Udvalget for Natur, Miljø og Klima anbefaler over for Byrådet:

1. Hvilke enkeltområder fra forslaget til vindmølleplan, der fastholdes i den færdige vindmølleplan

• Område 34.T.07 nordøst for Skave
• Område 34.T.09 ved Skalstrup. Kan kun realiseres som et fælles projekt med Lemvig Kommune.
• Område 34.T.11 ved Gedmose
• Område 34.T.12 ved Asp. Kan kun realiseres som et fælles projekt med Struer Kommune.
• Område 34.T.13 sydvest for Hvem Mejeriby
• Område 34.T.14 ved Kvium
• Område 34.T.15 vest for Sevel
• Område 34.T.17 nord for Energivej

2. Hvilke enkeltområder fra forslaget til vindmølleplan, der udvides i den færdige vindmølleplan

• Område 34.T.06 nordøst for Vemb udvides med ca. 300 m mod øst, så der bliver plads til 15 møller mod 12 i planforslaget. Forudsætter at område 34.T.10 nordvest for Bur ikke tages med i den færdige vindmølleplan (afventer resultatet af nabohøring)

3. Hvilke af offentlighedsfasens forslag til udpegninger af helt nye vindmølleområder, der medtages i forslag til Kommuneplan 2013

• Thorsminde Havn – Vesthavnen. 1 mølle – størrelse afpasses efter afstand til rekreative funktioner på havnen og i.f.t. præcis placering i erhvervsområdet.
• Nr. Vosborg (ca. 300 mod syd). Op til 50 m høj/200 kW.
• Område 34.T.16 nordøst for Husby. Indtil 16 møller på 140 -150 m. Der skal udarbejdes en foreløbig vurdering af vindmølleområdet jf. Habitatbekendtgørelsen. Det sker inden udgangen af 2012. Hvis den foreløbige vurdering viser, at planen måske kan påvirke Natura 2000 området væsentligt, skal der udarbejdes en egentlig konsekvensvurdering. Det er en ret omfattende opgave, som ikke kan nås inden Kommuneplan 2013 offentliggøres.
• Østerhjelm Hede. Indtil 6 møller på én række (skal undersøges om det er muligt med 6 møller).

4. Hvilke enkeltområder fra forslaget til vindmølleplan, der fjernes i den færdige vindmølleplan

• Område 34.T.16 nordøst for Husby afventer en udvidet miljøvurdering og skal indgå i det kommende kommuneplanforslag 2013. Besluttet af UNMK den 8.10.2012. Se også punkt 3.
• Område 34.T.08 sydøst for Mejrup.
• Område 34.T.10 nordvest for Bur (fordi 34.T.06 udvides med 3 møller).

Færdiggørelse af vindmølleplan Holstebro Kommune

Vindmølleplanens mål: en fordobling af den installerede vindmølleeffekt i.f.t. 2008, hvor der var installeret ca. 63 MV. Regnearket er rev. 26.11.2012 efter beslutning i UNMK	Møller 2011	Forventet antal møller fremover		Effekt 2011	Anslået fremtidig effekt
	Antal	Min.	Max.		Min.	Max.
1. Områder fra planforslaget, der fastholdes i den færdige Vindmølleplan
Område 34.T.07 nordøst for Skave	0	2	4	0	6	12
Område 34.T.09 ved Skalstrup (kan kun realiseres som et fælles projekt med Lemvig Kommune)	0	0	2	0	0	6
Område 34.T.11 ved Gedmose	12	5	10	8	15	24
Område 34.T.12 ved Asp (kan kun realiseres som et fælles projekt med Struer Kommune)	1	1	1	1	2	2
Område 34.T.13 sydvest for Hvam Mejeriby	6	2	2	4	4	4
Område 34.T.14 ved Kvium	0	1	2	0	2	4
Område 34.T.15 vest for Sevel	4	3	3	3	6	6
Område 34.T.17 nord for Energivej	4	4	4	7	7	7
I alt 9 områder i den færdige vindmølleplan	27	18	28	22,8	42	65

