De alternative forslag A og B til kommuneplantillæg nr. 7 med ledsagende miljørapport/VVM-redegørelse og lokalplan nr. 1077, som Byrådet vedtog den 15. november 2011, har været fremlagt i 12 ugers offentlighedsfase. De fremlagte planforslag mv. bringes til orientering som bilag til dagsordenpunktet, idet bemærkes, at den anførte 10 ugers indsigelsesfrist undervejs blev udsat efter anmodning fra ansøger.

Under offentlighedsfasen indkom indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger fra Herning Kommune, EnergiMidt Infrastruktur A/S, beboere ved de nærtliggende veje Brejnholtvej, Gedbovej, Lindholtvej, Ll Urlundvej/Lergravvej, grupper af borgere i større afstand fra projektområdet samt advokat Lotte Bliddal for en række borgere.

Reaktionerne rummer bl.a. indsigelse imod placeringen af vindmøller i området med henvisning til indvirkningen på landskabet, forhold til Yllebjerg-fredning, og forventede genevirkninger fra støj og skyggekast eller til synspunkter om mangelfuld belysning af gener mv. i miljørapport/VVM-redegørelsen. Andre anbefaler 6 vindmøller i området (planalternativ B). De indkomne indsigelser mv. ligger på sagen (lbnr. i parentes på titellinjen korresponderer med lbnr. i resumenotatudkast af 22. marts 2012, der udgør et foreløbigt indeks til reaktionerne). Indsigelsen fra Herning Kommune, der har blokeret for en vedtagelse af planerne, er efterfølgende i november 2012 frafaldet.

Teknik og Miljø vurderer efter en gennemgang af indsigelser mv., at kommuneplantillæg og lokalplan vil kunne vedtages endeligt i medfør af planloven i form af alternativ A med 4 møller eller alternativ B med 6 møller, ligesom det vil kunne besluttes at lade planforslagene bortfalde (ikke vedtage planerne endeligt) med henvisning til en aktuel vurdering af de gener, der gøres opmærksom på. Efter planlovens § 32 bortfalder et forslag til lokalplan desuden, hvis det ikke er vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen.

Teknik og Miljø anbefaler efter en samlet vurdering, at et alternativ A med 4 møller, hvori møllerne inspireret af indkomne indsigelser og ændringsforslag rykkes tættere sammen om midten, er det planforslag som søges fremmet. Teknik og Miljøs forslag til konkrete mølleplaceringer (alternativ A1) øger dels de yderste møllers afstand til nabobeboelser og dels øges den sydligste mølles afstand til færdselen ad Gedbovej. Alternativ A1 medfølger som bilag til dagsordenpunktet. Såfremt udvalget følger indstillingen skal ansøger have mulighed for at kommentere en sådan ændring, inden der træffes endelig beslutning.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter

- at Alternativ A1 skal søges fremmet i den videre proces hen imod endelig vedtagelse/forkastelse.

Beslutning

Udvalget tiltrådte indstillingen.

Susanne Thiim (O) stemte imod indstillingen.

