrettede uddannelsesaktiviteter for over 25 årige.

Det kræver viden om efterspurgte kompetencer, motivationsarbejde til livslang læring og partnerskaber, så strategien skaber sammenhæng i forhold til erhvervsudvikling, uddannelse og beskæftigelse.

Det er vigtigt, at uddannelserne er målrettede både i forhold til de ledige, der skal kompetenceafklares og motiveres til uddannelse, og i forhold til virksomhedernes behov, så uddannelser rettes mod brancher med gode jobmuligheder.

Uddannelse vil også kunne smidiggøre mulighederne for brancheskifte.

For at sætte uddannelse og kompetenceudvikling mere i spil, bringes det i forslag at de tre kommuner går sammen om en indsats med kompetenceafklaring af ledige og udvikling af en uddannelsesstrategi i et samarbejde med arbejdsmarkedets parter, vikarbureauer og uddannelsesinstitutioner.

Formålet med en uddannelsesstrategi er:

· at sikre det lokale erhvervsliv kvalificeret arbejdskraft – nu og fremadrettet

· at sikre en målrettet opkvalificering af ledige gennem relevant uddannelse

· at alle parter motiverer og inspirerer medarbejdere og ledige – specielt hvor der er uddannelsesbehov men barrierer for uddannelse

· at opbygge viden om det lokale arbejdsmarkeds behov og konkrete uddannelsesmuligheder

Udannelsesstrategien skal have fokus på erhvervsuddannelsesområdet, og skal omfatte:

medarbejdere i job – d.v.s. efter/videreuddannelse, herunder kurser og voksenlærlingeforløb
ledige – d.v.s. erhvervsuddannelser, kurser og GVU-forløb

Jobrotation indtænkes i videst muligt omfang, idet det giver virksomhederne gode økonomiske vilkår for kompetenceudvikling.

De tre kommuner har et fælles erhvervsliv og derfor ses der perspektiver i et samarbejde om en fælles strategi. En koordinering af uddannelsesforløb de tre kommuner imellem åbner også mulighed for holddannelser m.v., så uddannelsesinstitutioner kan sikre hurtige og omkostningseffektive uddannelsesforløb.

Arbejdet med en uddannelsesstrategi kan med fordel sættes i gang via en ½ konferencedag, der planlægges af repræsentanter fra de tre jobcentre.

Indstilling

Det indstilles

at Holstebro Kommune i fællesskab med Struer og Lemvig kommuner tager initiativ til udvikling af en uddannelsesstrategi i et samarbejde med arbejdsmarkedets parter, vikarbureauer og uddannelsesinstitutioner/VEU centre
at arbejdet med udarbejdelse af en uddannelsesstrategi skydes i gang med en fælles konference

Beslutning

Arbejdsmarkedsudvalget godkender indstillingen og ønsker at uddannelsesstrategien fokuserer på voksne ledige over 25 år - både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere.

4. Politisk partnerskab om beskæftigelse - indbydelse fra KL

012181-2013

Sagsfremstilling

HB – ØKU / AMU

Økonomiudvalget besluttede den 10. april 2013 at give tilsagn til KL's invitation til politisk partnerskab om beskæftigelsesindsatsen. Økonomiudvalgets beslutning blev taget efter en skriftlig høring blandt Arbejdmarkedsudvalgets medlemmer, på grund af en hurtigsvarfrist. Det afventes nu, at KL - efter tilmeldingsfristen den 19. april 2013 - udvælger hvilke 10 kommuner der kommer til at deltage i projektet. Økonomiudvalget besluttede, at finansieringen af projektudgifterne deles, så Arbejdsmarkedsudvalget betaler 85.000 kr. for fase 1 (2013) og Økonomiudvalget 85.000 kr. for fase 2 (2014). Projektet betragtes som en løftestang til at udvikle både erhvervs- og beskæftigelsespolitikken, hvor projektet forudsætter involvering på borgmesterniveau.

Projektbeskrivelsen kommer her til endelig orientering af Arbejdsmarkedsudvalget.

Kommunernes Landsforening (KL) inviterer til et politisk partnerskab om styring af beskæftigelsesindsatsen mellem ca. 10 kommuner og KL. Ambitionen er, at kommunerne og KL i fællesskab – og med inspiration fra udvalgte eksperter – kan udvikle den politiske styring og sikre en effektiv beskæftigelsesindsats i de deltagende kommuner.

