I forlængelse af byrådsmødet den 16. november 2010 følger der hermed oplæg til en fælles drøftelse af indsatsfelter mellem Udvalget for Børn og Unge og Arbejdsmarkedsudvalget, der kan understøtte beskæftigelsesindsatsen.

En effektiv beskæftigelsesindsats kan frigøre ressourcer til de kommunale velfærdsydelser. Samtidig har beskæftigelsesindsatsen stor betydning for de ledige og virksomhedernes vilkår. Aktuelt er det en stor udfordring at få ledige i job, og især ufaglærte er i øget risiko for langtidsledighed.

En ny beskæftigelsesreform sætter øget fokus på virksomheds-aktivering modsat kurser, hvor Holstebro Kommune som arbejdsplads skal påtage sig et øget socialt ansvar og stille ”træningsbaner” til rådighed. På lidt længere sigt vil den demografiske udvikling med færre erhvervsaktive resultere i et udækket arbejdskraftbehov. Der vil blive et gab mellem antallet af unge med de rette kompetencer og antallet af ældre, som fratræder.

Desuden er der mange borgere med nedsat arbejdsevne, hvor der er behov for at tænke i nye løsninger – for at finde nicher, hvor de kan bidrage med deres arbejdskraft og dermed bidrage til det fælles samfund.

Temaet vil være den fælles indsats på tværs af kommunens politikområder – ud fra 2 overordnede målsætninger:

• at bidrage til øget arbejdsstyrke

• at bidrage til, at arbejdsstyrkens kompetencer matcher virksomhedernes behov.

Arbejdsmarkedsudvalget bringer følgende temaer til drøftelse:

Udvikle uddannelsesindsatsen med nye tilgange/metoder mv., så en højere procentdel af eleverne forlader folkeskolen med de nødvendige faglige forudsætninger for at kunne klare en uddannelse.
En koordineret indsats – Børn og Unge, Kultur og Sundhed samt Social og Arbejdsmarked for 15 – 24årige ud fra fælles mål og midler.
Fælles interventionsformer /metoder ved unge med særlige behov f.eks. psykiske problemer.
Sund kost og bevægelse der modvirker livsstilsproblemer, som videreføres i voksenlivet
Arbejdsmarkedsperspektiv – normer og holdninger f.eks. reaktioner ved fravær både fysisk og mentalt i overbygningen – almen dannelse af de unge.

Under drøftelsen deltager følgende fra forvaltningen: Skolechef Arvid Lisbjerg, afdelingschef Ole Elbæk, leder af familieafdelingen Kirsten-Inge Laursen, sekretariatschef Anette Colding Brun og afdelingschef fra Jobcentret Ole Westergaard.

Indstilling

Til drøftelse

Beslutning

Tre repræsentanter fra Arbejdsmarkedsudvalget deltog i mødet: Lars Stampe (A), Ole Andersen (A) og Finn Thøgersen (V).

Sagen blev drøftet.

2. Meddelelser

002775-2011

Beslutning

Meddelelse om etablering af Ungesamråd i Politikredsen.

3. Meddelelser fra Udvalgsformanden

002772-2011

Beslutning

Henvendelse fra Borbjerg Skoles bestyrelse om høringsvar vedr. skolestruktur.

4. Budgetreguleringer som følge af gennemførte energispareprojekter

044821-2011

Sagsfremstilling

PMP/SGK - BU

Der har siden 2009 i anlægsbudgettet været afsat 5 mio. kr. pr. år til gennemførelse af energibesparende tiltag, med en tilbagebetalingstid på op til 7 år. Det er forudsat at de opnåede besparelser realiseres ved at de enkelte ejendommes driftsbudget reduceres med et beløb, svarende til den beregnede besparelse.

Teknik og Miljø har opgjort de afledte besparelser fra de projekter som er gennemført i i 2009 og 2010, og som endnu ikke er realiseret i driftsbudgetterne. I bilaget fremgår de investerede beløb og den beregnede besparelse for de enkelte ejendomme. Samlet set kan de årlige besparelser opsummeres på Udvalget for Børn og Unge's område som følger:

Samlet investering: 1.239 tkr.

Kalkuleret besparelse: 360 tkr.

De investerede beløb er omfattet af låneadgang, og det foreslås at besparelserne fra og med budgetåret 2011 tilføres likvide aktiver, til finansiering af låneafdrag.