*

*

2. Område fra planforslaget, der udvides i den færdige vindmølleplan
Område 34.T.06 nordøst for Vemb -udvidet (nabohøring)	0	9	15	0	27	45

3. Tages med i forslag til Kommuneplan 2013
Thorsminde Havn Øst (en del af forslag 3 og 4)	0	0	1	0	?	?
Nr. Vosborg (forslag 15)	1	1	1	0,075	0,2	0,2
Område 34.T.16 nordøst for Husby (bemærk forudsætning, jf dagsorden)	0	8	16	0	24	64
Østerhjelm Hede (en del af forslag 61) -møller på én række	0	3	6	0	9	18
I alt 6 områder i KP 2013	1	12	24	0,1	33,2	82,2

Er med i den eksisterende Kommuneplan 2009 (og 2013)
34.T.02 syd for Ejsing	3	3	3	6,9	7	7
34.T.03 sydvest for Hogager	0	5	10	0	20	30
34.T.04 øst for Tvis	0	4	6	0	10	18
34.T.05 nordvest for Ulfborg	3	3	3	10,8	11	11
I alt 4 områder i KP 2009	6	15	22	17,7	48	66

I alt i den endelige vindmølleplan og forslag til KP 2013	34	54	89	40,5	150,2	258,2

3. Forslag til endelig vandhandleplan

015654-2012

Sagsfremstilling

FJC/FLS – UNMK-ØK-BY

Udvalget for Natur, Miljø og Klima besluttede på mødet den 10. august 2012 at forvaltningen ud fra indkomne høringssvar skulle arbejde videre med udarbejdelse af vandhandleplanen med henblik på endelig godkendelse inden den 22. december 2012.

Vedlagt findes resultatet af arbejdet som ”Holstebro Kommunes vandhandleplan 2012 – 2015”.

Vandhandleplanen er i forhold til høringsudkastet ændret ved i videst mulige omfang at have indarbejdet de indkomne bemærkninger i denne.

Ændringerne kan kort listes som følger:

Spildevandsplanens basisindsats er indarbejdet i handleplanen.

Åbning af faunaspærringen ved Ryde Mølle er taget ud af handleplanen.

Det er indføjet i handleplanen, at iværksættelser af indsatser, uanset tidsplanen, skal ske tidligst muligt og senest den 22. december 2014.

Det er tilføjet handleplanen, at kommunen går i dialog med Naturstyrelsen om fosforindsatsen for Flynder Sø.

Det er blevet tydeliggjort i handleplanen, at de enkelte vandløbsindsatser skal gennemføres efter reglerne i vandløbsloven og at lodsejere, der berøres af konkrete projekter, vil blive kontaktet for at kunne deltage i de nødvendige forhandlinger.

Indstilling

Det indstilles at udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Byrådet anbefaler,

-at forelagte udkast til endelig vandhandleplan ”Holstebro Kommunes vandhandleplan 2012 – 2015” godkendes.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

Holstebro Kommunes vandhandleplan 2012 -2015

4. Affaldsområdet 2013 -budget og gebyrfastsættelse

024740-2012

Sagsfremstilling

CS/FLS -UNMK-ØK-BY

Forslag til budget-og gebyrfastsættelser for affaldsområdet i 2013 indstilles til Byrådets godkendelse.

Budget 2013:

Budgettet er opdelt i tre dele, dagrenovationsgebyrer, miljøgebyrer og erhverv.

Udgifterne fordeles på dagrenovation, som er ugentlig eller 14 dages tømning af dagrenovationsbeholdere. Miljøgebyr er farligt affald, embalagebeholdere, storskraldsordning og især genbrugspladsgebyr. Erhvervsgebyret er genbrugspladsgebyr efter besøg.

De samlede udgifter for affaldsområdet er budgetteret til netto 40,6 mio. kr. i 2013 mod kr. 39,8 mio. kr. i 2012 inkl. kommunens administrationsudgifter og renteindtægter.

