Forslag til tillæg nr. 7 til Kommuneplan 2009 fastsætter retningslinjer for, hvordan 4 eller 6 indtil 150 m høje vindmøller kan opføres nord for Gedbovej øst for Tvis. Forslaget medfølger som bilag til dagsordenpunktet og indeholder et planalternativ A med 4 møller samt et planalternativ B med 6 møller. Kun ét af alternativerne kan til sin tid, efter en offentlig fremlæggelse, vedtages endeligt.

Forslaget ledsages af en VVM-redegørelse, der nærmere belyser de anmeldte projekter med 4 henholdsvis 6 møller og deres virkninger på miljøet. I redegørelsen belyses endvidere 0-alternativet i tilfælde af, at ingen af de to projekter realiseres.

Kommuneplantillægget er miljøvurderet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Denne miljøvurdering er sammenskrevet med VVM-redegørelsen i en samlet miljørapport. Miljørapporten medfølger som bilag til dagsordenpunktet.

Teknik og Miljø bemærker, at kommuneplantillægget ligger inden for rammer fastsat i Kommuneplan 2009, hvori området er afgrænset til opførelsen af vindmøller. For så vidt angår antal møller udgør alternativ B dog en reel ændring af kommuneplanen, hvori der hidtil er regnet med 4-5 møller. Ifølge oplysningerne i den nu foreliggende VVM-redegørelse vil et projekt med 6 store møller kunne realiseres, uden at støjgrænserne i henhold til bekendtgørelse nr. 1518 fra 2006 om støj fra vindmøller overskrides. Der foreligger ikke indikationer af, at det vil være anderledes efter den tidligere i år annoncerede ny bekendtgørelse.

Indstilling

Det indstilles, at Teknisk Udvalg anbefaler overfor Byrådet:

- at kommuneplantillægget, planalternativ A og B, med ledsagende miljørapport/VVM-redegørelse

godkendes og fremlægges i offentlig høring, eller

- at kommuneplantillægget med retningslinjer for 4 møller (planalternativ A) med ledsagende miljørapport/VVM-redegørelse godkendes og fremlægges i offentlig høring.

Konsekvenser

Besluttes at fremlægge planforslag med 4 møller (planalternativ A), udtages planalternativ B af foreliggende planudkast. I begge tilfælde tilrettes fremlæggelsesdatoer og indsigelsesfrist i planforslag og redegørelse.

Tidligere beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 30. maj 2011 kl. 10.00

Sagen udsat, idet forvaltningen anmodes om at udarbejde plangrundlag for to sidestillede projekter med henholdsvis 4 og 6 vindmøller.

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 5. september 2011 kl. 09.00

Et flertal i Udvalget for Natur. Miljø og Klima besluttede at anbefale, at begge alternativer sendes i høring, men har ikke taget beslutning om at anbefale det ene forslag frem for det andet.

Susanne Thiim (O) stemte imod indstillingen, idet der ikke ønskes vindmøller på den pågældende lokalitet.

Økonomiudvalget den 14. september 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog planchef Søren Hemdorff.

Sagen sendes til Byrådet med anbefaling af at plangrundlaget som muliggør 4 vindmøller sendes til høring.

Eli Vium (O) stemte imod anbefalingen, idet der ikke ønskes vindmøller på den pågældende lokalitet.

John Thorsø (C) deltog ikke ved sagens behandling.

Byrådet den 20. september 2011 kl. 17.00

Vedtaget at sende sagen retur til fornyet behandling i fagudvalgene.

Holger Hedegaard (V) og Susanne Thiim (O) deltog ikke ved sagens behandling.

Beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima sender sagen til Økonomiudvalget uden indstilling.

Susanne Thiim (O) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Bilag

Kommuneplantillæg nr. 7, alternative forslag, udkast 30-08-2011

Miljørapport/VVM-redegørelse, udkast 30-08-2011

Miljørapport/VVM-redegørelse - Visualiseringsbilag, udkast 30-08-2011

3. Godkendelse af spildevandsplan for Holstebro Kommune 2011-2016

014533-2011

Sagsfremstilling

ALK-TM/FLS UNMK-ØK-BY

Efter at forslag til spildevandsplan i perioden 28. april til 23. juni 2011 har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring, fremlægges hermed spildevandsplan for Holstebro Kommune 2011-2016 med henblik på endelig vedtagelse.

Spildevandsplanen for Holstebro Kommune 2011-2016 kan findes på http://www.enviweb.dk/Holstebrokommunesspildevandsplan2011-2016/ med samtlige bilag og kortmateriale.

