Referat

fra møde i

Arbejdsmarkedsudvalget

Referat åben

Mødedato 28. august 2013

Mødetidspunkt 13.30

Mødelokale 207

 

 

 

 

 

Bemærkninger

Der var afbud fra Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A)

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Forløbsprogram for depression.. 3

2......... Samarbejdsaftale med Regionen omkring rehabiliteringsteam - klinisk funktion og sundhedskoordinator 7

3......... Udpegning af nyt integrationsråd 2013. 8

4......... Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2013. 10

5......... AKUT-pakken. Status og serviceniveau. 12

6......... Orientering om projektbevilling. KOMPETENCEmidt 2.0. 14

7......... Halvårsregnskab 2013. 16

8......... Mødekalender for Arbejdsmarkedsudvalget 2014. 17

Lukket del 18

9......... Sag på dagsordenen.. 18

 


Åben del

1.         Forløbsprogram for depression

018912-2013

 

Sagsfremstilling

SOU - AM / AK/KVL

 

På møde d. 7. marts 2013 godkendte Sundhedskoordinationsudvalget i Region Midtjylland forløbsprogram for depression. Forløbsprogrammet for depression er det første forløbsprogram udviklet specifikt for mennesker med en psykisk lidelse/sygdom. Forløbsprogrammet er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af kommunale og regionale repræsentanter. Sundhedschef Ellen Greve har deltaget i arbejdet. Inden programmet blev godkendt af Sundhedskoordinationsudvalget blev der afholdt en faglig høring, hvor kommunerne også afgav høringssvar.

 

Forløbsprogrammet for depression anbefaler en række initiativer, som har til formål at styrke den samlede indsats for patienter med depression. Formålet er i høj grad at sikre optimal udnyttelse og koordinering mellem eksisterende indsatser og aktører, såvel internt i de enkelte sektorer som tværsektorielt. Der er derfor i vid udstrækning taget udgangspunkt i eksisterende indsatser i forløbsprogrammets anbefalinger.

 

Set i et kommunalt perspektiv er det i høj grad Sundhedscentret og Jobcentret, som vil blive forpligtet til at iværksætte nye initiativer og arbejdsgange som følge af forløbsprogrammet. Det drejer sig blandt andet om: 

Også Ældreområdet, Børne- og Ungeområdet samt Socialpsykiatrien vil blive omfattet af programmet. Eksempelvis er hjemmeplejen ved observation af ændring i den ældres psykiske tilstand forpligtet til at tage kontakt til lægen med henblik på drøftelse af behov for udredning. I forbindelse med de forebyggende hjemmebesøg skal der være opmærksomhed på tegn på depression. Der skal også være opmærksomhed på, at børn af patienter med svær depression skal tilbydes familiesamtaler. Socialpsykiatrien omfattes naturligvis af programmet og særligt i forbindelse med kontakten til personer med svær depression, men også i forbindelse med områdets indsats for i forhold til tidlig opsporing.

 

Samlet set forventes der at være et stort potentiale i forløbsprogrammet, både i forhold til tidlig opsporing af depression, således at lidelsen ikke udvikler sig til en kronisk lidelse hos borgeren, i forhold til fastholdelse af borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet og i forhold til at sikre mere sammenhængende forløb for borgere med depression.

 

Implementeringen af forløbsprogrammet forventes opstartet i efteråret 2013. Arbejdet vil blive iværksat med udgangspunkt i klyngesamarbejdet mellem kommunerne og Hospitalsenheden Vest.

 

Internt i Holstebro Kommune har der været afholdt et indledende møde med deltagelse af repræsentanter fra Jobcentret, Ældreområdet, Socialområdet og Sundhedscentret. På mødet var der enighed om at anbefale de politiske udvalg.  (Social- og Sundhedsudvalget) at tiltræde forløbsgrogrammet.

 

Samtidig er det også klart, at der er behov for i forbindelse med implementeringen at sætte fokus på sammenhængen mellem Psykiatriplanen, Sundhedsaftalen for Voksenpsykiatri og Forløbsprogrammet. Generelt er der også brug for opmærksomhed i forhold til tendensen med et stigende antal del-sundhedsaftaler og forløbsprogrammer.  

 

Sagen behandles i Social- og Sundhedsudvalget den 25. juni 2013 og i Arbejdsmarkedsudvalget den 28. august 2013.