Årets direkte driftsomkostninger er budgetteret knap 4 mio. kr. lavere i 2013 end i 2012, og stigningen i de budgetterede samlede udgifter skyldes alene reguleringer fra tidligere års opnåede driftsoverskud på de kompetenceoverdragne opgaver til NVRaffald i/s og nomi i/s. Disse driftsoverskud modtages og indgår i budgettet i andet år efter det afsluttede regnskabsår.

Der er budgetteret med en forøgelse af renovationsfonden på kr. 363.000 på ordninger for private, hvorefter det samlede indestående på renovationsfonden for private ved udgangen af 2013, jf. budgetterne, er positiv med kr. 4.624.000.

Det samlede budgetterede positive beløb fordeles med et positivt beløb på kr.

22.000 på dagrenovation og på kr. 4.602.000 på øvrige ordninger.

Erhvervsaffaldsgebyr:

Udvalget for Natur, Miljø og Klima behandlede den 5. november 2012 forslag til ny regulativordning for erhvervsaffald på genbrugspladserne. Udvalget indstillede forslaget til regulativet til Byrådets godkendelse, forinden regulativet sendes i offentlig høring. Ændringen af regulativet sker som følge af, at betalingen for virksomhedernes adgang til genbrugspladserne fra og med 2013 foreslås ændret fra den gældende abonnementsordning til at ske som betaling pr. besøg, populært kaldet klippekortsmodellen.

Erhvervsaffaldsgebyret var i 2010 og 2011 tvungen for virksomhederne, men med mulighed for fritagelse efter ansøgning. Holstebro Kommune har haft væsentlige administrative omkostninger ved behandlingen af fritagelsesansøgninger for 2010 og 2011, og arbejdet er først afsluttet i 2012. Fritagelserne, der er meddelt for 2010 og 2011 har medført et stort og ej gebyrdækket underskud. Dog vil reglerne om, at affaldsordningen skal hvile i sig selv indebære, at underskuddet skal indregnes i gebyrerne de kommende år.

Administrationsgebyr for erhverv bibeholdes på kr. 300,-ekskl. moms.

Dagrenovationsgebyrer for virksomheder fastlægges til samme pris som for tilsvarende ordninger for private husstande.

Gebyrfastsættelsen for 2013 indebærer i væsentlighed gebyrnedsættelser for såvel dagrenovation som miljøgebyret.

Reduktionen af gebyrerne er i lighed med 2012 beregnet således, at der med stor sikkerhed ikke vil være samlede gebyrstigninger de efterfølgende 2 år, med det nuværende serviceniveau og de nuværende ordninger og anlæg.

Summarisk oversigt – beløb ekskl. moms:

	Budget 2013
Dagrenovationsgebyrer:
Driftsudgifter	18.858.000
Driftsindtægter	-17.819.000
Underskud	1.039.000
Miljøgebyr:
Driftsudgifter	20.661.000
Driftsindtægter	-22.063.000
Overskud	1.402.000
Erhverv:
Driftsudgifter	1.004.000
Driftsindtægter	-1.650.000
Overskud	646.000

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Byrådet anbefaler,

-at godkende budget 2013 for affaldsområdet, jf. vedlagte bilag.

-at godkende gebyr 2013 for affaldsområdet, jf. vedlagte bilag.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

Bilag -Sammensætning af affaldsgebyrer i Holstebro Kommune Bilag -Gebyroversigt 2013 Bilag -Gebyrudvikling 2007-2013 Bilag -Budgetoversigt 2013

5. Skalstrupvej 10 B, Vemb -ansøgning om indretning af restaurant og opførelse af aftægtsbolig

045025-2012

Sagsfremstilling

KMN/FLS -UNMK

Indehaver af Flamingopark, beliggende Skalstrupvej 10B, Vemb, har søgt om en forhåndsgodkendelse til at benytte sit eksisterende stuehus til restaurant og herudover at opføre en 100 m2 aftægtsbolig som erstatning for det eksisterende stuehus.

