Referat
fra møde i
Udvalget for Børn og Unge

Referat åben

Mødedato 23. oktober 2008

Mødetidspunkt 12.00

Mødelokale 188


 

 

 

Bemærkninger

Der var afbud fra Foud Saleh Karnib.

 

 


 

Indholdsfortegnelse

 

 

Åben del

1            Meddelelser....................................................................................................... 3

2            Budgetopfølgning pr. 31.08.08 - B&U............................................................ 4

3            Dagtilbud - Omdannelse af Fritidshjem til Skolefritidshjem......................... 5

4            Dagtilbud - Kapacitetsudnyttelse i dagplejen................................................ 6

5            Budget 2009-2012 B&U Udvalg..................................................................... 8

6            Planlægning af dialogmøder 2008.................................................................. 9

7            Dagtilbud - principper for ferieåbning........................................................... 10

8            Dagtilbud - ferieåbning 2009/2010............................................................... 13

9            Aktuel status på IT - skoleområdet................................................................ 15

10          Skolestruktur - antal overbygninger i den østlige del af kommunen.......... 16

11          Vakant skolelederstilling på Ryde Skole...................................................... 18

12          Pressen............................................................................................................ 20

13          Eventuelt.......................................................................................................... 21

 

Personsags del

14          Klage over afslag vedr. forbliven på opskrivningslisten til en flytteplads.. 22

15          Personsag....................................................................................................... 23

16          personsag........................................................................................................ 24

 

             

 


Åben del

 

1.

000202-2008

Meddelelser

 

Beslutning

 

Notat vedrørende tandregulering som svar på omtale i Dagbladet, den 16.10.2008 omdelt på mødet. Notatet vedhæftes referatet som bilag.
Udvalget for Børn og Unge ønsker på kommende møde en nærmere uddybning af notatet.
Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 


 

2.

028563-2008

Budgetopfølgning pr. 31.08.08 - B&U

 

Sagsfremstilling

ALJ - BU - ØK - BY

 

Budgetopfølgningen pr. 31. august 2008 er lavet med udgangspunkt i budgetopfølgningen pr. 30. juni 2008. Opfølgningen fremgår af medsendte notat til sagsfremstillingen.

 

 

Indstilling

Det indstilles til Udvalget for Børn og Unge, at budgetopfølgningen fremsendes til Økonomiudvalget med anmodning om, at merudgiften på 11.357.000 kr. finansieres ved tillægsbevilling fra de likvide aktiver.  

 

Beslutning

 

Instillingen følges.

Jens Otto Nystrup (A), Morten Flæng (A) og Karsten Filsø (F) ønsker følgende protokolleret: "På baggrund af notatet udtrykkes stor bekymring for at der er tale om en alvorlig underbudgettering vedrørende Budget 2009".

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

Bilag

 

Notat til sagsfremstillingen

 

 


 

3.

003661-2007

Dagtilbud - Omdannelse af Fritidshjem til Skolefritidshjem

 

Sagsfremstilling

 BE/MD/AL  - BU

 

Sammenlægningsudvalget besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2007, at man skulle omdanne fritidshjem til skolefritidshjem.

 

Denne beslutning er i store træk gennemført.

 

Udvalget for Børn og Unge behandlede første gang emnet den 8. februar 2007.  Siden da er emnet blevet behandlet over flere møder.

 

Processen blev indledt ved at omdanne de institutioner der kun indeholdt fritidshjem til skolefritidshjem. Senere fulgte fritidsafdelinger i integrerede institutioner.

En forudsætning for omdannelsen var:

 

Omdannelse af fritidsafdelinger integrerede institutioner vil kræve at skolebørnene og de 0-6 årige samles i hver deres institutioner.

I dag er der 3 integrerede institutioner, hvor der endnu ikke er truffet beslutning om at omdanne fritidshjems afdelingen til skolefritidshjem. Det er afdelingerne i Skave Børnehus (Årsag: Fysiske rammer), Lyngbjerghus (Årsag: Forsøg til udgangen af byrådsperioden), og i Udsigten (Årsag: Indeholder vuggestue) med 82 fritidshjem 1 pladser og 20 fritidshjem 2 pladser.

Lærkereden i Staby omlægges til USFH pr. 1.1.2009.

Den manglende omlægning betyder en manglende indtægt på egenbetalingen i 2008 på 422.000 kr. årlig. Mindreindtægten er medtaget i budgetopfølgningen pr. 31.08.08.