 

Forløbsprogrammet har været i høring i Handicaprådet og der foreligger høringssvar herfra til mødet i Social- og Sundhedsudvalget.

 

Der henvises til forløbsprogrammet i sagen, hvor bilag 2 i programmet er udtaget af materialet og vedlagt som dette punkts bilag 1. Dette bilag giver et godt overblik over forløbsprogrammets indhold.

 

Indstilling

Til godkendelse.

 

Tidligere beslutning

Social- og Sundhedsudvalget den 25. juni 2013 kl. 08.30

Forløbsprogrammet godkendes.

 

Ali Moussa Al Maanaki (A) deltog ikke i behandling af sagen

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling af sagen.

 

Beslutning

 

Forløbsprogrammet blev drøftet og godkendt.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

Bilag

SOU 25.06.2013 - ARB 28.08.2013 - Bilag 1 - Forløbsprogrammets bilag 2. Samlede anbefalinger

SOU 25.06.2013 - ARB 28.08.2013 - Bilag 2 - Høringssvar fra Holstebro Handicapråd vedr. forløbsprogram for depression

 


2.         Samarbejdsaftale med Regionen omkring rehabiliteringsteam - klinisk funktion og sundhedskoordinator

022625-2013

 

Sagsfremstilling

HB / ACB – AMU / BY

 

Der foreligger nu et udkast til en samarbejdsaftale mellem kommunerne i regionen og Region Midtjylland om rådgivning og vurdering fra sundhedskoordinator og klinisk funktion. Samarbejdsaftalen skal indgås mellem regionen og de enkelte kommuner og forelægges derfor til politisk behandling.

 

Samarbejdsaftalen fastlægger rammerne for det nye regionale-kommunale samarbejde, som følge af førtidspensions- og fleksjobreformen. Fra 1. juli 2013 skulle regionerne stille sundhedskoordinator og klinisk funktion til rådighed for kommunernes rehabiliteringsteam. Samtidig kan kommunerne i sager om ressourceforløb, fleksjob og førtidspension alene indhente sundhedsfaglig rådgivning fra den praktiserende læge og fra regionens Kliniske Funktion.

 

Samarbejdsaftalen er godkendt i Regionsrådet 26. juni 2013.

 

Økonomiske konsekvenser

Kommunerne får ikke tilført ekstra ressourcer til drift af rehabiliteringsteamene. Lovreformens forudsætning er, at rehabiliteringsteamene finansieres via faldende udgifter til lægekonsulent og lægeerklæringer samt omlægning af eksisterende medarbejderressourcer.

 

Holstebro Kommune har skønnet, at der i løbet af 1 år vil være 270 sager, der skal behandles i rehabiliteringsteamet. Det svarer til en årlig udgift på 450.000 kr. til sundhedskoordinatorfunktionen. Det skønnede antal sager er baseret på erfaringerne i rehabiliteringsteamet fra første halvdel af 2013. Herudover vil der komme udgifter til de sager der behandles i klinisk funktion, hvor forventningen er 5 sager fra Holstebro Kommune.

 

For at økonomien kan balancere skal udgifterne til lægeerklæringer reduceres betragteligt, svarende til en besparelse på 760.000 kr. Det er forvaltningens vurdering, at det er en forventet besparelse, der er behæftet med stor usikkerhed. Økonomien vil løbende blive fulgt tæt.

 

Indstilling

Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget sender samarbejdsaftalen til behandling i Byrådet med indstilling om godkendelse

 

Beslutning

 

Indstillingen godkendes.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

Bilag

Udkast til aftale region-kommuner 17-06-13 doc RM

Klinisk Funktion Ydelseskatalog 2013-06-26

 


3.         Udpegning af nyt integrationsråd 2013

026940-2013

 

Sagsfremstilling

HB/ACB - AMU

Der skal nedsættes et nyt Integrationsråd med opstart fra januar 2014. Integrationsrådet følger byrådets valgperiode.

Integrationsrådet består af 11 medlemmer, hvoraf de 7 er repræsentanter med anden etnisk baggrund (borgere fra EU/EØS-lande eller nordiske lande kan ikke vælges til Integrationsrådet). Desuden udpeges 1 medlem fra Det Lokale Beskæftigelsesråd, 1 medlem fra skolebestyrelserne samt 2 medlemmer af Byrådet.