Ejendommen er noteret som landbrug med en størrelse på 54,7 ha, hvilket ifølge planlovens §36, stk. 1, nr. 12. berettiger til en aftægts/medhjælperbolig – under forudsætning af at boligen etableres i tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer.

På ejendommen er der allerede nu registreret to beboelseshuse – et 88 m2 stuehus fra 1947 og et 250 m2 stuehus fra 1993. I forbindelse med en besigtigelse i 2009 blev det konstateret, at der var blevet opført en 85 m2 ottekantet pavillon (efter det oplyste i 2005), som anvendtes dels til madpakkehus og dels til udlejning til fester.

Den ansøgte aftægtsbolig ønskes placeret ca. 130 m fra det nuværende stuehus og ca. 80 m fra pavillonen, hvorfor en planlovstilladelse (og en dispensation fra åbeskyttelseslinien) er påkrævet.

I henhold til Planloven skal en ansøgning om tilladelse til en beliggenhed uden tilknytning til de hidtidige bebyggelsesarealer vurderes konkret. I vurderingen skal der særligt lægges vægt på landskabelige hensyn og sikre at bebyggelsen samlet set ikke får karakter af spredt bebyggelse.

Det er Teknik og Miljøs vurdering, at der bør meddeles afslag på ansøgningen, idet opførelse af en aftægtsbolig strider mod Planlovens regler og da der ses en risiko for præcedens i lignende sager.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima meddeler afslag på ansøgningen.

Beslutning

Indstilling tiltrådt.

Teknik og Miljø tager en drøftelse med ansøger omkring mulighederne for udvikling af ejendommen.

Bilag

oversigtskort ansøgning om indretning af restaurant i eksist. beboelseshus og opførelse af ny aftægtsbolig

6. Tillæg til anlægsbevilling til kloakering af havekolonierne, Ellebæk og Fredhøje

040366-2007

Sagsfremstilling

HHJ/FLS -UNMK-ØK-BY

Byrådet godkendte på mødet den 18. januar 2011 tillæg nr. 5 til spildevandsplanen, kloakering af kolonihaveområderne Ellebæk og Fredhøje. Kolonihaverne Ellebæk og Fredhøje ejes af Holstebro Kommune og er udlejet til kolonihaveforbundet Danmark og dets lokalafdeling.

Vestforsyning A/S, som er kommunens rådgiver på kloakeringsprojektet, skønnede, at de samlede anlægsudgifter for de to områder ville beløbe sig til 4.844.000 kr. ekskl. moms.

Byrådet besluttede den 21. juni 2011, at meddele en anlægsbevilling på

4.844.000 kr. samt frigivelse af et tilsvarende rådighedsbeløb til dækning af kloakbidrag og fremføring af kloakledninger i kolonihaveområderne Ellebæk og Fredhøje.

De samlede anlægsudgifter til kloakering af de to områder forventes nu at beløbe sig til 5.530.000 kr. ekskl. moms. Derfor søges der om tillæg til anlægsbevillingen på 686.000 kr. ekskl. moms. Tillægsbevillingen på 686.000 kr. er et udlæg, som kolonihaveforeningerne skal tilbagebetale over 20 år sammen med huslejeopkrævningen, i lighed med anlægsbevillingen på 4.844.000 kr.

Årsagen til at projektet bliver dyrere end Vestforsyning A/S skønnede er, at kloakledningerne er kommet til at ligge væsentligt dybere end beregnet, og det skyldes at nogle af husene ligger meget lavt. Etableringen af ledninger dybere end antaget, sammenholdt med store nedbørsmængder, har tilsvarende givet anledning til øgede udgifter i forbindelse med bortledning af grundvand.

Det er aftalt med de to kolonihaveforeninger og kolonihaveforbundet, at kolonihaveforeningerne betaler tilslutningsbidrag og udgiften til intern kloakering med lige store afdrag halvårsvis over 20 år og mod en forrentning af beløbet på 3 % over diskontoen.

Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget-og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Byrådet anbefaler:

• at der meddeles et tillæg til anlægsbevillingen på 686.000 kr. samt frigives et tilsvarende rådighedsbeløb
• at udlægget på 686.000 kr. midlertidigt finansieres af de likvide aktiver og at afdrag og renter vedrørende indfrielse af udlægget indarbejdes i budgettet fra og med 1. oktober 2013.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

7. Etablering af hundeskov ved Vinderup

044044-2011

Sagsfremstilling

THN/FLS -UNMK

På møde den 3. september 2012 i Udvalget for Natur, Miljø og Klima blev det besluttet, at Holstebro Kommune skulle arbejde videre på etablering af hundeskov ved Vinderup rensningsanlæg, samt sende projektforslaget i høring hos de nærmeste naboer.

To ejere og beboeren af ejendommen der er beliggende umiddelbart op til projektområdet, har indsendt et fælles høringssvar, hvor de fremfører, at de ikke ønsker etablering af hundeskov på arealet ved rensningsanlægget. Særligt fremfører de, at siden projektstart har Bane Danmark meddelt, at jernbaneovergangen fra Engvej, der var tænkt som primær adgang til hundeskoven, bliver lukket i nær fremtid. Hermed bliver adgangsvejen forbi Møllevej 23, der delvist ligger på jord der tilhører ejendommen Møllevej 23, den primære adgangsvej.

Ejeren af Møllevej 23 ønsker ikke kørsel over sin ejendom til et parkeringsareal umiddelbart op af sin ejendom, med det formål at hundeskovens gæster kan parkere her. Af høringssvaret fremgår det også, at underskriverne ikke ønsker trafik til hundeskoven ad den eksisterende banesti, der er for gående og cykler.

Teknik og Miljø vurderer, at høringssvaret fremfører væsentlige forhold, der kan have indflydelse på mulighederne for gennemførelse af det oprindelige projektet.

En alternativ løsning er undersøgt, og Vestforsyning har udtrykt sig positiv over for muligheden for etablering parkeringsplads og sti på rensningsanlæggets areal. En ca. 200 m lang sti kan føres rundt om rensningsanlægget langs nord og vestsiden. En lille bro etableres over udløbet.

Vestforsyning forbeholder sig dig ret til at opsige aftalen, såfremt man får brug for arealet til fremtidige anlæg.

Indstilling

Det indstilles, at Teknik og Miljø arbejder videre med den alternative løsning med sti nord og vest om Vinderup Rensningsanlæg.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

Høringssvar hundeskov Vinderup Hundeskov Vinderup -Ejendomsgrænser ved projekt Alternativ projektbeskrivelse af hundeskov ved Vinderup

8. VVM screening af udbringning af biofiber på landbrugsarealer

018924-2012

Sagsfremstilling

NK/FLS – UNMK

Holstebro Kommune har modtaget en række ansøgninger om udbringning af biofiber fra Maabjerg Bioenegy A/S på landbrugsarealer.

I forbindelse med behandlingen af disse ansøgninger er der behov for, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima tager stilling til, hvilke kriterier der skal anvendes ved VVM vurderingen.

Ved VVM screeningen skal det sikres, at fosforfølsomme søer som bl.a. Holmgård Sø og Borbjerg Møllesø, ikke påvirkes væsentligt negativt, ved udbringning af det meget fosforrige biofiber på landbrugsjord i det relativt lille opland. Ifølge Vandplanen må der ikke gives tilladelse til øget forurening af søerne, og der må ikke meddeles tilladelse til noget, som forhindrer, at søerne opnår god tilstand. Holstebro Kommune gennemfører i overensstemmelse hermed vandhandleplaner (behandles politisk p.t.) og spildevandsplanen (vedtaget), der begge indeholder tiltag, som reducerer fosfortilledningen til søerne. En øget tilledning af fosfor fra biofiber, som bringes ud på landbrugsarealer, vil således kunne modarbejde vandhandleplanen og spildevandsplanen (se bilag 1 for uddybning heraf).