Bilag

Kommuneplantillæg 2009-07, alternative forslag november 2011

Miljørapport/VVM-redegørelse, november 2011

Miljørapport/VVM-redegørelse - Visualiseringsbilag, november 2011

Lokalplan 1077, alternative forslag, november 2011

Planalternativ A1

3. Vurdering jf. habitatbekendtgørelsen af vindmølleområde 34.T.16 nordøst for Husby i.f.t. Natura 2000 området

050653-2012

Sagsfremstilling

NS/SH - UNMK

I offentlighedsfasen for forslaget til vindmølleplan (kommuneplantillæg nr. 14) blev det i flere indsigelser fremført, at miljøvurderingen i planforslaget ikke er tilstrækkelig for område 34.T.16 nordøst for Husby, da det grænser op til Natura 2000 område 65, Nissum Fjord (Habitatområde H58, Fuglebeskyttelsesområde F38). I forhold til sådanne områder skal der i henhold til habitatbekendtgørelsen (§§ 6 og 7 i BEK nr. 408 af 1.5.2007 med senere ændringer) udarbejdes en foreløbig vurdering af påvirkningen ind i Natura 2000 området og af mulige skadevirkninger på Bilag IV arters-yngle- og rastesteder. Bilag IV-arter er dyr, fisk og planter, der er særligt beskyttede. Beskyttelsen er generel og gælder således ikke kun i udpegede områder, men alle de steder hvor arterne forekommer. Dyrearterne må ikke fanges, dræbes eller forstyrres eller få beskadiget eller ødelagt deres yngle- eller resteområder mens en række plantearter ikke må plukkes, graves op eller på anden måde beskadiges. En plan eller et projekt kan først vedtages eller tillades, når det ud fra et videnskabeligt synspunkt uden rimelig tvivl kan fastslås, at en plan eller et projekt ikke skader Natura 2000 området. Indholdet i indsigelserne drejer sig især om, at vindmøller kan påvirke forskellige former for fugletræk og flagermus, og at vindmøllerne kan have en barriereeffekt på indflyvningen af fugle til Natura 2000-området.

Udvalget besluttede den 8.10.2012, at området 34.T16, vindmølleområde nordøst for Husby, afventer en udvidet miljøvurdering og skal indgå i det kommende kommuneplanforslag 2013. Teknik og Miljø har efterfølgende fået udarbejdet en foreløbig vurdering.

I den foreløbige vurdering vurderes vindmøller i område 34.T.16 at kunne påvirke forekomsterne af kortnæbbet gås, bramgås og pomeransfugl, som er på udpegningsgrundlaget for EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 38, væsentligt, hvis området udbygges med vindmøller. Udpegningsgrundlaget er en betegnelse for de arter og naturtyper, som Natura 2000 området er udpeget for at beskytte.

I den foreløbige vurdering vurderes det endvidere, at der med hensyn til bilag IV-arterne ingen registreringer er indenfor og meget få registreringer udenfor i nærområdet omkring vindmølleområde 34.T.16. Vindmøller i området vurderes dog at kunne påvirke visse arter af flagermus, spidssnudet frø og strandtudse.

En egentlig konsekvensvurdering vurderes at skulle omfatte:

Detailkortlægning af de vigtigste rasteområder for gæs og pomeransfugle. Kortlægningen skal ideelt gennemføres over flere sæsoner for at tage højde for årlig variation.

Flyruter og højder indsamlet i området vha. radar og/eller laseroptisk udstyr gennem minimum en sæson med primær fokus på forekomstperioden for kortnæbbet gås samt pomeransfugl. Den valgte gåsesæson bør ikke være en streng vinter, da dette vil give et underestimeret billede af fuglenes brug af området.

Registreringer af flagermus i vindmølleområdet og de omliggende områder. Registreringerne bør foregå i flagermusens yngletid om sommeren og i deres sprednings- og træktid i sensommeren.

Registreringer af spidssnudet frø og strandtudse.

Teknik og Miljø har forespurgt Naturstyrelsen, om det er muligt at vente med at udarbejde en konsekvensvurdering, indtil der foreligger et planforslag (lokalplan og kommuneplantillæg) med tilhørende VVM-redegørelse for et vindmølleprojekt med en konkret placering af vindmøller i område 34.T.16. Naturstyrelsen er af den opfattelse, at dette ikke er muligt, idet der i habitatdirektivet ikke opereres med en adskillelse af den foreløbige væsentlighedsvurdering og konsekvensvurdering på forskellige niveauer af planprocessen. Dette skyldes at de to vurderinger er sammenhængende og kan opfattes som en "2-trinsraket", hvor en foreløbig vurdering af planen om væsentlig påvirkning, såfremt denne viser, at der kan være en væsentlig påvirkning, medfører et krav om fuld konsekvensvurdering af planen. Dette betyder, at det ikke tidsmæssigt er muligt at lade område 34.T.16 indgå i forslag til kommuneplan 2013.