Det nuværende Integrationsråd blev udpeget efter en ansøgningsproces i 2009. Der blev nedsat en tværkommunal udpegningsgruppe, som prioriterer ansøgningerne og indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget om at godkende sammensætningen af et nyt Integrationsråd. Rådet skal så vidt muligt være bredt repræsenteret i forhold til sprog, alder og køn. Forvaltningen anbefaler, at denne udpegningsproces gentages. 

Integrationsrådet fremhævede på dialogmøde med Arbejdsmarkedsudvalget i maj, at det vigtigt, at mulige kandidater er godt informeret om rådets formål og de opgaver, der ligger i rådsarbejdet. Det er en løbende udfordring at udbrede kendskabet til Integrationsrådet – også i forbindelse med processen, hvor der skal findes medlemmer til et nyt Integrationsråd.

Integrationsrådet har behandlet processen for udpegningen på deres seneste møde og har følgende forslag til hvordan man kan opfordre flere til at gå ind i rådets fremtidige arbejde:

Følgende proces anbefales:

 

Indstilling

Det indstilles, Arbejdsmarkedsudvalget godkender oplægget til udpegning af et nyt Integrationsråd

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt. Arbejdsmarkedsudvalget ønsker at viderebringe ros til Integrationsrådet for de gode input til processen for udpegning til et nyt råd.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

 


4.         Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2013

014656-2012

 

Sagsfremstilling

HB / SGH - AMU

I Beskæftigelsesplan 2013 er der fastsat en række resultatkrav for indsatsen.

Det drejer sig dels om ministerens fire mål samt en række lokalt fastsatte mål.

Ministerens mål er formuleret sådan, at de først kan gøres endeligt op ved årets udgang, men følgende korte bemærkninger kan foreløbig knyttes til målene, som fremgår af bilaget "Opfølgning på mål og resultatkrav for Jobcenter Holstebro 2013".

I forhold til de lokale resultatkrav kan kort bemærkes, at:

For så vidt angår arbejdsmarkedsudviklingen ses af bilaget ”Ledigheden i juni 2013”, at ledigheden i juni 2013 udgør 827 fuldtidsledige i Holstebro, hvilket er et fald på 384 fuldtidspersoner sammenlignet med juni 2012. Holstebro har landsdelens laveste ledighed. Ledige a-dagpengemodtagere udgør 3,0 % af arbejdsstyrken. 67 personer var i juni på den særlige uddannelsesydelse for ledige, som har opbrugt a-dagpengeperioden.

 

Indstilling

Til orientering og drøftelse

 

Beslutning

 

Opfølgningen blev drøftet med særlig fokus på

- at inddrage flere virksomheder i aktiveringsindsatsen, særligt i forhold til brancher og virksomheder, hvor mulighederne for varige job er størst

- aktiveringsindsatsen, herunder screening i forhold til de ledige hvor risikoen for længerevarende ledighed er størst og hvor en særlig indsats er påkrævet.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

Bilag

Opfølgning på mål- og resultatkrav august 2013

Ledigheden i juni 2013

 


5.         AKUT-pakken. Status og serviceniveau.

041737-2012

 

Sagsfremstilling

 HB/EDS/SGH - AMU

I august 2012 indgik regeringen, LO, DA, FTF, A-kassernes samvirke samt KL aftalen om den såkaldte akutpakke målrettet ledige, som risikerede at opbruge deres dagpengeret frem mod sommeren 2013.

Blandt elementerne i pakken var, at alle i målgruppen skulle kontaktes via et brev, samt at a-kasser og jobcentrere skulle yde en særlig jobhjælp og jobsøgningsstøtte til gruppen.

For ledige som havde behov herfor, og som ønskede det, skulle jobcentrene stille en personlig jobformidler til rådighed.

Nedenfor ses på resultaterne af indsatsen i Holstebro Kommune. Efterfølgende skitseres erfaringerne med indsatsen, herunder hvilke elementer der kan videreføres i indsatsen fremover. 

Status på Akutpakken

Der foreligger ikke umiddelbart sammenlignelige data på landsplan. Dog foreligger der en landsdækkende opgørelse over, hvor mange i målgruppen som har opbrugt deres dagpengeperiode, og hvilken status disse borgere har en uge efter ophør af dagpengeperioden, jfr. bilag 1.Opgørelsen går frem til maj måned 2013.