Det foreslås, at husdyrlovens afskæringskriterier og Miljøstyrelsens vejledning for godkendelse af husdyrbrug anvendes i VVM screeningen. Det vil sikre en ensartet behandling af ansøgninger vedr. udbringning på landbrugsarealer, og der er i Miljøstyrelsens vejledning taget højde for, at vandplanernes retningslinjer er overholdt.

I henhold til Miljøstyrelsens vejledning for næringsstofpåvirkning af vandområder, vil et projekt kunne påvirke et vandområde, hvis projektets påvirkning svarer til mere end 5 % af den totale påvirkning i et åbent vandområde, eller 1 % i et lukket vandområde, jf. bilag 1.

I en konkret sag har planteavlsbruget Hajslundvej 15, 7500 Holstebro, ansøgt om udbringning af biofiber med et højt fosforindhold på 42 ha landbrugsjord, i oplandet til Holmgård Sø og Borbjerg Møllesø. Udbringningen af biofiber medfører et overskud på 58 kg P/ha/år i den konkrete sag, hvilket er meget højt, sammenlignet med husdyrgødning. Teknik og Miljø vurderer, at den ændrede anvendelse skal VVM-screenes, jf. bilag 1.

Det betyder, at fosforbidraget fra det ansøgte projekt skal udgøre mindre end 1 % af det samlede fosforoverskud i hele oplandet til Holmgård Sø og Borbjerg Møllesø. I det konkrete projekt er der ansøgt om udbringning af 1,4 DE/ha i biofiber hvilket medfører et fosforoverskud på ca. 58 kg P/ha/år. Det svarer til 3,5 % af fosforbidraget fra hele oplandet til Holmgård Sø, og 8,4 % af fosforbidraget fra hele oplandet til Borbjerg Møllesø (forudsætninger for beregningen er uddybet i bilag 1). Bidraget udgør altså mere end 1 %, og det kan derfor ikke afvises, at projektet vil kunne påvirke søerne negativt.

Ved at anvende husdyrlovens afskæringskriterier, og Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug, opnås et ensartet administrationsgrundlag, som kan anvendes fremadrettet i VVM screeninger af udbringning af biofiber eller lignende på landbrugsjord. I den konkrete sag betyder anvendelsen af dette administrationsgrundlag, at der skal meddeles afgørelse om VVM-pligt.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter,

-at udbringning af biofiber på landbrugsjord i VVM-behandling vurderes ud fra husdyrlovens afskæringskriterier og Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug,

-at der i overensstemmelse hermed træffes afgørelse om VVM-pligt, hvis et projekt belaster et åbent overfladevand med mere end 5 % af den samlede påvirkning, eller belaster et lukket vandområde med mere end 1 % af den samlede påvirkning samt

-at der i den konkrete sag meddeles afgørelse om VVM-pligt, fordi fosforbidraget fra udbringning af biofiber på arealerne udgør mere end 1 % af det totale bidrag til Holmgård Sø og Borbjerg Møllesø.

Beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima besluttede at udsætte sagen.

Bilag

Bilag 1 til dagsorden -biofiber i oplandet til Borbjerg Møllesø og Holmgård sø

10. Budgetorientering pr. 31. oktober 2012 for Udvalget for Natur, Miljø og Klima

049382-2012

Sagsfremstilling

PMP -UNMK

I henhold til den af Økonomiudvalget godkendte budgetvejledning for 2012, skal alle fagudvalg have en månedlig budgetorientering i de måneder, hvor der ikke skal laves en egentlig budgetopfølgning til Byrådet.

Teknik og Miljø har udarbejdet vedlagte oversigt over forbrug og forventet regnskabsresultat for 2012. Der forventes ikke afvigelser i forhold til det korrigerede budget.

Udvalget for Natur, Miljø og Klima har ikke frigivet rådighedsbeløb til anlægsprojekter siden budgetopfølgningen pr. 31. august 2012.

Indstilling

Det indstilles at Udvalget for Natur, Miljø og Klima tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

UNMK, Budgetorientering pr. 31.10.2012