Teknisk Udvalg har på sit møde den 31. oktober besluttet at anbefale over for fagudvalgene at besparelserne tilføres likvide aktiver.

Besparelser efter energiinvesteringer i 2011 vil blive opgjort primo 2012, med indstilling om tilsvarende reduktioner i driftsbudgetterne fra og med 2012.

Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til sagen.

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller, at Udvalget for Børn og Unge godkender, at udvalgets driftsramme reduceres med 360.000 kr. fra og med budgetåret 2011, og at beløbet tilføres likvide aktiver.

Beslutning

Sagen blev udsat.

Bilag

Opgørelse over investeringer og afledte besparelser

5. Budgetopfølgning 2011 B&U - pr. 30.11.2011

005542-2011

Sagsfremstilling

BE/ALJ - BU

Budgetopfølgningen pr. 30.11.2011 viser et forbrug på 91,8%.

Der forventes ingen ændringer i forhold til budgetopfølgningen pr. 31.08.2011 som viser et forventet merforbrug på Driftsområde Folkeskole på 22,8 mio. kr.

I henhold til Styrelseslovens § 40 stk. 2 må der ikke iværksættes foranstaltninger, som medfører omkostninger og/eller indtægter for kommunen uden Byrådet har meddelt bevilling. Denne bestemmelse indebærer samtidig, at overskridelse af en drifts- eller anlægsbevilling eller af det i budgettet opførte rådighedsbeløb kræver en forudgående tillægsbevilling.

Udvalget for Børn og Unge har anmodet Økonomiudvalg/Byråd om tillægsbevilling på 22,8 mio. kr. til dækning af forventet merforbrug på Driftsområde Folkeskolen som forventes godkendt i Byrådet den 13. december

Indstilling

Til fagudvalgets orientering

Beslutning

Som indstillet.

Bilag

Budgetopfølgning pr. 30.11.2011

6. Dagtilbud - tilsyn i daginstitutioner

031388-2011

Sagsfremstilling

BE/CES/AK - BU

Ifølge § 5 i Dagtilbudsloven skal Kommunalbestyrelsen føre tilsyn med indholdet i alle dag-, fritids- og klubtilbud samt private pasningsordninger, hvori der indgår kommunal finansiering. Der skal fastsættes retningslinier for tilsynet, og disse skal offentliggøres på kommunens hjemmeside, således forældre og tilbuddene kan gøre sig bekendt med indholdet af tilsynet, frekvensen med videre.

Tilsynsforpligtigelsen retter sig både mod det indholdsmæssige i tilbuddene samt på hvilken måde, opgaverne udføres. Herunder falder også tilsyn med de økonomiske forhold i tilbuddene, legepladssikkerhed, brandforhold, hygijne og sundhed.

Tilsynet varetages af de pædagogiske konsulenter, og hovedindholdet i retningslinierne er, at tilsynet vil bestå af en observationsdel samt en dialogdel.

Tilsynet i kommunale og selvejende institutioner vil foregå hvert andet år.

I pulje- og private institutioner vil tilsynet foregå hvert år.

Der udarbejdes rapport af hvert tilsynsbesøg, og disse vil være tilgængelige på den enkelte institutions hjemmeside. Ligeledes afrapporteres hvert år i januar måned for det foregående års tilsynsbesøg til Udvalget for Børn og Unge.

I den kommunale dagpleje foretager dagplejepædagogerne det løbende tilsyn, og fra januar 2012 vil dagplejen varetage tilsynet med private pasningordninger efter § 81 i Dagtilbudsloven - (privat dagpleje med mere end 2 børn og unge piger).

Tilsynet med private pasningsordinger efter § 81 er hidtil fortaget af de pædagogiske konsulenter.

Indstilling

Det indstilles til Udvalget for Børn og Unge, at retningslinierne godkendes.

Supplerende oplysninger

Forberedelses- og referatark er vedhæftet til orientering

Beslutning

Udvalget udbad sig et revideret oplæg til retningslinier, som - ved overholdelse af lovens krav til tilsyn - begrænses i sit omfang. Det bør præciseres i retningslinierne, hvornår der er tale om inspiration til dialog eller egentlige tilsynsområder i flg. lovgivningen. Den skriftlige rapportering bør begrænses til det nødvendige og overkommelige.