Mindreindtægten i 2009 bliverpå 340.000 kr. 

 

Indstilling

Til orientering

 

Beslutning

 

Orienteringen taget til efterretning.
Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

4.

032273-2008

Dagtilbud - Kapacitetsudnyttelse i dagplejen

 

Sagsfremstilling

BE/MD - BU

I forbindelse med nivellering af dagplejen blev der udarbejdet en ny ressourcetildelingsmodel baseret på en kapacitetsudnyttelse på 3,7. Dette vil sige at en dagplejer passer 3,7 børn i gennemsnit når ferie, sygefravær og ikke udnyttede pladser er fratrukket.

Grundlaget for dette arbejde var budget og budgetforudsætninger for 2006 fremskrevet til 2007 prisniveau.

Denne forudsætning har vist sig ikke at holde. En status pr. 31.10.07 viste at kapacitetsudnytten var på 3,55%. Denne udnyttelsesgrad blev anvendt i analyse over institutions- og dagplejekapaciteten i Holstebro Kommune fra februar 2008.

En senere opfølgning viser, at for det første halvår af 2008 var kapacitetsudnyttelsen nede på 3,4%.

Den vigende kapacitetsudnyttelse er bl.a. foråsaget af en stigning i sygefraværet. Sygefraværet er steget fra 6,4% i august 2007 til 10,3 i april 2008. Herefter falder det igen, og for sept. 2008 er det på 8,6%.

Med virkning fra 1.7.08 er der indgået aftale med FOA om, at ingen dagplejer må have mere end 2 børn under 1½ år.  Aftalen forventes at kunne mindske sygefraværet og dermed øge kapacitetsudnyttelsen i dagplejen. Set i lyset af dette følges sygefraværet og kapacitetsudnyttelsen nøje fremover.

Den lave kapacitetsudnyttelse i 2008 har betydet, at der har været ansat ca. 10 dagplejere mere end budgetlagt. Samtidig har der været passet 45 færre børn i dagplejen.

Dette har medført et merforbrug på ca. 4 mio. kr. som er medtaget i budgetopfølgningen pr. 31.08.08. 

 

 

 

 

 

Indstilling

Til orientering

 

Beslutning

 

Orienteringen taget til efterretning.

Rettelse til sagsfremstillingen: De angivne %-tal for sygefravær angiver det samlede fravær. Sygefraværet ligger ca. 2 %-point lavere end de angivne tal.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

5.

009813-2008

Budget 2009-2012 B&U Udvalg

 

Sagsfremstilling

BE/ALJ - BU

Opfølgning på budgetvedtagelsen for 2009-2012.

Gennemgang af det vedtagne drifts- og anlægsbudget for 2009-2012 med speciel fokus på midler afsat til:

Styrkelse af undervisningstid med 650.000 kr.

Skoler - ramme med 650.000 kr.

Skole - el, vand og varme -800.000 kr.

Daginstitution - integration med 250.000 kr.

Forvaltningen har brug for at afklare hvordan disse midler tænkes udmøntet.

Herudover ønskes en drøftelse af manglende ressourcer til opstart af helhedsorienteret skoleprogram som forudsætning for reduktionen på særlig støtte til børn og unge.

 

Indstilling

Til drøftelse

 

Beslutning

 

Forvaltningen udarbejder oplæg, der indenfor de gældende rammer sikrer skoleprogrammets fremdrift samt udreder energibudgetterne.

Beslutningen vedr. 250.000 kr. til integration afventer den nedsatte arbejdsgruppes anbefalinger.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

Bilag

 

U5 - Rammebevilling

1.6 - El, vand og varme

U2 - Skoleprogram

 

 


 

6.

015267-2008

Planlægning af dialogmøder 2008

 

Sagsfremstilling

BE/FL - BU

Udvalget for Børn og Unge har den 25. september 2008 besluttet at gennemføre dialogmøder om målaftaler med institutioner og skoler i 5 distrikter på datoerne: 30. oktober, 6. og 27. november samt 4. og 11. december. Udvalget for Børn og Unge har tidligere, den 26. juni 2008 besluttet, at deltagerne fra institutioner og skoler er: Bestyrelsesformanden, lederen samt en medarbejderrepræsentant.

Forvaltningen har den 2. oktober 2008 udsendt arbejdsmateriale til i alt 62 kommunale/selvejende institutioner og skoler på børne- og ungeområdet.

Forvaltningen har udarbejdet oplæg om organisering af dialogmøder 2008.

