På baggrund af Byrådets seminar vedr. trivsel den 27. august 2008, samt de foregående interview med hvert enkelt byrådsmedlem, er der i det følgende listet en række punkter til fagudvalgenes drøftelse.

I bilaget er der herudover listet en række tiltag, som er sat i værk i administrationen.

Af hensyn til at sikre ensartethed i forhold til de opstillede punkter er nærværende sagsfremstilling udarbejdet som et fælles oplæg til alle fagudvalg. Der vil efterfølgende blive samlet op på fagudvalgenes behandlinger i økonomiudvalget.

Tiltag til drøftelse:

Dagsordener

Tidspunkt for udsendelse sker i samspil med udvalget. Der er gjort opmærksom på at der ved udsendelse af materiale skal gives lige vilkår for alle byråds/fagudvalgsmedlemmer, herunder i forbindelse med udsendelse af bilag efter udsendelse af dagsorden.
Alle dagsordenspunkter har en indstilling, hvis der skal kunne træffes beslutning. Klar markering, hvis sagen er i sin vorden og derfor kun til drøftelse.
Alle bilag starter med et resume.
Forvaltningerne markerer de for sagen væsentligste bilag. Forsøgsperiode fra november 2008 til maj 2009. Der evalueres i maj 2009.
Bilag eftersendes ikke, med mindre udvalget har godkendt dette.
Udskrift af dagsorden og markerede bilag kan efter aftale afhentes på Rådhuset i læsesalen – sendes fortsat uændret elektronisk til alle

Møderne

Det drøftes i udvalgene, om der er mulighed for at være én ugentlig mødefri dag
Der er fast start og seneste sluttidspunkt på alle møder.
Omfang, planlægning og struktur for deltagelse fra administrationen, brug af fagfolk og gæster drøftes i hvert fagudvalg.
Spilleregler for mødeafvikling drøftes i alle udvalg og roller (fx næstformandens rolle og brug af ”redegørelse” for sagerne (hvilke sager))
Anvendelse (antal, form og struktur) af fagudvalgets temamøder drøftes i hvert udvalg
Mulighed for at byrådsmedlemmerne kan få hjælp til håndtering af praktiske forhold omkring mødeafvikling

Kommunikation

Drøftelse af samspillet med pressen

Indstilling

Det indstilles, at de beskrevne tiltag til drøftelse vedr. dagsordner, møder og kommunikation drøftes i fagudvalget.

Beslutning

Genoptages den 20. november 2008.

Jens Otto Nystrup (A), Martin Daasbjerg (A) deltog ikke i sagens behandling.

Bilag

Bilag - Iværksatte tiltag

3. Orientering til udvalget om den aktuelle pladssituation - status

047082-2007

Sagsfremstilling

BE - SLV - BU

Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 26. juni 2008, at forvaltningen orienterer om pladssituationen én gang om måneden.

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Udvalget anmodede om en tæt opfølgning vedr. udnyttelse af dagplejepladser i nogle udvalgte distrikter.

4. Fællesgrundlag for kost for børn og unge i Holstebro Kommune

031821-2008

Sagsfremstilling

BE/MD/KBM-BU

I Lov nr. 501 af 6. juni 2007 om dag-, fritids- og klubtilbud mv. til børn og unge står der i § 16a. Der skal i alle daginstitutioner efter dagtilbudslovens § 19 tilbydes et sundt frokost-måltid til alle børn som en del af dagtilbudsydelsen.

Loven træder i kraft den 1. januar 2010.

Et synligt fællesgrundlag for kost karakteriseres ved:

- At forældre oplyses om den

- At sund kost er en vigtig del af et barns trivsel og udvikling

- At børnene får en sund, mættende og ernæringsrigtig kost i den tid, de er i institution/dagpleje

- At institutionen/dagplejen i samarbejde med forældrene er med til at give børnene gode kostvaner så tidligt som muligt

- At måltidet giver anledning til et godt socialt samvær og fællesskab

Indstilling

I forlængelse af indsatsområde "Sundhed for børn og unge" indstiller forvaltningen, at der nedsættes en arbejdsgruppe, bestående af 1 repræsentant fra dagplejen, vuggestuer, børnehaver, skoler, en sundhedsplejerske, en fra den kommunale tandpleje og en diætist fra sundhedscentret til at udarbejde en et forslag til fællesgrundlag for kost for børn og unge i Holstebro Kommune.

Beslutning

Indstillingen følges.

Kommissoriet tilrettes, så det omfatter hele børne- og ungeområdet.

Forslaget udformes i samklang med de igangværende initiativer på skoler og i institutioner.

