Referat

fra møde i

Udvalget for Børn og Unge

Referat åben

Mødedato 08. april 2010

Mødetidspunkt 12.00

Mødelokale 188

 

 

 

 

 

Bemærkninger

Der var afbud fra Susanne Thiim (O) og Jens Kristian Hedegaard (V)

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Meddelelser fra udvalgsformanden 2010. 3

2......... Meddelelser 4

3......... Børn og Unge - Evaluering og opfølgning af dialogmøder i Børn og Unge marts 2010  5

4......... Børn og Unge - Sammenhængende børnepolitik 2011 - 2014. 6

5......... Børn og Unge - Målstyring budget 2011 og bidrag til kvalitetskontrakt 8

6......... Dagtilbud - madordninger - ny aftale om fleksibel ordning vedr. et sundt frokostmåltid  10

7......... Folkeskolen - Partnerskab om folkeskolen. 11

8......... Folkeskolen - Projekt - "Ungdomsuddannelse til alle". 12

9......... Folkeskolen - Skoleårets planlægning 2010/2011. 13

10...... Folkeskolen - Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i skoleåret 2010/11  14

11...... Folkeskolen - Ressourcetildeling til skoler med under gennemsnitlig 12 elever pr. årgang. 15

12...... Folkeskolen - Etablering af dørautomatik på Rolf Krake Skolen. 16

13...... Pressen. 17

14...... Eventuelt 18

Lukket del 19

15...... Budget 2011. 19

16...... Stillingsbesættelse. 20

Personsags del 21

17...... Personsag. 21

18...... Personsag. 22

19...... Personsag. 23

20...... Personsag. 24

 


Åben del

1.         Meddelelser fra udvalgsformanden 2010

002360-2010

 

Beslutning

 

Brev fra et privat opholdssted.

Brev fra Mejrup Skole.

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


2.         Meddelelser

045311-2009

 

Beslutning

 

1.Orientering om status på arbejdet med etablering af Tandplejecenter Nordvestjylland i Holstebro.

2.Opgørelse over elever til børnehaveklasserne - skoleåret (2010/2011).

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


3.         Børn og Unge - Evaluering og opfølgning af dialogmøder i Børn og Unge marts 2010

003149-2010

 

Sagsfremstilling

BE/FL - BU

Udvalget for Børn og Unge har den 14. januar 2010 besluttet at gennemføre dialogmøder med institutioner og skoler, og der er efterfølgende afholdt i alt 5 dialogmøder i perioden 9. - 24. marts 2010.

Dialogmøderne er afholdt med det dobbelte formål - at bidrage til, at Udvalget for Børn og Unge får det bedst mulige beslutningsgrundlag, når det gælder mål og retning for de kommende fire års arbejde - og samtidig bidrage til medejerskab i institutioner og skoler af de mål og de retninger, som bliver resultatet.

Dialogen på møderne har drejet sig om tre temaer:

Fra dialogmøderne foreligger der en sammenskrivning af anbefalinger til Udvalgets videre arbejde. Anbefalingerne indgår i det arbejde om politiske målsætninger / kvalitetskontrakt samt værdier og mål / børnepolitik, som behandles i særskilte sager. Derudover er der anbefalinger, som kan indgå i de enkelte driftsområders arbejde.

 

Indstilling

Til Udvalgets evaluering og opfølgning.

 

Beslutning

 

Der var udbredt tilfredshed med forløbet og resultatet af dialogmøderne. Der udsendes kvitteringsskrivelse fra Udvalget til deltagerne i dialogmøderne.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Sammenskrivning af anbefalinger fra Børn og Unge dialogmøderne marts 2010 udsendes p.g.a. omfanget også i papirformat. (Se også sagerne punkt 4 og 5).

Sammenskrivning af anbefalinger fra Børn og Unge dialogmøderne marts 2010


4.         Børn og Unge - Sammenhængende børnepolitik 2011 - 2014

029351-2009

 

Sagsfremstilling

BE/FL - BU

"Mål og værdier for børne- og ungeområdet" og "Den sammenhængende børnepolitik" skal revideres med vedtagelse i Byrådet inden udgangen af 2010 gældende fra 1. januar 2011.

Den 8. oktober 2009 fremlagde forvaltningen en plan for revisionen for Udvalget for Børn og Unge, men i forbindelse med regeringens udmeldinger om "Mere tid til velfærd" blev der efterfølgende signaleret en afskaffelse af kravet om udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik og sagsbehandlingsstandarder.