Partnerskabet består både af et netværkssamarbejde mellem kommunerne og aktiviteter i den enkelte kommune. Partnerskabets resultater bliver formidlet videre til alle kommuner.

Partnerskabet afvikles i to faser. Den første løber frem til kommunalvalget og fase to starter umiddelbart herefter.

KL’s projektbeskrivelse lægger op til, at partnerskabet forventes at medvirke til følgende eksempler på resultater:

- Udvikling af den politiske arbejdsform ift beskæftigelsesindsatsen

- Et analytisk grundlag (benchmarking) for at træffe overordnede beslutninger

- Erfaringsudveksling med andre kommuner

- Viden om redskaber og metoder til at styre beskæftigelsesindsatsen indholdsmæssigt og økonomisk

- Input til det nye ekspertudvalg, som beskæftigelsesministeren har nedsat

Det forventes, at Holstebros gode erfaringer på beskæftigelsesområdet kan styrkes og videreudvikles igennem partnerskabet. Deltagelse vil samtidig give gode muligheder for at være med til at sætte dagsordenen for fremtidens beskæftigelsesindsats og den politiske styring. Endelig vil Holstebro Kommune være en synlig partner på beskæftigelsesområdet.

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Orienteringen blev taget til efterretning og tilbagemeldingen fra KL afventes.

Bilag

Indbydelse fra KL til politisk partnerskab om beskæftigelse

Projektbeskrivelse

5. Integrationspolitik - høringssvar

035639-2012

Sagsfremstilling

HB / OW - AMU

Holstebro Kommunes Integrationspolitik har i januar/februar 2013 været sendt i offentlig høring og i høring hos relevante råd og politiske udvalg.

Social og Arbejdsmarked har gennemgået de indkomne høringssvar til Integrationspolitikken.

Integrationsrådet foreslår, at integrationspolitikken ændrer navn til ”Medborgerskabspolitikken”. Dette forslag støttes af Handicaprådet. Kultur- og Fritidsudvalget ønsker endvidere at Integrationspolitikken tænkes tæt sammen med det aktive medborgerskab.

For at imødekomme ønsket om at fremme begrebet medborgerskab, fremhæves dette ved at opdatere afsnittet ”Det aktive liv”. Afsnittet omdøbes desuden til ”Medborgerskab”.

Forslag fra borgerne om friplads i fritidshjem eller klub samt tilknytning af dansk kontaktfamilie, eksisterer allerede i dag i, som kommunale tilbud.

Vedrørende en særlig indsats for børn varetages denne opgave i samarbejde mellem Familieafdelingen og Jobcentret, bl.a. igennem velkomstpakken. Alle kommende forældre i kommunen tilbydes at deltage i forløbet Familie med Hjerte, et gratis tilbud om forældreforberedelse og netværksdannelse til alle nye forældre.

I forhold til høringssvar fra Social- og Sundhedsudvalget, er ligestilling i forbindelse med ansættelser nævnt i politikken og fremgår desuden af kommunens generelle personalepolitik.

Oversigt over øvrige redaktionelle ændringer i Integrationspolitikken:

Indledning, side 2	Slettet sætning, idet forældrekurser ikke længere finder sted.
Side 3	Afsnittet "Integrationspolitikkens tilblivelse" er forkortet
Side 4	”begynder i folkeskolen” ændres til ”når skolealderen”
Side 4 og 5	Tabeller over antal indvandrere og erhvervsfrekvenser er flyttet til et separat bilag
Side 6	Under afsnit ”Det sunde liv” er sætning vedr. den enkelte borgers ressourcer tilføjet på opfordring fra chefgruppen i Kultur og Sundhed
Side 7	Sætning vedr. etablering af en international forening udgår, da foreningen er dannet

Indstilling

Det indstilles, at udvalget godkender forslaget til den reviderede Integrationspolitik

Beslutning

Den reviderede integrationspolitik blev godkendt.