Det ses, at relativt færre i Holstebro har opbrugt deres dagpengeperiode (29 %) i Holstebro mod 34 % på landsplan. Flere i målgruppen er med andre ord kommet i job mv. inden dagpengeperioden er udløbet.

Af gruppen, der har opbrugt dagpengeperioden er relativt flere i Holstebro efterfølgende kommet i seniorjob, mens relativt færre er kommet på den særlige uddannelsesydelse, og færre står helt uden ydelse eller lønindkomst. Jobcentret har stor fokus på at der fortsat formidles ordinære jobs til personer i seniorjob-målgruppen.

Erfaringerne med akutpakken

Jobcenteret konstaterer, at indsatsen i forbindelse med akutpakken har været krævende og udfordrende, fordi der har stået meget på spil for de berørte borgere . Det har imidertid været positivt, at problemstillingen er blevet italesat meget bredt, og mange arbejdsgivere mv. har vist interesse for at bidrage med løsninger.

Akut-indsatsen i Holstebro er som udgangspunkt blevet varetaget af 2 medarbejdere, som har været helt dedikeret indsatsen for gruppen, og det har været muligt at holde en meget hyppig kontakt til de ledige. Alle afdelingens øvrige medarbejdere har bidraget til opgavens løsning ved at have fokus på jobåbninger, jobrotationsprojkter mv., som kan bringe de ledige videre.

Fremadrettet vil arbejdet med at fremrykke indsatsen fortsat blive prioriteret, sådan at færrest muligt kommer tæt på at opbruge dagpengeperioden. Blandt elementerne i denne indsats er en forfining af den screening og indsats, der finder sted tidligt i ledighedsforløbet. 

På mødet orienteres nærmere herom.

 

 

Indstilling

Til orientering og drøftelse

 

Beslutning

 

Orienteringen blev drøftet. Udvalget er meget tilfreds med resultatet af Jobcentrets særlige akut-indsats og ønsker at de gode erfaringer herfra indgår i en tidligere fase i ledighedsforløbet.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

Bilag

Akutpakke. Maj 2013

 


6.         Orientering om projektbevilling. KOMPETENCEmidt 2.0

052087-2011

 

Sagsfremstilling

HB/EDS/KR - AMU

Jobcenter Holstebro har over en længere periode deltaget i et samarbejde via VEU Center MidtVest med Jobcentrene i Ikast-Brande, Herning, Ringkøbing/Skjern og Struer. Formålet med samarbejdet har været i fællesskab at søge EU-midler til en særlig indsats for en udvalgt målgruppe op mod områder hvor der er - eller forventes at blive - arbejdskraftsmangel. Alle formaliteterne er nu faldet på plads og Jobcenter Holstebro har sammen med de øvrige jobcentre, via VEU Center Midtvest, fået bevilget de ønskede midler.

Målgruppe

Målgruppen er udfaldstruede ledige, unge ledige under 30 år samt ledige med risiko for langtidsledighed. Midlerne skal benyttes til en særlig indsats for målgruppen op mod nedenstående områder. Hver enkelt jobcenter indgår i projektet som selvstændig partner og aktiviteterne der kan finansieres via projektet udbydes af erhvervsskolerne, VUC samt SoSu-skolen i VEU-center MidtVests geografiske område.

Indsats

De bevilgede midler skal primært anvendes til opkvalificering af målgruppen indenfor industrien, turisme og service samt transport. Uddannelsesinstitutionerne udbyder en række uddannelsespakker indenfor disse områder, der skal være med til at guide deltagerne i retning af brancher, hvor der enten er eller forventes at blive arbejdskraftmangel.

Der tilbydes følgende uddannelsespakker:

Deltagelse i disse forløb vil give merit, hvis der påbegyndes ordinær uddannelse.

Jobrotation og voksenlærlingeordningen skal tænkes ind i projektet og virksomhedspratik og løntilskud i private virksomheder skal anvendes i kombination med deltagelse i opkvalificeringen.

For at styrke muligheden for jobrotation ligger det i projektet, at der skal gennemføres en række fælles virksomhedsbesøg af Jobcenter Holstebro og Uddannelsescenter Holstebro. Fordelen ved besøgene er at beskæftigelsessystemet og erhvervsuddannelsessystemet er repræsenteret på samme tid, hvilket betyder højere grad af kvalitet i rådgivningen af virksomhederne.