Forvaltningen afventede herefter, at lovgrundlaget kom på plads, før det videre arbejde blev igangsat.

Den 6. november 2009 indgik regeringen, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance i forbindelse med aftalen om finansloven for 2010 aftale om, hvilke af forenklingsinitiativerne i "Mere tid til velfærd" der gennemføres. Af aftalen fremgår det, at initiativet vedrørende sammenhængende børnepolitik udgår, dog således at den del af initiativet, der vedrører udarbejdelse af sagsbehandlingsstandarder, gennemføres som en del af Barnets Reform.

Forvaltningen har herefter udarbejdet oplæg til tids- og handleplan for revision af "Værdier og mål for børne- og ungeområdet" og "Den sammenhængende børnepolitik".

Udvalget for Børn og Unge har den 14. januar 2010 besluttet at gennemføre dialogmøder med institutioner og skoler bl.a. som led i revision af Udvalgets værdier og målsætninger. Fra dialogmøderne, som er gennemført i perioden fra 9. til 24 marts 2010 foreligger der en sammenskrivning af anbefalinger til Udvalgets videre arbejde med værdier og mål samt børnepolitik:

Overordnet er der på dialogmøderne udtrykt stor tilslutning til, at den anerkendende tilgang fortsat er hjørnestenen i arbejdet i Børn og Unge. Der er generelt udtrykt ønske om, at indholdet i de nugældende værdier og mål samt børnepolitikken fastholdes, så værdierne kan rodfæstes og målene nås i praksis. Dermed er der generelt udtrykt ønske om, at de reviderede værdier og mål samt børnepolitikken udarbejdes på samme grundlag som de hidtidige med en præcisering af den anerkendende tilgang som hjørnesten.

På dialogmøderne fremhæver institutioner og skoler

som områder, der bør sættes særlig fokus på.

Endvidere er der ønske om en mere kortfattet og overskuelig udformning af Værdier og mål for børne- og ungeområdet / Børnepolitikken end den eksisterende - som kan være et dynamisk redskab i den daglige praksis.

 

Indstilling

Det indstilles, at

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Sammenskrivning af anbefalinger fra dialogmøder udsendes i papirform jf. dagsordenens sag punkt 3.

Oplæg til tids- og handleplan - revision af Børnepolitik

Sammenskrivning af anbefalinger fra Børn og Unge dialogmøderne marts 2010


5.         Børn og Unge - Målstyring budget 2011 og bidrag til kvalitetskontrakt

009878-2010

 

Sagsfremstilling

BE/FL - BU

De politiske mål for driftsområderne skal jf. modellen for målstyring i Holstebro Kommune hvert år vedtages sammen med de øvrige budgetdokumenter, og skal derfor justeres årligt.

Fagudvalgene skal samtidig formulere forslag til enkelte, kvantificerbare mål for borgerrettede områder som kvalitetskontrakter med afleveringsfrist 21. maj 2010.

Udvalgets politiske målsætninger for 2010 er formuleret indenfor rammerne for udformning af kvalitetskontrakten.

Udvalget for Børn og Unge har fra 9. - 24. marts 2010 bl.a. som led i revision af de politiske målsætninger for Udvalgets driftsområder gennemført dialogmøder med de kommunale institutioner og skoler. Fra dialogmøderne foreligger en række anbefalinger til det videre arbejde:

Overordnet er der på dialogmøderne udtrykt stor tilslutning til, at den anerkendende tilgang fortsat er hjørnestenen i arbejdet i Børn og Unge. Der er generelt udtrykt ønske om, at indholdet i de nugældende værdier og mål samt børnepolitikken fastholdes, så værdierne kan rodfæstes og målene nås i praksis. Dermed er der også udtrykt ønske om, at de nugældende målsætninger overordnet fastholdes som Udvalgets særlige fokusområder i de politiske målsætninger for 2011 og den kommende kvalitetskontrakt.

På dialogmøderne fremhæver institutioner og skoler 

som områder, der bør sættes særlig fokus på.

 

Indstilling

Det indstilles, at

1) Implementering af Byrådets børne og familiesyn

2) Sundhed for børn og unge.

Begge områder beskrives med særlig fokus på anbefalingerne fra institutioner og skoler nævnt i sagsfremstillingen.

Udvalgets tidsplan er:

- 6. maj 2010: Behandling af 1. oplæg til målsætninger for Udvalget for Børn og Unges driftsområder / Udvalgets bidrag til Holstebro Kommunes kvalitetskontrakt.