Bilag

Indkomne høringssvar til revidering af Integrationspolitikken 2013

Udkast Integrationspolitik April 2013

Bilag Antal Indvandrere i Holstebro Kommune 2012

6. Integrationspuljen 2012 opfølgning

052838-2011

Sagsfremstilling

HB / ACB - AMU

Integrationspuljen for 2012 blev fordelt imellem 5 formål / projekter. For 2 af projekterne er der behov for en orientering af udvalget.

Den samlede oprindelige fordeling af 2012-puljen på i alt 259.000 kr. var således:

Opdatering integrationshåndbogen (Kultur- og Frivillighuset): 46.000 kr.
Sundhed (Sundhedscentret): 93.000 kr.
Ældre (Integrationsforeningen Sammen og Trivselshuset): 20.000 kr.
Fædre og rollemodeller (Trivselshuset): 50.000 kr.
Multikulturelt forum (Integrationsrådet): 50.000 kr.

Trivselshuset har meldt tilbage til forvaltningen, at de har oplevet så stor travlhed i løbet at året, at de ikke har haft ressourcer til at gennemføre det bevilgede projekt omkring Fædre og Rollemodeller. På den baggrund er de 50.000 kr. tilbageført til Integrationspuljen i 2013. Det indstilles, at det må tages til efterretning, at de personalemæssige ressourcer ikke kunne slå til i Trivselshuset.

Herudover er der afsat 50.000 kr. til Integrationsrådet med henblik på at oprette et fælles Multikulturelt Forum, med deltagelse af alle større grupper af indvandrere i kommunen. Integrationsrådet fik på den baggrund til opgave at komme med et bud på hvilke aktiviteter og resultater, der kunne forventes på baggrund af en bevilling på 50.000 kr. i forhold til integration. Arbejdsmarkedsudvalget forudsatte samtidig, at forummet skulle sammensættes med en bred repræsentation af så mange etniske grupper som muligt, fx også udlændinge der er i Danmark som udenlandsk arbejdskraft.

Integrationsrådet har nu sendt deres oplæg til udmøntningen af Mutikulturelt Forum (se bilag). Den tværgående arbejdsgruppe, der har været nedsat omkring Integrationspuljen, har gennemgået Integrationsrådets oplæg.

Det er arbejdsgruppens vurdering, at Integrationsrådets oplæg kun i mindre grad rummer tiltag, der ville kunne øge den generelle integration eller få en samlende funktion for alle kommunens foreninger af udlændinge.

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget

- tager til efterretning at projektet "fædre og rollemodeller" udgår på grund af ressourcemangel i Trivselshuset og

- tager stilling til hvorvidt der skal arbejdes videre med indsatsområdet ”Multikulturelt Forum”

Beslutning

Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Trivselshuset ikke kan afse ressourcer til projektet "fædre og rollemodeller", men udvalget betragter fortsat indsatsen som meget vigtig. Jobcentret bedes være opmærksom på om der en ledig, fx med anden etnisk baggrund, som har en profil som gør det muligt, at han/hun ville kunne løfte opgaven omkring projektet "fædre og rollemodeller".

Stillingtagen til Integrationsrådets oplæg til "Multikulturelt Forum" afventer dialogmødet med Integrationsrådet, som finder sted den 29. maj 2013.

Bilag

Oplæg til Multikulturelt Forum - fra Integrationsrådet

7. Resultatrevision 2012

015029-2013

Sagsfremstilling

HB / SGH - AMU

I resultatrevisionen sammenlignes Holstebro med såkaldte klyngekommuner, som Holstebro ifl. Arbejdsmarkedsstyrelsen deler rammevilkår med. Klyngekommunerne er Holstebro, Ballerup, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Herning, Hillerød, Holbæk, Kolding, Roskilde og Viborg.

Det er fortsat forvaltningens vurdering, at disse kommuner ikke udgør et relevant sammenligningsgrundlag. Det skyldes bl.a. at erhvervsstrukturen er vidt forskellig i de kommuner, der sammenlignes, hvilket bl.a. har betydning for hvordan kommunerne klarer sig igennem konjunkturændringer. I Holstebro spiller industrien en forholdsvis stor rolle, og industrien er blevet hårdt ramt af de senere års konjunkturelle og strukturelle ændringer.

Sammenligningen er imidlertid fastlagt i den relevante bekendtgørelse, og den skal derfor fremgå af Resultatrevisionen.