Arbejdsgruppens forslag forelægges Udvalget 1. kvartal 2009. Sendes dernæst til høring i Bestyrelserne.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

6. Fællesgrundlag for hygiejne for børn og unge i Holstebro Kommune

029810-2008

Sagsfremstilling

BE/MD/KBM - BU

Den 1. januar 2007 trådte Lov om forebyggende sundhedsordninger for børn og unge i kraft. Sundhedsstyrelsen lægger her op til samarbejde mellem dagtilbudsområdet og Den kommunale Sundhedstjeneste om sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse med det formål:

At bidrage til at sikre børn og unge en sund opvækst og skabe gode forudsætninger for en sund voksentilværelse

Dette skal ske ved at styrke viden om hygiejniske forholdsregler blandt personale, børn og forældre.

Indstilling

I forlængelse af indsatsområde "Sundhed for børn og unge" indstiller forvaltningen, at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af 1 repræsentant fra dagplejerne, dagplejepædagoger, vuggestuer, børnehaver, skoler og SFH, Den Kommunale Tandpleje og sundhedsplejersker til at udarbejde et fælles grundforlag for hygiejne for børn og unge i Holstebro Kommune.

Tidsplan:

Arbejdsgruppens forslag forelægges Udvalget 1. kvartal 2009. Sendes dernæst til høring i Bestyrelserne.

Endelig godkendelse i Udvalget forår 2009.

Beslutning

Indstillingen f'ølges.

Kommissoriet tilrettes, så det omfatter hele børne- og ungeområdet.

Forslaget udformes i samklang med de igangværende initiativer på skoler og i institutioner.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

7. Dagtilbud - ferieåbning 2009/2010 og ferielukning

012124-2008

Sagsfremstilling

BE/MD - BU

På udvalgsmødet den 23. oktober blev ferielukningen for dagtilbudene vedr. ferieåret 2009/2010 fastlagt, men 1. maj indgik som en lukkedag, hvilket ikke er hensigtsmæssigt, da skolerne ikke har lukket den pågældende dag.

Indstilling

Forvaltningen indstiller at der er ferielukket i ferieåret 2009/2010 som følger:

Dagen efter Kristi Himmelfartsdag, den 22. maj 2009
Sommerferie: ugerne 29, 30 og 31 2009
Dagene mellem jul og nytår, den 28., 29. og 30. december 2009
En dag før påske, den 31. marts 2010

Supplerende oplysninger

I indeværende ferieår 1. maj 2008 - 30. april 2009 har dagtilbudene følgende lukkeperioder:

Sommerferie ugerne 28, 29 og 30 2008
Dagene mellem jul og nytår, 29. og 30. december 2008
Dagene før påske: 6., 7. og 8. april 2009

Beslutning

Indstillingen følges.

8. Dagtilbud - principper for ferieåbning

035067-2008

Sagsfremstilling

BE/MD - BU

På udvalgsmøde den 23. oktober blev grundprincipperne for fremtidig ferieåbning besluttet, men i det grundlag indgår 1. maj som en mulighed, hvilket ikke er hensigtsmæssigt, da skolerne ikke har lukket 1. maj.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at i grundprincipperne for ferielukning under punkt 3, udgår 1. maj, og med udvalgets beslutning om ændring af punkt 1, er principperne følgende:

Ugerne 29, 30 og 31
Hverdagene mellem jul og nytår.
De 3 hverdage før påske og fredagen efter Kristi Himmelfartsdag indgår i lukkeperioden i forhold til antallet af hverdage mellem jul og nytår.

	Eksempel 1	Eksempel 2	Eksempel 3
Sommerferien	3 uger	3 uger	3 uger
Mellem Jul og nytår	2 dage	3 dage	4 dage
Dage før påske	3 dage	1 dag
Dagen efter Kr. Himmelfartsdag		1 dag	1 dag

Forvaltningen indstiller grundprincipperne til godkendelse.

Beslutning

Indstillingen følges.

9. Dagtilbud - Udbygning af pladskapacitet i distrikt Halgård

035181-2008

Sagsfremstilling

Med baggrund i befolkningsprognosen 2009-2011 er der behov for udbygning af pladskapaciteten for 0-6 årige i distrikt Halgård. Der er i anlægsbudget 2009 afsat 4.1 mio. til opgaven svarende til en institution med 24 fleksible 0-6 års pladser. Der skal tages stilling til den fysiske placering.

Endvidere er der i 2009 afsat 1.5 mio. til etablering af faciliteter til gæstedagpleje i BUM.