Teknik og Miljø har anmodet et konsulentfirma om et prisoverslag over, hvor meget det vil koste at få foretaget en konsekvensvurdering. Prisoverslaget forventes at kunne foreligge på mødet.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima drøfter og beslutter, om der jf. habitatbekendtgørelsen skal igangsættes en konsekvensvurdering jf. ovenstående

Beslutning

Udvalget besluttede, at der skal gennemføres en konsekvensvurdering.

Udvalget besluttede, at der fremsendes ansøgning om tillægsbevilling.

Susanne Thiim (O) stemte imod, da hun ikke mener, der skal være vindmøller i området.

Teknik og Miljø oplyste, at en konsekvensvurdering vil koste omkring 450.000 - 500.000 kr.

Bilag

Foreløbig Natura 2000 vurdering 9.1.2013

Foreløbige vurderinger af bilag IV-arter 9.1.2013

4. Storå, Råsted Lilleå og Vegen Å, forslag til sejladsregulativ 2012

007525-2012

Sagsfremstilling

FK/FLS UNMK

Den 26. marts 2012 vedtog Udvalget for Natur, Miljø og Klima at sende et forslag til ændring af sejladsregulativ på Storå til Herning Kommune. Sejladsregulativet for Storå omfatter både Herning og Holstebro Kommuner.

Herning Kommunes Teknik og Miljøudvalg vedtog den 3. dec. 2012 at følge Holstebro Kommunes forslag, dog med den ændring at perioden for kanosejlads ikke udvides med en måned, men kun med 14 dage, med start fra den 1. juni. Herning Kommunes begrundelse for kun at udvide med en periode på 14 dage er hensynet til fuglelivet langs med åen. Herning Kommune angiver, at de foreslåede ændringer i sejladsregulativet stadigvæk er en god balance mellem benyttelse og beskyttelse af vandløbet.

En forskel i sejladsperioderne for de 2 strækninger, der ligger i de respektive kommuner vil være vanskelig at administrere og forstå, frem for ét regulativ der gælder for hele strækningen.

I følge den nuværende kanoentreprenør, så vil en 14 dages udvidelse af kano sæsonen kunne tilfredsstille langt de fleste ønsker om kanosejlads inden sommerferien.

Teknik og Miljø vurderer, at det må forventes, at ikke alle interessenter vil være positive overfor en udvidelse af perioden for kanosejlads på Storå, men at udvidelsen vil gøre det muligt for borgere, institutioner og skoler at tage en kanotur på Storå inden sommerferien, hvilket har været et udtalt ønske.

Indstilling

Det indstilles at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter

om sejladsen for Holstebro Kommunes strækning skal gælde for perioden 1. juni til 1. november.
at regulativforslaget sendes i offentlig høring efter vandløbslovens bestemmelser.

Beslutning

Udvalget besluttede, at perioden for sejlads skal være fra 1. juni til 1. november, og at regulativforslaget sendes i offentlig høring efter vandløbslovens bestemmelser.

Bilag

Herning Kommunes Teknik- og Miljøudvalgs beslutning af 3. december 2012.

5. Regulativ for erhvervsaffald, ny ordning for genbrugspladserne

045662-2012

Sagsfremstilling

CS/FLS - UNMK - ØK - BY

Ændring af erhvervsregulativets ordning for virksomhedernes betaling for adgang til genbrugspladserne for 2013 indstilles til Byrådets endelige vedtagelse.

Ordningen har i udkast været forelagt Udvalget for Natur, Miljø og Klima, Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse, før det blev sendt i 4 ugers offentlig høring. Der er ved høringsfristens afslutning ikke indkommet høringssvar.

Holstebro Kommunes gældende regulativ for erhvervsaffald er vedtaget på møde den 23. januar 2012 i Udvalget for Natur, Miljø og Klima. Regulativet for erhvervsaffald indeholder en række ordninger for forskellige affaldsfraktioner og en ordning for genbrugspladserne. Det er ordningen for genbrugspladserne, der stilles ændringsforslag til. Teknik og Miljø lægger, i vedlagte forslag til ny ordning for genbrugspladserne op til, at betalingen for virksomheders adgang til genbrugspladserne fra og med 2013, ændres fra den gældende abonnementsordning til at ske som betaling pr. besøg.

