Åben del

1. Kontanhjælpsreformen - implementering i Holstebro Kommune

029342-2013

Sagsfremstilling

HB – AMU

På møde i Arbejdsmarkedsudvalget den 27. november 2013 behandlede udvalget kontanthjælpereformen, herunder forvaltningens oplæg til en ramme for implementering og til reduktioner som følge af færre statslige midler til beskæftigelsesindsatsen og behovet for omlægninger som følge af nye funktioner. Der henvises til revideret notat om økonomiske konsekvenser som er tilnyttet som bilag, samt til notat om udmøntning af kontanthjælpsreformen fra mødet 27/11.

Udvalget besluttede, at implementeringsplanen og de foreslåede reduktioner skulle sendes til høring forud for ny behandling på udvalgsmødet i december.

Oplægget blev behandlet på Fælles-MED den 2. december 2013 samt på møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd. Høringssvar omdeles på udvalgsmødet.

Samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning og uddannelsesinstitutionerne til udfyldning af rammerne pågår, og der gives en statusvurdering på mødet.

Indstilling

Det indstilles,

- at høringssvar drøftes og at det første strategiske notat, der løbende udvikles, godkendes og

- at udvalget træffer beslutning om reduktionsforslagene

Beslutning

Efter en drøftelse af høringssvarene blev det strategiske notat og reduktionsforslagene godkendt.

Bilag

Økonomiske konsekvenser (rev. notat)

Høringssvar L-MED center for rusmiddel og forebyggelse

Referat F-MED Social og AM 2.12.2013

2. Uddannelsesstrategi med opfølgning på konkrete indsatsfelter

042586-2013

Sagsfremstilling

HB / SGH / EDS - AMU

Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere behandlet forskellige indsatsfelter med det fælles fokus, at flere ledige via uddannelse skal bringes tættere på arbejdsmarkedet.

Et af indsatsområderne har været, at flere ledige skal bevilges grundforløb i forbindelse med EUD-uddannelser.

Grundforløb

En opgørelse viser, at der i 2013 er afviklet grundforløb for 16 personer. Forløbene retter sig mod bygge- og anlæg (2), jern, metal, produktion (3), mad til mennesker (4) og øvrige områder.

6 forløb er p.t. under afvikling, mens 10 er afsluttet. En status på de 10 afsluttede forløb viser, at 3 er i job, heraf 2 som voksenlærlinge. De øvrige 7 er tilmeldt jobcenteret som ledige. Det skal bemærkes, at en stor del af forløbene er bevilget til ledige, som på bevillingstidspunktet befandt sig på den særlige uddannelsesydelse for ledige, der havde opbrugt deres a-dagpengeret.

Bygge- og anlæg m.v.

Et andet indsatsområde har været at motivere flere ledige i retning af bygge- og anlægsområdet, idet beskæftigelsesmulighederne vurderes særligt gode på dette område, som følge af de betydelige byggerier der iværksættes de kommende år.

Job- og kompetencecenter Vest påbegyndte i oktober i år ét forløb rettet mod bygge- og anlægsområdet, ligesom der ultimo november er påbegyndt ét forløb. 25 personer har påbegyndt/gennemført forløbene. Forløbene introducerer til arbejde og uddannelse inden for branchen via virksomhedpraktikker, information m.v. Det er endnu for tidligt at give en status for forløbenes effekt.

Udover ovennævnte iværksættes løbende AMU-kurser o.lign. rettet mod bygge og anlægsområdet. I 2013 drejer det sig om ca. 20 forløb.

I forhold til jern og metal er der tilsvarende iværksat ca. 30 forløb, og i forhold til social- og sundhedsområdet 6 forløb.

Jobcenteret vil på mødet redegøre for de udfordringer der er i forhold til at rekruttere ledige til uddannelsesforløbene, og sikre et højt udbytte af de iværksatte uddannesesforløb.

Indstilling

Til drøftelse

Beslutning

En stor del af de borgere, som har fået bevilget grundforløb har samme udfordringer som nogle af de borgere der i f.m. kontanthjælpsreformen skal påbegynde uddannelse.

Erfaringen er, at uddannelse i sig selv ikke nødvendigvis er nok. Fra politisk hold gives der udtryk for, at det er vigitigt at uddannelse ingår i den ren rette kombination med virksomhedspraktikker forud for og efter uddannelsesforløbet.

I forhold til at motivere flere ledige i retning af bygge- og anlæg og andre områder med gode beskæftigelsesmuligheder, skal der løbende være fokus på metodeudviklingen.