- 20. maj 2010: Behandling af 2. oplæg (endeligt) til målsætninger for Udvalget for Børn og Unges driftsområder / Udvalgets bidrag til Holstebro Kommunes kvalitetskontrakt.

 

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Sammenskrivning af anbefalinger fra dialogmøder udsendes i papirform jf. dagsordenens sag punkt 3.

Sammenskrivning af anbefalinger fra Børn og Unge dialogmøderne marts 2010

Udvalget for Børn og Unges politiske målsætninger for Udvalgets driftsområder 2010


6.         Dagtilbud - madordninger - ny aftale om fleksibel ordning vedr. et sundt frokostmåltid

027884-2009

 

Sagsfremstilling

BE/CES/AK - BU

På mødet den 11. februar 2010 drøftede udvalget for Børn og Unge den nye aftale der er indgået mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance om et sundt frokostmåltid i daginstitutionerne, som kommunen forsat skal tilbyde. Udvalget besluttede, at kommunen gennemfører lovgivningen fra 1. august 2011, og at der på baggrund af de faldne bemærkninger udarbejdes et høringsforslag.

Siden udvalgets sidste møde har KL i budgetvejledningen for 2011 udarbejdet beskrivelse af frokostordningens konsekvenser. Forvaltningen fremsender KL´s tekst til udvalget med henblik på yderligere drøftelse af indholdet i et evt. høringssvar.

Lovgivningsprocessen som følge af den ændrede aftale er ikke færdigbehandlet, men forventes vedtaget ultimo maj 2010.

 

Indstilling

Til forsat drøftelse.

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 22. marts 2010 kl. 12.00

Udsat.

 

Beslutning

 

Udvalget genoptager sagen, når loven er vedtaget.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Ændring for ikrafttrædelsestidspunkt for frokostmåltid


7.         Folkeskolen - Partnerskab om folkeskolen

011380-2010

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Holstebro Kommune deltog i årene 2007 - 2009 sammen med 34 kommuner og KL i et partnerskab om folkeskolen.

Partnerskabets formål var at øge elevernes udbytte af undervisningen ved at styrke deres faglige niveau, udvikle deres kreativitet, innovations- og problemløsningskompetence samt evne til at samarbejde. 

I de 3 år Partnerskabet har løbet, har der været sat særlig fokus på: ledelse, evaluering og inklusion.

Med henblik på at kunne dokumentere indsatsen, blev Partnerskabet indledt og afsluttet med en statusanalyse. På mødet gennemgår forvaltningen resultatet af de to statusanalyser. 

 

Indstilling

Til orientering.

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 22. marts 2010 kl. 12.00

Udsat.

 

Beslutning

 

Orientering givet.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Er tidligere fremsendt til mødet den 22. marts 2010.

Statusanalyse


8.         Folkeskolen - Projekt - "Ungdomsuddannelse til alle"

042285-2007

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Holstebro Byråd godkendte på sit møde i december 2009 en handlingsplan under overskriften: Ungdomsuddannelse til alle.

På mødet giver forvaltningen en aktuel status på arbejdet med implementeringen af handleplanen.

 

Indstilling

Til orientering

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 22. marts 2010 kl. 12.00

Udsat.

 

Beslutning

 

Orientering givet.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Politisk handleplan for det tværsektorielle samarbejde om Ungdomsuddannelse til alle i Holstebro Kommune


9.         Folkeskolen - Skoleårets planlægning 2010/2011

013306-2010

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Klassedannelsen sker på grundlag af det forventede elevtal ved det kommende skoleårs start. På grund af til og fraflytning kan elevtallet på en årgang ændres i løbet af et skoleforløb. I forvaltningens indstilling til klassedannelse er der foretaget en sammenlægning af klasser, hvor det er muligt. Oversigten ligger på sagen.

Ressourceudmålingen tager udgangspunkt i den godkendte klassedannelse. Det er herefter op til den enkelte skole at beslutte, hvor mange klasser der dannes på de enkelte årgange.

 

Indstilling

Der foretages en sammenlægning af klasser, når det er muligt, og elevtallet ikke overstiger 28 elever i den enkelte klasse.

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


10.      Folkeskolen - Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i skoleåret 2010/11

013301-2010

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Resurserne til specialundervisning i skolerne på 1. - 10. klassetrin er fastlagt ud fra en model, der bl.a. tager udgangspunkt i elevtallet. Der er herudover en en central pulje på 106 lærertimer, som skolerne kan søge, hvis man har elever med ekstraordinære vanskeligheder, som ikke kan tilgodeses indenfor skolens faste resursetildeling. Timerne fra denne pulje bevilges af skolechefen efter anbefaling fra PPR.