For at få et mere retvisende billede af indsatsen sammenlignes derfor i betydeligt omfang tillige med kommunerne i landsdelen, hvilket er Holstebros nabokommuner samt Ikast-Brande.

Af udkastet til resultatrevisionen fremgår bl.a., at indsatsen i 2012 generelt har befundet sig på et tilfredsstillende niveau.

Beskæftigelsesministerens mål 1 vedr. begrænsning af arbejdskraftreserven (Ledige med mere end 3 måneders ledighed). Holstebro har på linje med såvel kommunerne i klyngen som kommunerne i landsdelen oplevet et fald i antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed. For Holstebro er der tale om et fald på 10 %, mens der for klyngekommunerne og landsdelskommunerne har været fald på hhv. 1 % og 7 %.
Beskæftigelsesministerens mål 2 vedr. begrænsning i antallet af personer som tilgår fleksjob og førtidspension. I forhold til 2011 faldt den samlede tilgang til fleksjob og førtidspension 19 % i 2012. Det er et større fald end i klyngekommunerne (-9 %) og i landsdelen (+6 %). Reduktionen har for Holstebro været særlig stor for førtidspension.
Beskæftigelsesministerens mål 3 vedr. unge under 30 år på offentlig forsørgelse. Holstebro har som de øvrige sammenligningskommuner haft en stigning i antallet af unge på offentlig forsørgelse. Det samlede antal unge på offentlig forsørgelse udgjorde i december 2012 1.045 fuldtidspersoner. En meget betydelig andel heraf var uden kompetencegivende uddannelse. Blandt de særlige initiativer i 2013 er derfor et tværkommunalt brobygningsprojekt i samarbejde med Uddannelsescenter Holstebro. Formålet er at flere unge kontant- og a-dagpengemodtagere skal indsluses til erhvervsskoleområdet.
Beskæftigelsesministerens mål 4 vedr. begrænsning af antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse. Holstebro har i 2012 haft en beskeden stigning på 4% i antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse. Udviklingen svarer til udviklingen i sammenligningskommunerne.
Borgerne på offentlige ydelser i Holstebro befinder sig i gennemsnit kortere tid på ydelsen end i såvel klynge- som landsdelskommuner.
Det samlede antal offentligt forsørgede borgere i Holstebro udgjorde i december 2012 6.522 fuldtidspersoner excl. efterløn, folkepension og SU. Der er i forhold til 2011 tale om et fald på 1 %. Udviklingen er på niveau med sammenligningskommunerne.
Antallet af ledige a-dagpengemodtagere faldt 6 % i 2012. I forhold til a-dagpengemodtagere kan det supplerende oplyses, at i forhold til ledige a-dagpengemodtagere, som er i risiko for at opbruge deres dagpengeret blev der i 2. halvår 2012 iværksat den såkaldte akutpakke. Holstebro Kommune er primo april 2013 blandt de 3 kommuner i landet, som har fået flest udfaldstruede ledige i job eller ordinær uddannelse.
Jobcenter Holstebro har præsteret en markant reduktion i den samlede tilgang til de permanente offentlige forsørgelsesydelser på knap 20 %. Dette er en bedre udvikling end i klyngen såvel som landsdelen. Faldet fordeler sig med en stigning på 30 % på fleksjob og ledighedsydelse og et fald på 47 % for førtidspension
En opgørelse af det såkaldte besparelsespotentiale, viser at Holstebro har henholdsvis ekstra forsørgelsesudgifter for knap 35 mio. kr. eller færre udgifter svarende til knap 33 mio. kr., afhængig af om der sammenlignes med kommuner i klyngen eller i landsdelen. De store udsving viser at opgørelsen af flere grunde skal tages med betydelige forbehold, jfr. bilag 3.

Men der er fortsat udfordringer, især i tilgangen af borgere:

En stigning i forhold til kontanthjælpsmodtagere på 30 % for de arbejdsmarkedsparate – samt mange unge med problemer ud over ledighed.
En betydelig vækst i antallet af borgere på ledighedsydelse – også længerevarende ledighed. Hvor problemstillingen er at der er for få job – det er svært at få de ledige fra praktik til fleksjob.

