Referat

fra møde i

Udvalget for Natur, Miljø og Klima

Referat åben

Mødedato 02. maj 2011

Mødetidspunkt 09.00

Mødelokale 188

 

 

 

 

 

Bemærkninger

 

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Godkendelse af dagsorden i Udvalget for Natur, Miljø og Klima. 3

2......... Strategisk energiplan - ClimateCircle. 4

3......... Udkast til klimaplan. 7

4......... Orientering om tilsynsberetning 2010 - Landbrug og pelsdyrfarme samt virksomheder 8

5......... Initiativer til gennemførelse med tilskud efter Grøn ordning i h.t. VE-loven. 10

Lukket del 12

6......... Sag på dagsordenen. 12

7......... Sag på dagsordenen. 13

8......... Sag på dagsordenen. 14

9......... Sag på dagsordenen. 15

10...... Sag på dagsordenen. 16

 


Åben del

1.         Godkendelse af dagsorden i Udvalget for Natur, Miljø og Klima

000179-2010

 

Beslutning

 

Dagsordenen blev godkendt.

 

Morten Flæng (A) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 


2.         Strategisk energiplan - ClimateCircle

041604-2010

 

Sagsfremstilling

OWJ/SH - UNMK- ØK - BY

 

ClimateCircle har opstillet en række konkrete målsætninger om blandt andet fremme af erhvervsudviklingen på området indenfor klimavenlig teknologi, samt konkret at øge andelen af VE og reducere anvendelsen af fossile brændsler. Samtidig ønskes det, at Holstebro bidrager aktivt til realiseringen af Danmarks nationale mål for økonomisk vækst, miljøbeskyttelse og ener-giforsyningssikkerhed. ClimateCircles styregruppe består af Holstebro Kommune, Dong Energy Power, Vestforsyning A/S, nomi I/S, Nupark Innovation og Måbjerg BioEnergy Drift A/S.

ClimateCircle har udarbejdet en strategisk energiplan for Holstebro kommune. Energiplanen opstiller to fremtidsscenarier, et uden specielle lokale tiltag og et hvor erhvervene i Holstebro Kommune kan blive førende indenfor energiteknologi.

Reference 2025 – Energiforbruget i de forskellige sektorer er så vidt muligt fremskrevet svarende til seneste nationale energifremskrivning. Der indgår på forbrugssiden ikke særlige lokale tiltag udover de gennemsnitlige energispareaktiviteter, som ligger i den energipolitiske aftale. Der forudsættes 3 % øget tilslutning til fjernvarmen. Det manglende affald på Måbjergværket håndteres ved øget tilførelse af biomasse og naturgas. Vindkraftproduktionen fordobles.

ClimateCircle 2025– Energiforbruget i de forskellige sektorer reduceres udover seneste nationale energifremskrivning. Der indgår på forbrugssiden særlige og ambitiøse lokale tiltag. Endvidere indgår øget konvertering til fjernvarme, samt betydelig konvertering til varmepumper og i mindre omfang solvarme i det individuelle område. Det manglende affald på Måbjergværket håndteres ved øget tilførsel af biomasse. Vindkraften tredobles. Endelig analyseres mulighederne for demonstration af solvarme, overskudsvarme, varmepumper og fjernkøling i sammenhæng med fjernvarmen.

Følges ClimateCircles scenarie er visionen at reducere CO2-emissionen frem mod 2025 med 75 % i forhold til udgangspunktet i 2007, eksklusiv transport. Dette gøres især ved at:

-    Nyttiggøre 100 % af de bæredygtige vedvarende energiressourcer fra landbrug og skovbrug.

-    Øge elproduktionen fra vindkraft - tredobling af produktionen fra vindkraft.

-    Fokusere på lokale energispareaktiviteter i alle sektorer.

-    Videreudvikle og optimere fjernvarmen som en effektiv og dynamisk løsning.

-    Undersøge perspektiv og økonomi for anvendelse af overskudsvarme, solvarme, fjernkøling, evt. geotermi.

-    Øge energieffektiviteten og nyttiggøre næringsstoffer i biomassen på Måbjerg BioEnergy og Måbjergværket.

-    Sikre at Holstebro kommune er nettoeksportør af CO2-neutral elektricitet baseret på vedvarende energi.

Hvis Holstebro Kommune har et ønske om at blive førende indenfor vedvarende energiteknologier og effektiv energianvendelse er det ifølge rapporten nødvendigt at gennemføre følgende energistrategi:

Fase 1 – Forankring af visionen

Fase 2 – Konkretisering af projektportefølje samt identificering af projektholdere/ildsjæle

Fase 3 – Udarbejdelse af strategisk energiplan for kommunen

Et vigtigt element heri er en strategi for udfasning af individuelle oliefyr samt naturgasfyr, herunder en vurdering af den hensigtsmæssige afgrænsning for konvertering til fjernvarme

I denne fase bør også indgå en stillingtagen til energi- og klimamål for transportsektoren.