Udvalget for Børn og unge har den 6-9- 2007 og den 3-4-2008 afholdt møde med interessenter i området repræsenteret ved BUM, Halgård skole, Mejdal Hallen og GIK. På møderne har været drøftet Mejdal GIK's visioner for udvikling af idrætsfaciliteter kombineret med institutionsbyggeri og faciliteter til et ungdomsfritidsmiljø (Junior-og ungdomsklub). Der blev peget på løsninger omkring Mejdal Hallen med et ønske om at Holstebro Kommune lejer halfaciliteter et antal timer. BUM ønsker at den nye institution ledelsesmæssigt tilknyttes den selvejende institution.

Indstilling

Med henblik på at skabe en balance mellem de nye og de gamle boligområder i distrikt Halgård indstiller forvaltningen,

at den nye institution placeres ved Halgård Skole
at projekteringen institutionen sker med forberedelse for evt. udvidelse af kapaciteten.
at der snarest nedsættes et byggeudvalg
at der udpeges politiske repræsentanter til byggeudvalget

Beslutning

Der arrangeres snarest et borgermøde - gerne via den eksisterende Borgerforening i området - hvor det nye boligområdes beboere sydvest for banen også bliver indbudt.

Byggeudvalget tiltrædes af: Ole Stride (V), Karsten Filsø (F)

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

10. Udbygning af Grøftekanten, Tvis

023118-2008

Sagsfremstilling

BE - MD/SLV - BU

I forlængelse af møde mellem repræsentanter for borgerforeningen og Udvalget for Børn og Unge d. 28.august 08 har borgerforeningen d. 10. september 08 fremsendt ansøgning om udbygning af Grøftekanten, Tvis til Udvalget.Borgerforeningen ansøger om en om- og tilbygning til Grøftekanten, med yderligere vuggestue- og børnehavepladser, således at institutionen i alt får en kapacitet svarende til 24 vuggestue- og 90 børnehavepladser.

Der er afsat et rådighedsbeløb i investeringsoversigten på 2,744 mio. i år 2009 til udbygning i Tvis.

I henhold til befolkningsprognosen er der behov for en tilbygning, der kan rumme 20 børn i fleksibel udnyttelse til 0-6 årige børn

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at projektet iværksættes i dialog med de lokale parter. Der nedsættes et byggeudvalg og der udpeges politiske repræsentanter til byggeudvalget.

Beslutning

Indstillingen følges.

Byggeudvalget tiltrædes af: Ole Stride (V), Karsten Filsø (F).

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

Bilag

Ansøgning om udbygning af Grøftekanten i Tvis ligger på sagen

11. Evaluering af dialogmødet 30. oktober 2008

015267-2008

Sagsfremstilling

BE/FL - BU

Det første af 5 dialogmøder i henhold til målstyringsmodellen for Holstebro Kommune er afholdt den 30.oktober 2008. Mødets proces og indhold evalueres med henblik på eventuelle justeringer i forhold til de resterende møder.

Indstilling

Til drøftelse.

Beslutning

Det første dialogmøde blev evalueret. De deltagende politikere havde generelt et positivt indtryk af aftenens forløb.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

12. Skolepolitik 2009

019609-2008

Sagsfremstilling

BE/AL/FL - BU

Byrådet har den 7. oktober 2008 i forbindelse med behandlingen af Kvalitetsrapport for folkeskolen 2008 godkendt, ”at Udvalget for Børn og Unge i henhold til kvalitetsrapportens afsnit om handlinger i politisk perspektiv i afsnit 2.1.1, 2.1.2 og 2.1.3 efter en temadrøftelse mellem forvaltningen og udvalget igangsætter arbejdet med udformning af en skolepolitik, som skal være vedtaget i Byrådet inden sommerferien 2009”.

Forvaltningen har udarbejdet forslag til proces og tidsplan:

6. november 2008: Temadrøftelse i Udvalget for Børn og unge, hvor proces og tidsplan fastlægges.

18. december 2008: Fastlæggelse af skolepolitikkens fokusområder i Udvalget for Børn og Unge.

29.-30. januar 2009: På internat fælles for Udvalget for Børn og Unge og den udvidede skoleledergruppe m.fl. udarbejdes forslag til indhold i de valgte fokusområder.

19. februar 2009: Beslutning om høring i Udvalget for Børn og Unge.

25. feb. – 22. apr. 2009: Hørings- og debatperiode.

7. maj 2009: Drøftelse og prioritering af høringssvarene i Udvalget for Børn og Unge.

28. maj 2009: Udvalget for Børn og Unge foretager indstilling af forslag til Holstebro Kommunes Skolepolitik.