Spildevandsplanen er udarbejdet på baggrund af miljøbeskyttelseslovens § 32 og spildevandsbekendtgørelsens § 5. Spildevandsplanen er miljøvurderet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Der er i forbindelse med høringen indkommet 108 høringssvar, hvoraf hovedparten (82) vedrører den foreslåede kloakering af Vester Husby sommerhusområde. De resterende 26 høringssvar omhandler primært andre borgeres indsigelser mod kloakering af enkeltejendomme i det åbne land. Derudover er også Vestforsyning Spildevand A/S kommet med bemærkninger til planen.

Behandlingen af høringssvarene er opdelt i henholdsvis en besvarelse vedrørende Vester Husby , og en besvarelse vedrørende den øvrige del af spildevandsplanen, herunder høringssvaret for Vestforsyning Spildevand A/S.

Høringssvar vedr. Vester Husby

I bilag 1 sammenfattes og behandles de høringssvar som er indkommet i forhold til en evt. kloakering af Vester Husby, ligesom forvaltningen her opsummerer de vurderinger, der ligger til grund for den fortsatte anbefaling om at kloakere sommerhusområdet Vester Husby . I bilag 2 er vedlagt en skematisk oversigt over de enkelte borgeres høringssvar vedrørende planerne for Vester Husby.

Øvrige høringssvar vedr. enkeltejendomme

I bilag 3 er sammenfattet essensen af de øvrige høringssvar som er indkommet til planen, ligesom forvaltningen i dette bilag har vurderet de enkelte høringssvar og på baggrund heraf har angivet indstilling. I bilag 4 er de enkelte høringssvar skematisk opstillet, og til hver enkelt er forvaltningens indstilling angivet.

Høringssvar fra Vestforsyning Spildevand A/S

Vestforsyning Spildevand A/S har i sit høringssvar til spildevandsplanen udmeldt, at selskabet med henvisning til konkrete tekstafsnit i planen, ikke føler sig forpligtet af spildevandsplanen og ikke har til hensigt at følge de administrative retningslinjer, ej heller at være forpligtet til at gennemføre de angivne anlægs- og driftsopgaver, der fremgår af tids- og investeringsplanen.

Kommunalbestyrelsen er i henhold til miljøbeskyttelseslovens § 32 stk. 5 og 6 og spildevandsbekendtgørelsens § 5 stk. 9 forpligtet til at udarbejde en tids- og økonomiplan for de projekter, der planlægges gennemført i en spildevandsplans planperiode. Udgangspunktet for de projekter, der skal iværksættes årligt bliver den med spildevandsplanen godkendte tids- og investeringsplan.

Den i planen angivne tids- og investeringsplan, der er udarbejdet i samarbejde med Vestforsyning Spildevand A/S, må forventes at skulle ændres, da de planlagte tiltag, der skulle være gennemført i 2011 ikke alle er igangsat. Dette vil ske som et tillæg til spildevandsplanen og vil ske, når der foreligger budget fra Vestforsyning Spildevand A/S for 2012. Derudover vil det være aktuelt at medtage resultaterne af den renoveringsplan, som snart er færdig.

Ud over at Holstebro Kommune som miljømyndighed kan pålægge Vestforsyning Spildevand A/S at gennemføre tiltag af miljømæssig karakter, er Vestforsyning Spildevand A/S også bundet af den samarbejdsaftale som er indgået med Holstebro Kommune i 2005. Heri forpligtes selskabet til at følge den kommunale planlægning på spildevandsområdet.

Mindre tilretninger i forhold til udkastet til spildevandsplan

Uover ovenstående er der foretaget mindre ændringer/tilretninger af tekstdelen samt bilags- og kortmaterialet. Det er primært ændringer, der har til formål at tydeliggøre indholdet af planen og medvirke til en bedre forståelse. Derudover er der nogle faktuelle fejl, der er blevet tilrettet. Af ændringer kan nævnes følgende:

Afgrænsning og tilretning af kloakoplande

Tilretning af kloakoplande, der er gået fra plan til status

Tilretning af udløbsskemaer, oplandsskemaer med fokus på bl.a. bassiner

Tidsplan for byggemodning af nye områder er tilrettet boligbyggeprogram 2011-2016

Retningslinjer for vandmiljø er præciseret på en række punkter

Retningslinjer for håndtering af befæstelsesgrader er præciseret

Tidsfrist for separering er skærpet fra 6 mdr. til 3 mdr., men der er indført en procedure, der bevirker, at borgerne orienteres i god tid, så de har reelt den samme tid som før.