Holstebro Kommune har her en særlig rolle som både storforbruger og myndighed.

Fase 4 – Koordineret finansiering af demonstrationsprojekter.

På basis af den strategiske energiplan identificeres projekter og interesserede investorer, som kan danne fortrop for realiseringen af energiplanen og inspirere til yderligere initiativer, der skal fremme den erhvervsmæssige udvikling i kommunen og transformationen til et dynamisk energisystem.

Den strategiske energiplan forventes sammen med klimaplanen at blive et af hovedtemaerne i kommuneplanstrategien, og vil dermed være grundlaget for arbejdet med at skabe en bæredygtig udvikling i kommunen.

 

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter

- at den strategiske energiplan vedtages som grundlag for det fremtidige arbejde med klima og energi.

- at strategien gennemføres med udarbejdelse af en mere detaljeret energiplan, som koordinerer de nødvendige projekter, der skal gennemføres.

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 21. marts 2011 kl. 09.00

Udvalget besluttede, at sagen behandles sammen med klimaplanen på mødet den 2. maj 2011.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

Morten Flæng (A) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

 

Bilag

Energistrategi ClimateCircle 22sep2010.pdf

 


3.         Udkast til klimaplan

021869-2009

 

Sagsfremstilling

LD/FLS – UNMK-ØK-BY

Teknik og Miljø har udarbejdet et udkast til Klimaplan, som her fremlægges til drøftelse (3. udkast). Udkastet er udarbejdet på baggrund af 2. udkast til klimaplan, der blev forelagt Udvalget for Natur, Miljø og Klima d. 21. marts 2011.

Klimaplanen er bygget op om tre temaer, Klimatilpasning, Energi og Transport. Indenfor hvert af emnerne angives handlinger og konkrete aktiviteter samt kommunens mål. Kommunikation og borgerinddragelse er vigtige elementer i implementeringen af klimaplanen.

Datagrundlaget for klimaplanen er opdateret med data fra energiregnskab 2009, der er udarbejdet i samarbejde med Region Midtjylland. Energiregnskabet danner grundlag for beregning af bl.a. CO2-udledningen og andelen af vedvarende energi (VE) i kommunen.

Holstebro har allerede i dag en meget stor andel af VE i energiforsyningen. Ca. 39 % af energiforbruget i Holstebro kommune kommer fra vedvarende energi. Der er dog stadig et stort potentiale for at reducere udledningen af drivhusgasser yderligere.

 

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Byrådet anbefaler,

 - at forslaget til klimaplanen fremlægges i offentlig høring i 8 uger, hvorefter klimaplanen igen forelægges til politisk behandling.

 

Beslutning

 

Indstillingen godkendt med de faldende bemærkninger.

 

Morten Flæng (A) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

 

Bilag

klimaplan - udkast til politisk behandling, version 3

 


4.         Orientering om tilsynsberetning 2010 - Landbrug og pelsdyrfarme samt virksomheder

013823-2011

 

Sagsfremstilling

FLS/TM/NK - UNMK

Teknik og Miljø har udarbejdet 2 tilsynsberetninger, som beskriver tilsynsindsatsen med hhv. virksomheder og landbrug i 2010. Tilsynsberetningerne blev den 1. april 2011 offentliggjort på Holstebro Kommunes hjemmeside, og er samtidig indberettet til Miljøstyrelsen. Tilsynsberetningerne er udleveret ved møde i UNMK den 11. april 2011 og er desuden vedlagt som bilag.

Virksomheder

Kommunernes Landsforening og Miljøministeriet har indgået en aftale vedrørende minimumsfrekvens for tilsynsindsatsen. Frekvenserne er fastsat således at samtlige godkendelsespligtige virksomheder skal have modtaget et samlet tilsyn inden for en 3 årig periode, og øvrige virksomheder skal have et samlet tilsyn inden for en 4-årig periode. Miljøtilsynet med virksomheder i Holstebro Kommune ligger for 2010 over det aftalte minimumsniveau. Der er udført tilsyn på mere end hhv. 1/3 af alle godkendelsespligtige virksomheder og mere end 1/4 af alle bilag 1 virksomhederne og autoværkstederne.

Det samlede antal tilsyn som er udført på Bilag 1 virksomhederne i perioden 2007 til 2010 svarer ikke fuldt ud til, at alle virksomheder inden for kategorien er blevet tilset i perioden. Dette skyldes at der i 2007 blev udført færre tilsyn blandt disse virksomheder pga. kommunesammenlægningen. Holstebro Kommune indgik i 2009 en aftale med Miljøstyrelsen om, at de manglende tilsyn ikke ville blive indhentet, men at andelen af tilsyn der skal udføres hvert år, fremadrettet ville udgøre minimum 1/4 af den samlede mængde Bilag 1 virksomheder, som der skal føres tilsyn på. Dermed er kravet om, at alle Bilag 1 virksomheder har modtaget samlet tilsyn inden for en 4 årig periode, igen opfyldt i løbet af 2011.