Indstilling til specialundervisning og specialpædagogisk bistand i børnehaveklasserne indstilles af PPR efter en behovsvurdering i samråd med skolelederne.

 

 

Indstilling

Omfanget af specialundervisning og specialpædagogisk bistand godkendes.

 

Konsekvenser

Det foreliggende forslag til specialpædagogisk bistand vedr. specialundervisning i skolerne, specialklasserne, OBS'en og Birken indebærer et fald i udgifterne til elever på specialskoler og i specialklasser. Aktuelt er der indskrevet 105 elever på specialskoler. Efter sommerferien vil tallet være reduceret til 91. Faldet skyldes at flere elever stopper, og at nye elever integreres i kommunens specialklasser. Samlet er der stadig ca. 310 elever, der modtager undervisning i en specialklasse eller på en specialskole. Herning Kommune har med virkning fra 1. januar 2010 omlagt udgiftsberegning for kørsel til specialskoler. Vi kender endnu ikke, hvilke konsekvenser det får for udgiften til en plads på en specialskole i Herning. Vi formoder, at prisen stiger.

Skoleafdelingen forventer, at udgiften til undervisning i specialklasser og på specialskoler bliver mindre end forventet ved budgetopfølgningen pr. 28. februar 2010. Skoleafdelingen forventer i løbet af foråret at kunne udarbejde en mere præcis opgørelse over de samlede udgifter. 

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

Der er sket et fald i elever til specialskoler fra 105 til 91 elever. Faldet modsvares af en tilsvarende stigning i antallet af elever til specialklasser.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

Bilag

Specialundervisning og specialpædagogisk bistand for skoleåret 2010-2011.


11.      Folkeskolen - Ressourcetildeling til skoler med under gennemsnitlig 12 elever pr. årgang.

013235-2010

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Holstebro Byråd gennemførte i 2007 en høring med henblik på ændring af bilag til skolestyrelsesvedtægten vedr. ressourcetildeling til skoler med lave elevtal.

Den 19. februar 2008 besluttede Byrådet, at ændre i ressourcetildelingen til skoler med under gennemsnitlig 12 elever. Det fremgår endvidere, af det vedtagne bilag, at: "Når en skoles elevtal får en størrelse, så denne ressourcetildelingsmodel skal i anvendelse overvejes skolens fremtidige status i Udvalget for Børn og Unge".

I det kommende skoleår vil Ejsing Skole have 88 elever. Det betyder, at Ejsing Skoles ressourcer tildeles i henhold til det gældende bilag.

 

Indstilling

Til drøftelse med henblik på senere beslutning.

 

Konsekvenser

Den ændrede ressourcetildeling vil i skoleåret 2010/11 medføre en årlig besparelse på 650.000 kr. I budgetåret 2010 udgør besparelsen 270.000 kr.

 

Beslutning

 

Ressourcetildelingen tilrettes efter elevtallet.

Beslutning om skolens fremtidige status udsættes til senere.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


12.      Folkeskolen - Etablering af dørautomatik på Rolf Krake Skolen

013162-2010

 

Sagsfremstilling

BE/AL - BU - ØK

På Rolf Krake Skolen er der indskrevet en elev, som sidder i kørestol. For at sikre elevens mulighed for at deltage i undervisningen er der brug for at indrette adgangsforholdene anderledes.

I samarbejde med Teknik og Miljø er der peget på, at der skal etableres dørautomatik, samt at der skal reguleres for niveauspring ved indgangsparti, samt niveauregulering af gulv i glasgangen.

Samlet udgift til disse ændringer udgør 65.000 kr. Beløbet søges frigivet fra puljen til mindre anlæg.

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen. Efter frigivelse af  rådighedsbeløbet er puljen til mindre anlægsopgaver på 1.285.000 kr.

 

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Børn og Unge anbefaler Økonomiudvalget, at der frigives et rådighedsbeløb på 65.000 kr. finansieret af puljen til mindre anlæg.

 

Beslutning

 

Indstillingen følges.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


13.      Pressen

045312-2009

 

Beslutning

 

Intet.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


14.      Eventuelt

045313-2009

 

Beslutning

 

Intet.

 

Jens Kr. Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke.

 

 


Lukket del

15.      Budget 2011

003039-2010

 

 


16.      Stillingsbesættelse

013184-2010

 

 


Personsags del

17.      Personsag

006967-2010

 

 


18.      Personsag

032668-2009

 

 


19.      Personsag

032830-2009

 

 


20.      Personsag

013309-2010