Målsætningen er at 1/3 af deltagerne opnår ordinær beskæftigelse og at der gennemføres 50 fælles besøg.

Økonomi og projektperiode

Projektperioden er fra den 1. september 2012 til den 30. juli 2014. Projektperiode og godkendelse er blevet tidsmæssigt forskudt, fordi Væksthuset, der på vegne af Region Midtjylland, administrerer EU-midlerne først henover sommeren 2013 har været klar til at behandle de indkomne ansøgninger.

Det samlede budget for Jobcenter Holstebro lyder på kr. 1.847.040, hvoraf 45% (kr. 831.168) bevilges via EU-midlerne og 55% (kr.1.015.872) skal indgå som kommunal medfinansiering. I medfinansieringen indgår køb af uddannelse samt det underhold som deltagerne modtager i den periode de deltager i projektet. I medfinansieringen kan vi medtage udgifter til køb af uddannelse samt underhold tilbage til 1. januar 2013, til dækning af medfinansieringen for Jobcenter Holstebro.

Udvalget vil løbende blive orienteret om projektets forløb og resultater.

 

Indstilling

Til orientering

 

Beslutning

 

Der blev orienteret om projektet. Udvalget finder det meget positivt at der iværksættes uddannelsestiltag der klæder de ledige bedre på i forhold til at matche arbejdsmarkedet. Udvalget godkender dermed at Jobcentret indgår i dette og tilsvarende projekt.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

 


7.         Halvårsregnskab 2013

028355-2013

 

Sagsfremstilling

HB/DØN – AMU

 

I forbindelse med den kommunale økonomiaftale for 2011 er det aftalt mellem regeringen og KL, at økonomiopfølgningen i kommunerne skal styrkes.

Kommunerne skal på den baggrund udarbejde halvårsregnskaber, der sikrer opfølgning i forhold til udgiftsudviklingen og samtidig giver en prognose for regnskabsresultatet.

Halvårsregnskaber skal understøtte en stærkere dialog mellem kommunerne med henblik på at sikre overholdelse af budgetterne. Halvårsregnskaberne skal endvidere indgå i drøftelserne mellem regeringen og KL.

 

Forventningen til årsregnskabet er identisk med det forventede regnskabsresultat, der blev præsenteret ved budgetopfølgningen pr. 31. maj 2013, inklusive genbevillinger. Midvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet er ikke indarbejdet.

 

Driftsområder (1.000 kr.)

Oprindeligt

Korrigeret

Forbrug

 Forventet

Afvigelser

budget 2013

budget 2013

pr. 30.06.2013

regnskab 2013

21 Forsørgelsesydelser

306.044

307.283

168.942

307.283

0

22 Jobcenter

148.468

149.475

41.404

146.423

3.052

Driftsudgifter i alt

454.512

456.758

210.346

453.706

3.052

Heraf serviceudgifter

10.599

6.917

10.365

6.864

53

 

 

Indstilling

Det indstilles, at halvårsregnskabet og forventningen godkendes og sendes til Økonomi, med henblik på videre behandling i Økonomiudvalget og Byrådet

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

 


8.         Mødekalender for Arbejdsmarkedsudvalget 2014

028601-2013

 

Sagsfremstilling

HB/ACB - AMU

Borgmesterkontoret har udarbejdet forslag til 2014-mødekalender for Byråd og Økonomiudvalg, og det ønskes oplyst, hvilke datoer Arbejdsmarkedsudvalget vil holde møde i 2014. Herefter udarbejdes en samlet mødekalender for Byrådet, Økonomiudvalget og de stående udvalg.

Forvaltningen har udarbejdet et forslag, hvor udvalgsmøderne i lighed med 2013 er placeret onsdage fra kl. 13.30. Skoleferierne holdes som udgangspunkt mødefri. Der er i alt skemalagt 12 møder i 2014.

 

 

Indstilling

Det indstilles, at forslag til mødekalender 2014 for Arbejdsmarkedsudvalget godkendes og videresendes til endelig behandling i Økonomiudvalget i oktober 2013

 

Beslutning

 

Mødekalenderen godkendes.

 

Finn Thøgersen (V) og Ole Andersen (A) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

Bilag

Forslag AMU møder 2014

 


Lukket del

9.         Sag på dagsordenen

054269-2012