Landbrug og pelsdyrfarme

I kategorierne IPPC brug, § 12 brug, pelsdyrfarme under 75 DE, øvrige brug 3-75 DE samt § 16 godkendte brug er minimumsfrekvensen, jf. aftale om tilsynsfrekvens mellem KL og Miljøministeriet, overholdt for de respektive tilsynsperioder på hhv. 3, 4 og 6 år.

I kategorien 'husdyrbrug fra 75 DE til § 12 grænsen', er der fra 2008 til 2010 udført 239 tilsyn. Der var 262 registrerede brug af denne type ultimo 2009, og der skulle derfor udføres 262 tilsyn i 2008-2010. Der er således en manko på 23 tilsyn i denne kategori. En del af disse brug er imidlertid blevet § 12 godkendte i 2010, og 239 svarer derfor til mere end 100 % af det nuværende antal brug i denne kategori (ca. 235 brug). Til gengæld er der i kategorierne IPPC og § 12 brug udført 13 tilsyn for meget, som således delvist dækker for den manko, der er i kategorien 75-250 DE.

Samlet er der udført 217 tilsyn i 2010, heraf 163 tilsyn på husdyrbrug, hvor det påkrævede antal var 175. Der er udført 10 tilsyn på landbrug, som på tilsynstidspunktet kan have været husdyrbrug, og 44 tilsyn med § 16 godkendte landbrug.

 

Indstilling

Det indstilles, at udvalget tager orienteringen til efterretning.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev taget til efterretning.

 

Morten Flæng (A) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

 

Bilag

Tilsynsberetning landbrug og pelsdyrfarme 2010

Tilsynsberetning 2010 for Virksomheder i PDF udgave

 


5.         Initiativer til gennemførelse med tilskud efter Grøn ordning i h.t. VE-loven

044875-2010

 

Sagsfremstilling

NHR/SH - UNMK - ØK - BY

Nettilslutning af 3 vindmøller nordvest for Ulfborg har i september 2010 og senere udløst en ramme på i alt 950.400 kr, inden for hvilken Byrådet efter ansøgning kan opnå tilsagn om tilskud til aktiviteter omfattet af § 18, stk. 3, i lov om fremme af vedvarende energi (VE-loven). Loven hjemler tilskud til anlægsarbejder, som styrker landskabelige og rekreative værdier i kommunen, samt kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger mv. for at fremme accept af udnyttelse af vedvarende energikilder i kommunen.

Teknik og Miljø har derpå i oktober 2010, inden for retningslinjerne godkendt af Økonomiudvalget den 16. juni 2010, annonceret efter forslag til sådanne aktiviteter, hvortil Byrådet kan hjemtage tilskud.

Annonceringen afstedkom 20 indkomne forslag, hvis samlede udgifter udgør 2,2 mio. kr (omkring 4 mio. kr, hvis ikke-prissatte forslag medregnes).  En liste over forslagene medfølger som bilag til dagsordenpunktet. Listen er ordnet efter en tværgående teknisk og administrativ gennemgang i forvaltningen, hvorefter de øverste 9 forslag aktuelt kan anbefales realiseret som liggende inden for lovens formål, nær de pågældende møller og inden for Energinet.dk's tilsagnsramme. Efter samme kriterier kan de efterfølgende to forslag aktuelt anbefales, hvis forslag med tilsvarende samlet udgift iblandt de 9 udgår, og solcellemasterne placeres i Ulfborg.

Den økonomiske styring agtes foretaget via én anlægsudgiftsbevilling (under konto 0), hvortil der er knyttet tovholdere i de respektive fagforvaltninger for de enkelte projekter, der indgår i den aktuelle pulje af projekter udløst af de 3 Ulfborg-møller.

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

 

Indstilling

Teknik og Miljø indstiller, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima tiltræder, og at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet

 

Beslutning

 

Udvalget indstiller, at det i oplægget nævnte prioritering følges, idet løbenr. 016 udgår og erstattes af løbenr. 012.

 

Morten Flæng (A) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

 

Bilag

Liste over foreliggende forslag (prioriteringsoplæg)

 


Lukket del

6.         Sag på dagsordenen

014524-2011

 

 


7.         Sag på dagsordenen

047915-2007

 

 


8.         Sag på dagsordenen

050353-2010

 

 


9.         Sag på dagsordenen

050353-2010

 

 


10.      Sag på dagsordenen

000397-2010