 

Indstilling

Forvaltningen indstiller at oplægget om organisering af dialogmøderne 2008 godkendes.

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

Bilag

 

Oplæg om organisering af dialogmøder 2008

Oversigt over deltagelse og opgaver ved dialogmøderne

Orientering om mål- og rammestyring på børne- og ungeområdet

 

 


 

7.

012124-2008

Dagtilbud - principper for ferieåbning

 

Sagsfremstilling

BE/MD - BU

På udvalgsmødet den 8. maj blev det besluttet at der skulle laves en interessentundersøgelse vedr. principper for hvilke uger/dage der fremover skal være ferielukket. Undersøgelsen løb over 2 uger i august måned og besvarelsen var elektronisk.

Undersøgelsen var inddelt således at der skulle indtastes identitet, som:

  1. Forældre
  2. Virksomhedsejer med under 10 ansatte
  3. Virksomhedsejer med mellem 11 - 40 ansatte
  4. Virksomhedsejer med over 41 ansatte
  5. Andet

Der skulle svares på hvordan ferielukning i sommerferien kunne ønskes planlagt:

  1. 2 uger i sammenhæng + øvrig tid udenfor sommerferien
  2. 3 uger i sammenhæng + øvrig tid udenfor sommerferien
  3. 4 uger i sommerferien og ingen tid udenfor sommerferien

Ligeledes i hvilke uger det var ønskeligt, at der var lukket i juli/august.

Endvidere proiritere hvilke dage/perioder, ud over sommerferien, der var flg. at vælge imellem:

  1. Skolernes efterårsferie
  2. Skolernes vinterferie
  3. Hverdage mellem jul og nytår
  4. De 3 hverdage før påske
  5. Fredagen efter Kristi Himmelfartsdag
  6. 1. maj

Da kun én virksomhedsejer med over 41 ansatte havde deltaget i undersøgelsen, blev den udsendt igen til 10 større virksomheder i kommune til besvarelse i uge 40.

Ialt 282 har deltaget i undersøgelsen, og de fordeler sig således:

Af undersøgelsen fremgår det at:

Undersøgelsen ligger på sagen.

 

Indstilling

Forvaltningen indstiller at grundprincipperne for ferielukning er følgende.:

  1. 3 sammenhængende uger i juli, således at den første mandag i august er første åbningsdag efter ferien.
  2. Hverdagene mellem jul og nytår
  3. De 3 hverdage før påske, fredagen efter Kr. Himmelfartsdag og 1. maj indgår i lukkeperioden i forhold til antallet af hverdage mellem jul og nytår, som nedenfor skitseret.

 

Eksempel 1

Eksempel 2

Eksempel 3

Sommerferien

3 uger

3 uger

3 uger

Mellem Jul og nytår

2 dage

3 dage

4 dage

Dage før påske

3 dage

 

 

Dagen efter Kr. Himmelfartsdag

 

1 dag

1 dag

1. maj

 

1 dag

 

Forvaltningen indstiller grundprincipperne til godkendelse.

 

Supplerende oplysninger

I undersøgelsen er der størst tilslutning til lukning i uge 31, men uge 31 ligger oftets i august, hvor der er et stort optag af mange nye børn i dagtilbudene og derfor uhensigtsmæssigt.

En undersøgelse af fremmødet i daginstitutionerne og SFH for uge 31 i  indeværende viser at:

 

 

Beslutning

 

Indstillingens punkt 2 og 3 følges mens punkt 1 ændres til: uge 29, 30 og 31.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

8.

012124-2008

Dagtilbud - ferieåbning 2009/2010

 

Sagsfremstilling

BE/MD - BU

Følgende dagtilbud i Holstebro Kommune holder ferieåbent: Ulfborg Børnehave, Wagherhus, Jættehøj B&U, Børne og ungdomscentret i Mejdal, Mejruphus, Ellebækskolens SFH, Halgård Skoles Sfh og Børnebakken

Øvrige dagtilbud holder ferielukket i 4 uger, og ferielukningen for ferieåret 1. maj 2009 - 30. april 2010 skal fastlægges.

 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at der ferielukkes i ferieåret 2009/2010 som følger:

 

Supplerende oplysninger

I ferieåret 1. maj 2008 - 30. april 2009 har Holstebro Kommunes daginstitutioner, SFH og Dagpleje følgende lukkeperioder:

I ferieåret 2009/2010 er sommerferien 29, 30 og 31, da hele uge 31 ligger i juli måned.