10. juni 2009: Økonomiudvalget behandler forslag til Holstebro Kommunes Skolepolitik.

16. juni 2009: Byrådet godkender Holstebro Kommunes Skolepolitik.

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes efter følgende overordnede betragtninger:

- at skolepolitikken udarbejdes omkring 5 – 10 fokusområder, som skal kendetegne den enkelte skole i Holstebro Kommune samt det samlede skolevæsen.

- at Udvalget for Børn og Unge på mødet den 18. december 2008 efter oplæg fra forvaltningen fastlægger disse fokusområder

- at den udvidede skoleledergruppe herefter på et internat den 29.-30. januar 2009 udarbejder forslag til korte indholdsbeskrivelser af fokusområderne

Som eksempler på mulige fokusområder i den kommende skolepolitik kan nævnes: Anerkendelse, nærhed, fællesskab, læringsmiljø, skole-hjem samarbejde, kreativitet, innovation, problemløsning, samarbejde, ledelse, evalueringskultur, læsning, faglighed og inklusion, SFH, organisation og struktur, nærhed (listen er ikke udtømmende).

Det er forvaltningens oplæg, at der vælges forholdsvis få fokusområder, som til gengæld prioriteres højt.

Beskrivelsen af de enkelte fokusområder bør være korte, præcise og operationelle, så der efterfølgende kan opstilles indikatorer, som kan danne grundlaget i en opfølgende evaluering.

Indstilling

Forvaltningen indstiller

1. at proces og tidsplanen godkendes

2. at forvaltningen til Udvalgets møde den 18. december 2008 på grundlag af ovenstående betragtninger udarbejder beslutningsoplæg om fokusområder

Beslutning

Indstillingen følges.

Udvalgets medlemmer deltager den 29. januar 2009 i arrangementet for den udvidede skoleledergruppe.

Der inviteres op til fire skolebestyrelsesmænd som deltagere den 29. januar 2009.

Bilag

Kvalitetsrapport for folkeskolen 2008 med sagsfremstilling og Byrådets beslutning

13. Skolestruktur - antal overbygninger i den østlige del af kommunen

032859-2008

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

I 2007 blev der gennemført en skolestrukturdebat i Holstebro Kommune. Afsættet for denne skolestrukturdebat blev taget i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2007.

På byrådsmødet den 14. august 2008 blev der truffet en række beslutninger om den fremtidige skolestruktur.

En af beslutninger lød:

”Byrådet tilslutter sig Udvalget for Børn og Unge og Økonomiudvalgets ønske om, at der inden for denne byrådsperiode sker vurdering og drøftelse af antallet af og placeringen af overbygninger i den østlige del af kommunen.”

På baggrund af den seneste befolkningsprognose er der udarbejdet skemaer for de enkelte skoler, der viser, den forventede udvikling i elev- og klassetallet frem til 2019.

Indstilling

Til drøftelse, med henblik på at:

- definere hvilke skoler der er omfattet af definitionen "i den østlige del af Holstebro Kommune".

- overveje placering og omfang af skoletilbud for de ældste elever

- fastlægge en tids- og handleplan for denne del af skolestrukturdebatten.

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 23-10-2008/12:00:00

Sagen genoptages.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

Beslutning

Udvalget finder, at der på sigt skal placeres en overbygningsskoledel i Mejrup/Hornshøj-området i stedet for i Skave.

Et mindretal i Udvalget, bestående af Martin Daasbjerg (V), Mathilde Traberg (V) og Ole Stride (V) finder - med baggrund i de senest udarbejdede befolkningsprognoser, den til rådighedværende anlægsøkonomi i de nærmest følgende år og boligudbygningstakten - ikke, at der er grundlag for at ændre skolestrukturen for så vidt angår overbygningsdelen i den østlige del af Kommunen.

Mindretallet finder endvidere ikke, at flertallets beslutning er i overensstemmelse med Byrådets beslutning om, at der skal ske en drøftelse og vurdering, idet skolerne i den østlige del af Kommunen ikke er blevet hørt forud for denne beslutning.

Bilag

Den forventede udvikling i elev- og klassetallet 2008 - 2019

Høringssvar skolestruktur - tema 3

15. Ansøgning om udtræden af skolebestyrelsen ved Tvis Skole

035260-2008

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Ansøgning fra Ulla Nørtoft Thomsen om at måtte udtræde af skolebestyrelsen ved Tvis Skole p.g.a. ændrede arbejdsforhold. Der er en 1. suppleant der kan indtræde i bestyrelsen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at ansøgningen imødekommes.

Beslutning

Indstillingen følges.