3. Budgetopfølgning pr. 30/11 2013 Arbejdsmarkedsudvalget

010424-2013

Sagsfremstilling

HB / DØN - AMU

Der forventeres et mindreforbrug på Arbejdsmarkedsudvalgets område, som primært kan tilskrives at beskæftigelsestilskuddet overstiger udgifter til forsikrede ledige. Beskæftigelsestilskuddet for 2013 bliver efterreguleret i 2014 i forhold til det faktiske forbrug i landsdelen. Som følge af ændringer i beskæftigelsestilskuddet er der brug for en teknisk budgetomplacering af 6,97 mio. kr. for forsikrede ledige fra budget 2014 og fremadrettet.

Medfølgende notat gennemgår budgetopfølgningen for de enkelte områder.

Indstilling

Det indstilles at,

- budgetopfølgningen tages til efterretning og at

- der flyttes 6,97 mio. kr. fra driftsområdet Jobcenter (driftsområde 2.22) til driftsområdet Forsørgelsesydelser (driftsområde 2.21) i forbindelse med tilpasningen af budget for de forsikrede ledige for 2014 og overslagsårene

Beslutning

Godkendt som indstillet.

Bilag

AMU - personoversigt november 2013

AMU - budgetopfølgning 30-11-2013

4. Evaluering af "Jobkurs" - forløb for forsikrede ledige.

029594-2009

Sagsfremstilling

HB / SGH / OBL - AMU

Job og Kompetencecenter Vest afvikler forløbet "Jobkurs". Forløbet retter sig mod ledige a-dagpengemodtagere, der har brug for vejledning, målrettet jobsøgning og virksomhedsrettede aktiviter.

Forløbets indhold tilrettelægges individuelt, og en jobcoach følger borgeren gennem forløbet. Målet er at borgeren kan sætte ord på sine kompetencer, viden og erfaringer, samt bygge bro mellem sit CV og det aktuelle arbejdsmarked.

Der indgår en bred palette af undervisningsmoduler i forløbet, herunder moduler vedr. jobinspiration og konkrete redskaber til jobsøgning.

Ligeledes indgår opsøgende arbejde i forhold til potentielle arbejdsgivere m.h.p. at formidle ordinært arbejde, ansættelse med løntilskud eller virksomhedspraktik.

Typisk er borgerne tilknyttet forløbet 2 - 6 uger excl. virksomhedsrettede forløb.

I september og oktober blev deltagerne stillet en række spørgsmål vedr. forløbet m.h.p. på en foreløbig evaluering af konceptet. 61 deltagere har besvaret alle eller nogle spørgsmål.

Besvarelserne giver information om:

Målgruppen - er bredt sammensat i forhold til alder, køn og uddannelse.

Hvordan det konkrete indhold i undervisningsmodulerne modtages. Generelt ligger gennemsnitsværdien i besvarelserne på 6, hvor højeste værdi er 7, svarende til meget tilfreds/meget enig. Blandt de konkrete besvarelser kan nævnes, at i forhold til undervisernes faglige niveau, stedets faciliteter og den tid der er til rådighed er gennemsnitsværdien 6. For så vidt angår spørgsmålet om, den individuelle vejledning har haft stor betydning for udbyttet af forløbet, og i hvilken grad deltagerne vil anbefale forløbet til andre er gennemsnitsværdien 5.

Job og Kompetencecenter Vest vil på mødet orientere nærmere om evalueringen, herunder hvordan evalueringen anvendes i den forsatte udvikling af forløbet.

Indstilling

Til orientering og drøftelse

Beslutning

Den løbende evaluering giver god viden i forhold til løbende justeringer af forløbet. Fremadrettet vil spørgsmålene blive mere specifikke i forhold til forløbets enkelte elementer.

Bilag

Jobkurs - Evalueringsrapport pr 31 10 2013

5. Evaluering af Arbejdsmarkedsudvalgets udvalgsperiode 2010-14

002580-2010

Sagsfremstilling

HB / ACB - AMU

Den igangværende byrådsperiode nærmer sig sin afslutning - og det giver anledning til at opsamle og evaluere udvalgsarbejdet i Arbejdsmarkedsudvalget.

Rammerne for beskæftigelsesindsatsen de seneste 4 år har været præget af strukturelle ændringer på arbejdsmarkedet med færre industrijob og job med øget kompleksitet og automatisering både i industrien og i service. Det skaber udfordringer i forhold til et kompetencematch.

Ovenstående i kombination med konjunkturer med stigende ungeledighed og flere langtidsledige ufaglærte har bragt øget uddannelse i fokus, især erhvervsuddannelser til både unge og voksne.

Med udgangspunkt i en konference er en fælles udannelsesstrategi for de tre kommuner Lemvig, Struer og Holstebro under udarbejdelse.