Indstilling

Resultatrevisionen indstilles til drøftelse og foreløbig godkendelse inden den sendes til høring i LBR.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt og resultatrevisionen sendes til høring i det Lokale Beskæftigelsesråd.

Bilag

Resultatrevision 2012

8. Indsatsen for kontanthjælpsmodtagere i Holstebro

013791-2013

Sagsfremstilling

HB/SGH/OBL/OW - AMU

Set i lyset af stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere er der fokus på indsatsen for kontanthjælpsmodtagere med særligt fokus på straksaktivering og uddannelse for match 1 og 2.

Den overordnede lovgivning

Lovgivningen stiller forskellige krav til indsatsen for ledige bl.a. afhængig af alder.

Ledige over 30 år skal aktiveres efter seneste 9 måneder og minimum i et tilbud af 2 ugers varighed.
Ledige mellem 25 år og 29 år skal aktiveres efter senest 13 uger i et tilbud af minimum 2 ugers varighed.
Ledige under 25 år skal pålægges at påbegynde en ordinær uddannelse på SU, hvis den unge ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, ikke har forsørgerpligt og er i stand til at gennemføre en uddannelse. I modsat fald skal den ledige aktiveres efter senest 13 ugers ledighed.

Den aktuelle indsats i Holstebro

Udgangspunktet for den aktuelle indsats er, at den ledige skal følge den kortest mulige vej til beskæftigelse eller ordinær uddannelse.

Indsatsen i forhold hertil er individuel, men for alle i match 1 og 2 i Holstebro Kommune gælder, at der straks fra ledighedens start ydes en aktiv indsats i form af aktiveringstilbud.

I korthed tilrettelægges straksaktiveringen for kontanthjælpsmodtageren som følger:

Borgeren søger om kontanthjælp på Jobcenteret som foretager "Første match" ud fra en samtale med borgeren og en vurdering af arbejdsmarkedsparatheden.

Match 1:

Alle voksne (over 25 år) visiteres til at møde på Job- og kompetencecenter Vest (JKV) dagen efter visitationen. Efter den første samtale vedr. afkalring af jobmål, aftale om jobsøgningsaktiviteter og indsats aktiveres borgeren straks i et vejlednings- og opkvalificeringsforløb på JKV, et internt projekt på JKV eller i virksomhedspraktik eller løntilskud. Der arbejdes mest med virksomhedspraktikker og løntilskud.
Alle unge under 25 år sendes fra jobcenteret til Ungdommens Uddannelsesvejledning på førstedagen for afklaring af uddannelsesplan. På andendagen skal de møde på JKV projekt "Jobvejen". Den konkrete indsats afhænger af deres uddannelsespålæg- og plan. Hvis borgeren ikke skal i gang med en uddannelse umiddelbart iværksættes straksaktivering i private virksomheder, som modtager borgere fra dag til dag. Denne straksaktivering er medvirkende til at 20 % af de unge "vendes i døren" - altså de frasiger sig med det samme kontanthjælpen, eller de udebliver fra det videre forløb.

Match 2:

Voksne og stærke unge visiteres til at møde på JKV projektet "Matchmaker" dagen efter visitationen, hvor den fremtidige indsats aftales i individuelt tilrettelagt samtaleforløb. Herefter vil borgeren typisk finde en relevant virksomhedspraktik, for at afprøve elementer/udfordringer, der skal til for at finde vejen tilbage til arbejdsmarkedet.
Unge match 2'ere med sociale og psykiske problemstillinger hensvises til Den Specialiserede Ungeindsats. De unge der henvises hertil påbegynder og matches med tilbud inden for 1 uge. Målet er, at de unge bliver i stand til at mestre livet og dermed komme i gang med uddannelse eller arbejde. Metoderne er bl.a. individuelle forløb, gruppe forløb og virksomhedspraktik. Målgruppens problemer til trods afgik 37 % af de 111 borgere som afgik fra Den Specialiserde Ungeindsats i perioden 1.03.12 til 1.09.12. til ordinær uddannelse. Det er en stigning fra 27 %, som afgik i tilsvarende periode i 2011.

En mere uddybende beskrivelse af indsatsen og de enkelte tilbud fremgår af bilagene.