Tidsfrist for tilslutning til kloak er fastsat til 6 mdr. Der var ikke i forslaget til planen fastsat en egentlig tidsfrist.

Forløb af separeringsprojekt er præciseret af hensyn til borgerne.

Eksisterende ejendomme, der er beliggende i fremtidige kloakoplande (byggemodningsoplande) skal kloakeres i henhold til kloakeringsprincippet i planen. Hvis der på ejendommen er velfungerende nedsivningsanlæg for overfladevand og det kan dokumenteres, stilles ikke krav om tilslutning for overfladevand.

Retningslinjer for nedsivning af spildevand er uddybet i henhold til allerede vedtagne retningslinjer

Handleplaner for vandløb, hvori der er foretaget vandløbsbedømmelser i 2011, er tilrettet

Mindre tilretninger af indsatsen overfor overløbsbygværkerne.

Krav til regnvandsbassiner er uddybet og præciseret, herunder lokalplanens regulering af regnvandsbassiner.

Tidsplan for indsatsen i sommerhusområderne Bjerghuse, Sdr. Fjand og Nørhede er udskudt 1 år i forhold til forslaget.

Samlet vurdering

Med baggrund i det udkast til spildevandsplan som har været i høring og behandling af de indkomne høringssvar er det Teknik og Miljø´s vurdering, at den endelige spildevandsplan kan vedtages som fremlagt. I den forbindelse skal der med baggrund i ovenstående særligt fremhæves følgende:

Området omkring Skautrupvej, Tvis spildevandskloakeres. Boligerne Herningvej 105, 107 og 107a udtages af kloakopland, fordi de ligger i fremtidigt erhvervsområde og forventes nedlagt.

Tvis Møllevej 11, 11A og 4 spildevandskloakeres efter aftale med grundejere. Nyt kloakopland - var ikke med i første udkast til spildevandsplanen.

Mellemtoften 8 og 10 spildevandskloakeres efter ønske fra ejeren af Mellemtoft 8 og i overensstemmelse med retningslinjer for kloakering af ejendomme i det åbne land. Nyt kloakopland - var ikke med i første udkast til spildevandsplanen.

Grønnevang (Savstrup) spildevandskloakeres, som følge af bl.a. ønske fra institutionen Grønnevang.

Ejendommene omkring Helle sø ved Sevel spildevandskloakeres uanset, at de har godkendt nedsivningsanlæg eller sivebrønd. De kloakeres ud fra principperne om kloakering af ejendomme i det åbne land. De ligger tæt på kloakledning, ligger i renseklasseopland og ligger tæt på Helle Sø. De der har godkendt nedsivningsanlæg får dispensation.

Eksisterende kloakopland omfattende transformerstation ved Energivej 5 ved Måbjerg Bioenergy bibeholdes og der gives ikke mulighed for at udtræde af kloakopland. Området er kloakeret og udgifterne er afholdt hertil.

Vester Husby skal spildevandskloakeres, da det giver den mest fremtidsikre og mest miljørigtige spildevandsløsning for så stort et antal ejendomme.

Spildevandsplanens tekst tilrettes med hensyn til Vestforsyning Spildevand A/S's forpligtelse af planen.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler,

- at Spildevandsplan for Holstebro Kommune 2011-2016 godkendes.

Beslutning

Indstilling tiltrådt.

Udvalget finder, at forholdet vedr. Vestforsyning Spildevand A/S's indsigelse skal afklares.

Susanne Thiim (O) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Bilag

Bilag 1 Notat vedr. indkomne høringssvar til forslag om kloakering af Vester Husby sommerhusområde

Bilag 2 Høringssvar til forslag om kloakering af Vester Husby i skema

Bilag 3 Notat vedrørende høringssvar til den øvrige del af spildevandsplanen

Bilag 4 Kort beskrivelse af høringssvar i skema

4. Miljøgodkendelse af svineproduktion på Munkbrovej 7 og 8, 7500 Holstebro

009665-2010

Sagsfremstilling

BDB/FLS - UNMK

Der er ansøgt om udvidelse af svinebedrifterne på Munkbrovej 7 og 8, 7500 Holstebro. Dyreholdet på Munkbrovej 8 ønskes udvidet fra 209 til 287 DE, mens der ønskes etableret et dyrehold på 256 DE på Munkbrovej 7 i nye staldbygninger.