Samtidig har store lovreformer på beskæftigelsesområdet præget dagsordenen - beskæftigelsesreform (2011), forkortet dagpengeperiode og akut-indsats (2012-13), reform af fleksjob og førtidspension (2013) samt kontanthjælpsreform (2014). Gode strategier med implementeringsplaner i kombination med en investeringsstrategi har skabt resultater også for borgere der ikke umiddelbart er parat til arbejdsmarkedet og borgere med nedsat arbejdsevne. Jobcentret har via investeringsstrategien fået mulighed for særlige indsatser mod at flere kommer i job, herunder job på særlige vilkår eller i uddannelse. Kontanthjælpsreformens uddannelsesrettede indsats skal videreudvikles i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og uddannelsesinstitutionerne i det kommende år.

Arbejdsmarkedsudvalget har arbejdet med at fastholde en dagsorden, der lægger vægt på samarbejdet - både med erhvervslivet, de faglige organisationer og kommunen som arbejdsplads.

løbet af 2011 tog Arbejdsmarkedsudvalget på temabesøg i de øvrige fagudvalg - og fik sat fælles samarbejdsmuligheder på dagsordenen, fx rummelighed ift ansatte med nedsat arbejdsevne, optræningspladser, genoptræning, sociale klausuler og jobskabelse på tværs af de kommunale forvaltninger.

Som led i førtidspensionsreformen, hvor unge under 40 år som udgangspunkt ikke kan få førtidspension, er der udviklet en strategi for tilknytning til arbejdsmarkedet for borgere med væsentlig nedsat arbejdsevne: ”Nye veje til ordinær eller støttet beskæftigelse” med mål om ”træningsbaner” og fleksjob både i private og ikke mindst offentlige virksomheder.

Virksomhedscentrene er videreudviklet sammen med de private virksomheder og i 2013 har udvalget i samarbejde med en task force af lokale virksomhedsledere og den erhvervsdrivende fond Code of Care skabt en kampagne for det rummelige arbejdsmarked. Der er skabt mange fleksjob til gavn for kommunens borgere og virksomheder. Initiativet tænkes fulgt op af nye initiativer i næste byrådsperiode. Samarbejdet har også resulteret i, at virksomhedsledere stiller sig til rådighed for vejledningsmøder for ledige i Job & Kompetencecentret.

Arbejdsmarkedsudvalget har herudover inviteret til 3 dialogmøder med repræsentanter for nogle af Jobcentrets målgrupper, forsikrede ledige og sygemeldte borgere og borgere på integrationsområdet Dialogmøderne har taget afsæt i deltagernes evaluering af hvilke elementer i indsatsen der har haft den bedste effekt på jobmuligheder, "overflødige" elementer og forslag til nye ændringer.

Nogle af de ting der kan fremhæves fra udvalgsarbejdet er:

· Udbygget virksomhedssamarbejde med generation 2.0 virksomhedscentre

· Partnerskabsaftaler med virksomheder

· Særlig indsats for at skabe nye fleksjob kampagne i samarbejde med Code of Care og en task force af lokale virksomhedsledere

· Forstærket profilering / branding af Jobcenter Holstebro,

· Brede samarbejder på tværs af de politiske udvalg, især samspil med socialområdets indsats

· Spot på Holstebro Kommune som arbejdsgiver - herunder strategi "Nye veje til ordinær eller støttet beskæftigelse”

· Fastholde fokus på kvalitet og effekt i Jobcentrets indsats - investeringstankegang

· Integrationspulje, flyttet opgaven med indstilling af projektbevillinger fra Integrationsrådet til en tværgruppe af integrationsmedarbejdere

· Prioritering af uddannelsesområdet, så der er mulighed for at ledige opnår formelle kompetencer til forbedring af lediges konkrete jobmuligheder

· Fastholdelse af at beskæftigelsesindsatsens omdrejningspunkt skal være borgerens eget ansvar for at ændre sin situation. Herunder er der udviklet matchmaker-forløb i aktiveringsindsatsen, som skærper fokus på selvforsørgelse

· Fokus på screening af de ledige bredt set med henblik på tidlig og hensigtsmæssig indsats

Indstilling

Til drøftelse

Beslutning

Den igangværende byrådsperiode blev drøftet. I forhold til den kommende periode anbefaler de nuværende medlemmer af udvalget at man fortsat skal være risikovillig i forhold til investeringer for at opnå økonomiske gevinster. Endvidere foreslår politikerne at det nye udvalg udpeger 3 – 4 områder, som Holstebro skal have særlig fokus på. Herudover skal der fortsat arbejdes på samspillet mellem de politiske fagområder.

Lukket del

6. Sag på dagsordenen

054269-2012