Fakta vedr. kontanthjælpsområdet

I bilaget "Statistik vedr. kontanthjælpsområdet i Holstebro" ses bl.a., at

I 2012 var der 1.026 fuldtidsledige kontanthjælpsmodtagere i Holstebro. Heraf var 198 match 1 (jobklar), 645 match 2 (indsatsklar) og 181 match 3 (midlertidig passiv). Andelen af kontanthjælpsmodtagere som matches 3 er lavere i Holstebro end på landsplan.
I Holstebro er antallet af kontanthjælpsmodtagere lavt i forhold til situationen på landsplan. I 2012 var 2,8 % af befolkning mellem 16-66 år er på kontanthjælp i Holstebro. For hele landet var andelen 3,7 %. Andelen er lavere for alle matchgrupper i Holstebro.
Den gennemsnitlige varighed af et kontanthjælpsforløb i Holstebro i 2012 var 19,2 uger for match 1'ere og 35 uger for match 2'ere. De tilsvarende varigheder på landsplan var 23,2 uger og 38,6 uger.
90 % af de der modtog kontanthjælp (match 1) i februar 2013 var berørt af et aktiveringstilbud, når der ses på ledige med mindre end 3 måneders ledighed. Den tilsvarende andel på landsplan var 47 %. For match 2 var andelen i Holstebro 68 %, mens andelen på landsplan var 37 %. Målingerne er af forskellige grunde ikke helt valide, men de illustrerer at indsatsen i forhold til landsplan er tidlig og intensiv i Holstebro.
For match 1 gik 80 % af de der forlod kontanthjælp til beskæftigelse og 13 % til SU. På landsplan var andelene 77 % og 15 %. For Match 2 i Holstebro gik 66 % i beskæftigelse og 13% til SU. På landsplan var disse andele 77 % og 15 %. Det nye ministermål for andel af unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse som påbegynder ordinær uddannelse viser for 2012, at Holstebros uddannelsesgrad for unge kontanthjæpsmodtagere er højere end for hele landet.

Fokusområder og udfordringer.

Tilgangen til kontanthjælp er betydelig og har været stigende de senere år. Der er derfor stor fokus på at skabe hurtigt flow ud af kontanthjælpsområdet. Det er vurderingen at straksaktiveringen er en nyttig tilgang i forhold hertil, hvilket understøttes af statistik på området.

En betydelig del af de unge kontanthjælpsmodtagere har sociale- og psykiske problemstillinger, som kræver en tværfaglig indsats. Langt hovedparten er uden uddannelse og målet er derfor at bringe så mange som muligt ind i det ordinære uddannelsessystem.

Jobcenteret indleder i foråret projekt Brobygning sammen med Lemvig og Struer kommuner samt UCH. Projektet sigter mod at unge ledige som vurderes at kunne gennemføre en erhvervsuddannelse kommer i et indledende forløb på UCH, som forbereder den unge på en erhvervsuddannelse. Projektet bidrager også til at skabe nye rammer for samarbejdet mellem kommune, erhvervsskole og UU.

Ligeledes afprøves på JKV er nyt kombinationsforløb for match 1 og 2, som målrettes kontanthjælpsmodtagere som ikke kan gives et uddannelsespålæg. I forløbet kombineres målrettede kurser med virksomhedspraktikker og løntilskud. Der henvises til bilaget for en nærmere beskrivelse af dette kombinationsforløb.

Indstilling

Det indstilles, at udvalget drøfter tilgange, indsatser og mål i forhold til indsatsen for kontanthjælpsmodtagere

Beslutning

Udvalget drøftede de aktuelle udfordringer på kontanthjælpsområdet, også i lyset af den kommende kontanthjælpsreform.

Udvalget ønsker at forholde sig til kontanthjælpsreformen via en pressemeddelelse, herunder det uhensigtsmæssige i de mange bureaukratiske elementer i en kommende model, og at nytteaktivering også iværksættes i forhold til ressourcestærke unge.

Finn Thøgersen (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Bilag

Fakta om kontanthjælpsområdet

Forløb kontanthjælp match 1 og 2

Kombinationsforløb kontanthjælp

Den specialiserede ungeindsats - en kort præsentation

Lukket del

9. Sag på dagsordenen

054269-2012