 

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

9.

032890-2008

Aktuel status på IT - skoleområdet

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Der gives en aktuel status vedr. IT på skoleområdet. Skolekonsulent Per Kristensen og driftschef Jesper Bunch er inviteret til at deltage i behandlingen af punktet.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Orienteringen taget til efterretning.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

10.

032859-2008

Skolestruktur - antal overbygninger i den østlige del af kommunen

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I 2007 blev der gennemført en skolestrukturdebat i Holstebro Kommune. Afsættet for denne skolestrukturdebat blev taget i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2007.

 

På byrådsmødet den 14. august 2008 blev der truffet en række beslutninger om den fremtidige skolestruktur.

En af beslutninger lød:

 

”Byrådet tilslutter sig Udvalget for Børn og Unge og Økonomiudvalgets ønske om, at der inden for denne byrådsperiode sker vurdering og drøftelse af antallet af og placeringen af overbygninger i den østlige del af kommunen.”

 

På baggrund af den seneste befolkningsprognose er der udarbejdet skemaer for de enkelte skoler, der viser, den forventede udvikling i elev- og klassetallet frem til 2019.

 

 

 

Indstilling

Til drøftelse, med henblik på at:

- definere hvilke skoler der er omfattet af definitionen "i den østlige del af Holstebro Kommune".  

- overveje placering og omfang af skoletilbud for de ældste elever

- fastlægge en tids- og handleplan for denne del af skolestrukturdebatten.

 

Beslutning

 

Sagen genoptages.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

Bilag

 

 

 

 

Den forventede udvikling i elev- og klassetallet 2008 - 2019

Høringssvar skolestruktur - tema 3

 

 


 

11.

024580-2008

Vakant skolelederstilling på Ryde Skole

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Udvalget for Børn og Unge behandlede sagen første gang den 14. august 2008. Udvalget for Børn og Unge udsatte sagen på sit møde den 25. september 2008.

Skolelederstillingen på Ryde Skole er vakant pr. 1. august 2008.

Inden stillingen evt. genopslås, forelægges sagen for Udvalget for Børn og Unge, med henblik på en drøftelse af en evt. anderledes ledelsesmæssig organisering.

Udvalget besluttede på mødet den 14. august: "En af skolens lærere er indtil videre konstituteret som skoleleder. Inden der foretages opslag af den ledige skolelederstilling ønsker Udvalget en vurdering af alternative muligheder for skoleledelse i denne del af Holstebro Kommune. Vurderingen skal omfattes af dialog med de lokale parter."

I henhold til folkeskolelovens § 24 stk. 3 fremgår det:

"For at sikre en hensigtsmæssig skolestruktur kan kommunalbestyrelsen efter indstilling fra skolebestyrelserne beslutte, at en eller flere små skoler og en større skole eller to eller flere små skoler har fælles skoleleder og eventuelt fælles skolebestyrelse, men hver sit skoledistrikt."

Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 9. oktober 2008: "Skolebestyrelsen ved Ryde Skole inviteres til en drøftelse af skolens bud på et forslag om fælles ledelse med en eller flere skoler".

Skolebestyrelsen er inviteret til at deltage fra kl. 16.00.

 

Indstilling

Til drøftelse.

 

 

Supplerende oplysninger

I henhold til bek. Nr. 149 af 11. marts 2003, forudsætter kommunalbestyrelsens beslutning om fælles ledelse for flere folkeskoler, at de berørte skolebestyrelser forinden har afgivet en udtalelse.

 

Oprettes en fælles skolebestyrelse skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning om sammensætningen i skolebestyrelsen. Forældre fra hver af de deltagende skoler er sikret mindst en repræsentant i den fælles skolebestyrelse.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at der oprettes et fælles pædagogisk råd.

 

Beslutning

 

Genoptages på næste møde.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

Bilag

 

 

 

 

Fælles udtalelse fra Skolebestyrelsen ved Ryde Skole.doc

 

 


 

12.

000204-2008

Pressen

 

Beslutning

 

Intet.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


 

13.

000205-2008

Eventuelt

 

Beslutning

 

Intet.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

 

 

 

 

 


Personsags del

 

14.

033372-2008

Klage over afslag vedr. forbliven på opskrivningslisten til en flytteplads

 

 

 

 

 


 

15.

011898-2006

Personsag

 

 

 

 

 


 

16.

026264-2008

personsag