Udvidelserne er behandlet separat i 2 miljøgodkendelser, der er behandlet sideløbende. Forslag til miljøgodkendelse har været i høring, og der er i forbindelse hermed og under sagsbehandlingen indkommet adskillige indsigelser fra lokalområdet og DN, jvf. bilag 1 - oversigt over indsigelser. Ligeledes er der afholdt to borgermøder, hvor konsekvenserne af udvidelserne har været diskuteret. Der er kommet indsigelser fra over 100 borgere i sagsbehandlingsperioden. Indsigelserne omfatter primært bekymringer vedr:

a. øgede lugtgener, og betydningen heraf på de rekreative værdier i området, herunder lystfiskersøen syd for Munkbrovej 8, jvf. bilag 2.

b. øgede transportgener - specielt relateret til den tunge transport

c. forringelse af de landskabelige forhold, herunder at der ikke er lavet en visualisering af det nye byggeri på Munkbrovej 7.

d. værdiforringelse af ejendomme i området.

e. den øgede ammoniakemissions negative påvirkning af natur, øgede algeforekomster på tage og terrasser, og øget risiko for luftvejssygdomme.

f. manglende implementering af BAT på husdyrbrugene.

g. stigende dyretryk i oplandet til Nissum Fjord.

h. risikoen for gylleuheld og risiko for forurening af Natura 2000 område.

i. ødelæggelse af planmæssige udviklingsmuligheder for området samt at miljøgodkendelserne vurderes at være i strid med Holstebro Masterplan 2001-2025.

Samlet vurdering

I henhold til husdyrlovens § 19, stk. 1, nr. 2 skal kommunalbestyrelsen ved vurderingen af en ansøgning om godkendelse efter §§ 11, 12 sikre sig, at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne.

Forvaltningen har forholdt sig til ovenstående indsigelser i bilag 3 - Uddybende kommentarer til indkomne indsigelser. Samlet er det forvaltningens vurdering, at husdyrlovens beskyttelsesniveau er overholdt både for husdyrbrugene enkeltvis og i kumulation med hinanden. Det kan imidlertid ikke afvises, at udvidelserne til trods herfor vil medføre forøget gener for omgivelserne.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter:

- at der meddeles godkendelse til det ansøgte.

Beslutning

Indstilling tiltrådt.

Susanne Thiim (O) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Bilag

Bilag 1 - oversigt over indsigelser

Bilag 2 - Lugtgrænsezoner

Bilag 3 - Uddybende kommentarer til indkomne indsigelser

Bilag 4 - beplantninger

Bilag 5 - HOLSTEBRO MASTERPLAN 2001-2025

Bilag 6 - Luftforurening med partikler i Danmark

5. Budgetorientering pr. 30. september 2011 for Udvalget for Natur, Miljø og Kima

013450-2011

Sagsfremstilling

PMP - UNMK

I henhold til den af Økonomiudvalget godkendte budgetvejledning for 2011, skal alle fagudvalg have en månedlig budgetorientering i de måneder, hvor der ikke skal laves en egentlig budgetopfølgning til Byrådet.

Teknik og Miljø har udarbejdet vedlagte oversigt over forbrug og forventet regnskabsresultat for 2011. Teknik og Miljø forventer at opgaverne vil kunne løses inden for de afsatte budgetrammer i 2011.

Udvalget for Natur, Miljø og Klima har siden budgetopfølgningen pr. 31. august 2011 frigivet følgende rådighedsbeløb vedrørende anlægsprojekter:

Mødedato	Sag nr.	Frigivet fra	Frigivet til	Beløb kr.
26-09-2011	2	Bro over Storå	Etablering af bro	258.000

Indstilling

Det indstilles at Udvalget for Natur, Miljø og Klima tager budgetorienteringen til efterretning

Beslutning

Indstilling tiltrådt.

Susanne Thiim (O) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Bilag

Budgetorientering pr. 30.09.2011

Åben del

1. Godkendelse af dagsorden i Udvalget for Natur, Miljø og Klima

2. Kommuneplantillæg nr. 7 med ledsagende VVM - Vindmøller øst for Tvis

3. Godkendelse af spildevandsplan for Holstebro Kommune 2011-2016

4. Miljøgodkendelse af svineproduktion på Munkbrovej 7 og 8, 7500 Holstebro

5. Budgetorientering pr. 30. september 2011 for Udvalget for Natur, Miljø og Kima

Lukket del

6. Orienteringssag.