Bilag

Dialogskema - tilsynsbesøg

Retningslinier for pædagogisk tilsyn

7. Dagtilbud - Anlægsregnskab - Udbygning af pladskapacitet i distrikt Halgård - BUM - vuggestue - Kometen

035181-2008

Sagsfremstilling

BE/CES/MC - BU - ØK - BY

Der aflægges hermed anlægsregnskab for udbygning af pladskapaciteten i Mejdal. De samlede udgifter udgør iflg. regnskabet kr. 13.665.478. Udgifterne finansieres af en samlet bevilling på kr. 13.376.000. Regnskabet udviser et merforbrug på kr. 289.478. Merforbruget begrundes begrundes i følgende forhold:

Nye tilslutningsledninger for spildevand ført til skelbrønd
Magasinledning med brønde og cyklonbremse samt ny tilslutningsledning
Udskiftning og omgravning af ikke bæredygtig jordbund
Grundvandssænkning og dokumentation if. med kloak- og jordarbejde
Bygningskonstruktionstillæg vedr. brandforhold.
Ventilationstillæg vedr. brandforhold.

Merforbruget foreslås finansieret af Udvalget for Børn og Unges anlægsramme til kvalitetsforbedringer i daginstitutioner og skoler. Puljen udgør efter 4.224.000 kr.

Budgetafdelingen har ikke bemærkninger til sagsfremstillingen.

Indstilling

Udvalget for Børn og Unge indstiller regnskabet til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd og at merforbruget finansieres af Udvalget for Børn og Unges anlægsramme til kvalitetsforbedringer i daginstitutioner og skoler.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Anlægsregnskab vedr. udbygn. af pladskapaciteten i Mejdal - Kometen

8. Dagtilbud - Orientering om aktuel børnepasning, status december 2011

001332-2011

Sagsfremstilling

BE/SLV - BU

Udvalget for Børn og Unge bliver én gang om måneden orienteret om pladssituationen i Dagtilbud.

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Status dækker månederne januar, februar og marts og ikke - som angivet i bilaget december, januar og februar.

Orientering blev givet.

Bilag

Børnepasning - status december 2011

9. Folkeskolen - ressourcetildelingsmodel

048824-2011

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Udvalget behandlede sagen første gang den 24. november 2011. Udvalget besluttede: "Sagen genoptages på udvalgsmødet den 8. december 2011".

Holstebro Byråd besluttede den 11. oktober 2011 under punktet: "Folkeskolen, høring vedr. skolestrukturen 2011", "at der udarbejdes forslag til en ny fordeling af ressourcerne til undervisning - evt. et beløb pr elev".

Forvaltningen har efterfølgende arbejdet med forskellige modeller.

På mødet vil forvaltningen præsentere forskellige modeller med henblik på en drøftelse af principperne for tildeling af ressourcer.

Indstilling

Til drøftelse med henblik på senere beslutning.

Beslutning

De 4 modeller, som tidligere er præsenteret for Udvalget, suppleres med en femte model, som fordeler ressourcer efter elevtal kombineret med en grundtildeling. Modellerne danner baggrund for partipolitiske drøftelser.

Sagen genoptages på næste møde i Udvalget.

Bilag

120101 Ressourceudmåling lærere pr 1 januar 2012

120101 Børnehaveklasserne 2011-2012 pr 1 januar 2012

Renovation 2012

Rammebevilling og Kursuskonto 2012

Pedel og Sekretær 2012

Normeringsoversigt for 2012

Indvendig og udvendig vedligeholdelse samt tekniske installationer 2012

El, vand og varme i perioden 2008 - 2010 (budget/forbrug)

Oplæg til ny ressourcetildelingsmodel

10. Folkeskolen - Afvikling af den takstfinansierede afdeling på Måbjerg Skole.

051815-2011

Sagsfremstilling

AL/BE - BU

Storåskolens afdeling på Måbjerg Skole blev oprindelig etableret som en AKT-afdeling under Ringkøbing Amt. Ved kommunalreformen i 2007 blev afdelingen en del af skolevæsenet i Holstebro Kommune.

Afdelingen er i sin tid etableret med 13 indskrevne elever. I takt med et stigende antal elever havde brug for et undervisningstilbud indenfor autismespektret, blev der i 2009 etableret en specialklasserække som en afdeling på Måbjerg skolen.