16. Ansøgning om at udtræde af skolebestyrelsen ved Nr. Felding Skole

035261-2008

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Ansøgning fra medlem af skolebestyrelsen ved Nr. Felding Skole Klaus Hansen om et få bevilget et års orlov fra arbejdet i skolebestyrelsen. Ansøgningen begrundes med øget arbejdfsbelastning.

Der er en 1. suppleant der kan indtræde i bestyrelsen.

Indstilling

Ansøgningen imødekommes.

Beslutning

Indstillingen følges.

17. Vakant skolelederstilling på Ryde Skole

024580-2008

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Udvalget for Børn og Unge behandlede sagen første gang den 14. august 2008. Udvalget for Børn og Unge udsatte sagen på sit møde den 25. september 2008.

Skolelederstillingen på Ryde Skole er vakant pr. 1. august 2008.

Inden stillingen evt. genopslås, forelægges sagen for Udvalget for Børn og Unge, med henblik på en drøftelse af en evt. anderledes ledelsesmæssig organisering.

Udvalget besluttede på mødet den 14. august: "En af skolens lærere er indtil videre konstituteret som skoleleder. Inden der foretages opslag af den ledige skolelederstilling ønsker Udvalget en vurdering af alternative muligheder for skoleledelse i denne del af Holstebro Kommune. Vurderingen skal omfattes af dialog med de lokale parter."

I henhold til folkeskolelovens § 24 stk. 3 fremgår det:

"For at sikre en hensigtsmæssig skolestruktur kan kommunalbestyrelsen efter indstilling fra skolebestyrelserne beslutte, at en eller flere små skoler og en større skole eller to eller flere små skoler har fælles skoleleder og eventuelt fælles skolebestyrelse, men hver sit skoledistrikt."

Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 9. oktober 2008: "Skolebestyrelsen ved Ryde Skole inviteres til en drøftelse af skolens bud på et forslag om fælles ledelse med en eller flere skoler".

Skolebestyrelsen er inviteret til at deltage fra kl. 16.00.

Indstilling

Til drøftelse.

Supplerende oplysninger

I henhold til bek. Nr. 149 af 11. marts 2003, forudsætter kommunalbestyrelsens beslutning om fælles ledelse for flere folkeskoler, at de berørte skolebestyrelser forinden har afgivet en udtalelse.

Oprettes en fælles skolebestyrelse skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning om sammensætningen i skolebestyrelsen. Forældre fra hver af de deltagende skoler er sikret mindst en repræsentant i den fælles skolebestyrelse.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at der oprettes et fælles pædagogisk råd.

Beslutning

Udvalget besluttede, at skolelederstillingen besættes efter opslag, således at der ikke sker ændring af ledelsesstrukturen.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 23-10-2008/12:00:00

Genoptages på næste møde.

Fouad Saleh Karnib (B) deltog ikke i sagens behandling.

Bilag

Fælles udtalelse fra Skolebestyrelsen ved Ryde Skole.doc

Forventet årligt provenu ved fælles ledelse på Ryde Skole

Brev til Børne og unge udvalget 081023

18. Tandreguleringsydelser

018733-2008

Sagsfremstilling

BE/HJ - BU

Sagen er en genoptagelse af notat vedr. serviceniveauet på tandreguleringsområdet. Notatet blev uddelt på udvalgsmødet den 23 oktober 2008. Udvalget ønskede notatet uddybet på førstkommende møde.

Overtandlæge Mogens Jessen er indkaldt til mødet.

Indstilling

Til drøftelse

Beslutning

Udvalget tog cheftandlægens supplerende og nuancerede redegørelse til efterretning.

Der udsendes en pressemeddelelse, som redegør for de faktuelle tandfaglige muligheder, der er til stede for brugere af Holstebro Kommunes tandreguleringsafsnit - incl. den udliciterede del.

Udvalget præciserede nødvendigheden af en omhyggelig orientering til og vejledning af børn, unge og forældre vedr. fordele og ulemper ved valg af udstyr til tandregulering. Børn og unge tilbydes som udgangspunkt de samme muligheder, uanset om tandregulering sker i kommunal eller privat klinik.

19. Pressen

000204-2008

Beslutning

Der udsendes en pressemeddelelse vedr. tandregulering; se punkt 18 på denne dagsorden.

20. Eventuelt

000205-2008

Beslutning

Morten Flæng (A) efterlyste en redegørelse omkring oprettelse af en privat børnehave i Mogenstrup.

Jens Otto Nystrup (A), Martin Daasbjerg (A) deltog ikke i sagens behandling.

Lukket del

21. Sag på dagsordenen

035394-2008