Specialklasserækken i autistafdelingen har i dag indskrevet 32 elever. Den oprindelige AKT-afdeling rummer efter den 31.12.2011 kun en elev. Der er ikke behov for at opretholde AKT-afdelingen, hvorfor skolebestyrelsen anmoder om, at den takstfinansierede afdeling nedlægges med udgangen af 2011. Den sidste elev overflyttes ved årsskiftet til specialklasserækken på Måbjerg Skole.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at den takstfinansierede afdeling på Storårskolens Måbjerg afdeling nedlægges pr. 31.12.2011.

Beslutning

Indstillingen følges.

Bilag

Anmodning fra skolebestyrelsen på Storåskolen

11. Rådgivning - Sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet

036986-2011

Sagsfremstilling

BE/OE - BU

I henhold til ændring af lov om social service og lov om rettens pleje (styrkelse af indsatsen for kriminalitetstruede børn og unge) skal kommunerne udarbejde en plan for denne indsats. Plan for indsats over for kriminalitetstruede børn og unge skal, jf. servicelovens § 19, stk.3, optages som et tillæg til Den Sammenhængende Børnepolitik.

Forvaltningen har udarbejdet en status over den aktuelle indsats over for ungdomskriminalitet. Denne status foreligges til drøftelse med henblik på senere beslutning.

Planen for indsatsen imod ungdomskriminalitet beskriver, hvilke tiltag Holstebro Kommune har iværksat med henblik på at begrænse ungdomskriminaliteten i kommunen. Planen beskriver således både den forebyggende og tidlige indsats over for børn og Unge i Kommunen samt den mere indgribende og særlige indsats, der gør sig gældende for de børn og unge, der allerede er på kant med loven.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Børn og Unge godkender statusplanen.

Beslutning

Statusplanen blev godkendt og optages som tillæg til Børnepolitikken.

Bilag

Statusplan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet

12. Rådgivning - Konsulentteamet for opholdssteder og plejefamilier

014157-2008

Sagsfremstilling

BE/OE/KIL - BU

Det er Holstebro Kommunes mål, at kommunen til stadighed har et tilstrækkeligt antal godkendte plejefamilier. Plejefamilierne skal have de nødvendige kvalifikationer i forhold til at kunne dække de aktuelle og fremtidige behov for støtte eller behandling hos børn og unge, der har behov for anbringelse i plejefamilier.

I forbindelse med Barnets Reform, der trådte i kraft den 1.januar 2011 fik plejefamilierne nogle rettigheder og pligter, ligesom opgaverne i forbindelse med sagsbehandlernes opfølgning i anbringelsessagerne blev udvidet.

Plejefamilierne har i nogle år skullet have et grundkursus, før de kunne godkendes som plejefamilier. Med reformen fik de også ret og pligt til 2 dages efteruddannelse årligt og til supervision i forhold til den opgave, de skal løse. Holstebro Kommune har gennem mange år haft tilbud om kursusdage og supervison til plejefamilier, men ikke som et krav og ikke i det omfang, som der nu er lovgivet omkring. I 2011 har Familiesektionen arbejdet med at implementere lovkravene, så alle plejefamilier får 2 dages kursus årligt, og det registreres, hvorvidt de har gennemført dagene, ligesom der er tilrrettelagt supervision for alle plejefamilier.

Plejeforældrene fik endvidere klageadgang i forbindelse med afslag på generel godkendelse og flytning af barnet eller den unge fra plejefamilien.

De anbragte børn og unge og deres forældre fik i Barnets Reform krav på mindst to årlige opfølgninger (tidligere en årlig opfølgning) i forhold til den handleplan, der skal være udarbejdet i forbindelse med anbringelsen. En opfølgning indebærer samtaler med de biologiske forældre, med barnet eller den unge og med plejefamilie og evt. andre samarbejdspartnere. Familiesektionen har i 2011 arbejdet med at implementere lovkravene så alle anbragte børn og unge får to årlige opfølgninger, herunder at der afholdes børnesamtaler. Der kan være tilfælde, hvor det ikke er muligt at gennemføre samtale p.g.a. barnets alder eller særlige forhold, men det skal fremgå af sagen.

Børn over 12 år fik endvidere klageadgang i forhold til afgørelser om hjemgivelse, hjemgivelseperiode, valg af anbringelsessted, ændring af anbringelsessted, samvær og kontakt m.v.

Indstilling

Punktet til orientering og drøftelse

Beslutning

Orientering blev givet.

Bilag

Beskyttet bilag

13. Pressen

002776-2011

Beslutning

Intet.

14. Eventuelt

002777-2011

Beslutning

Intet.

Lukket del

15. Sag på dagsordenen

050910-2011