Ordningen for adgangen til genbrugspladserne er, som resten af regulativet for erhvervsaffald, udarbejdet i fællesskab mellem kommunerne Holstebro, Struer og Lemvig samt Nomi i/s, hvorved ordningen bliver ens i de 3 kommuner.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima overfor Byrådet anbefaler:

- at vedtage vedlagte forslag til ny erhvervsregulativordning for genbrugspladserne.

Beslutning

Indstilling tiltrådt.

Bilag

FORSLAG_ny_regulativordning_erhvervsadgang_genbrugsplads

6. Orientering om ophævelse af afgørelse om meddelelse af miljøtilladelse efter behandling i Miljøklagenævnet

040974-2008

Sagsfremstilling

BDB/FLS - UNMK

Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) har efter klagesagsbehandling ophævet miljøtilladelsen til udvidelse af minkfarmen på Hodsagervej 10, 7500 Holstebro, jvf. bilag.

Holstebro Kommune meddelte den 7.7.2010 miljøtilladelse til en udvidelse af minkfarmen fra 1.400 til 2.200 årstæver. Udvidelsen ville i henhold til ansøgningsmaterialet medføre en merbelastning på 2,2 kg ammoniak pr. ha på et nærtliggende overdrev. Teknik og Miljø vurderede på baggrund af beregningerne, at det ansøgte kunne medføre en betydelig risiko for en skadelig effekt på det beskyttede overdrev.

Ansøgningen blev den 31.5.2010 forelagt UNMK, der besluttede, at der skulle meddeles miljøtilladelse til det ansøgte, jf. bilag. Sagen blev efterfølgende påklaget af Danmarks Naturfredningsforening til NMKN, der den 30. november 2012 har ophævet afgørelsen og hjemsendt den til fornyet behandling i kommunen.

Ansøger har oplyst Teknik og Miljø, at miljøtilladelsen er fuldt udnyttet, da klagen ikke havde opsættende virkning. Herudover er der ansøgt og etableret haller til velfærdsudvidelse, jvf. husdyrlovens anmelderegler.

Der er sket en del ændringer i lovgivningen siden miljøtilladelsen blev meddelt. Der blev bl.a. i forbindelse med lovændringerne i 2011 indført en ny ammoniakberegningsmodel i ansøgningssystemet. Herudover har Teknik og Miljø fundet en beregningsfejl i Miljøstyrelsens ansøgningssystem, hvilket ændrer ammoniakdepositionsberegningerne fra 2010.

Udgangspunktet for genbehandling af sagen vil være, at det nye beskyttelsesniveau i husdyrloven åbner mulighed for en merbelastning af overdrevet på 1 kg ammoniak pr. ha. På baggrund af overstående har Teknik og Miljø været i dialog med ansøgers konsulent. Der er herefter foretaget nye beregninger, hvori der er korrigeret for ovenstående ændringer og fejl i ansøgningssystemet. Foretager ansøger yderligere en tilpasning i fodringen, vil der formentlig være mulighed for, at en del af udvidelsen vil kunne tillades inden for rammerne af det nuværende beskyttelsesniveau.

Teknik og Miljø og ansøgers konsulent har vurderet, at det ville være hensigtsmæssigt, at få NMKN til at genoptage sagen i lyset af ovenstående.

NMKN har den 20. december 2012 tilkendegivet, at sagen vil blive genoptaget i NMKN under inddragelse af de nye oplysninger. Teknik og Miljø vil derfor ikke foretage sig videre førend NMKN har genbehandlet sagen.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Natur, Miljø og Klima tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

Afgørelse NMK-130-00091

7. Orientering om kildeopsporing i Venø Bugt

021090-2008

Sagsfremstilling

HHJ/FLS - UNMK

Holstebro Kommune har 9 badevandsstationer, hvoraf de 3 er Blå Flag badevandsstationer. Ifølge Badevandsbekendtgørelsen er der 4 kategorier: ”Ringe”, ”Tilfredsstillende”, ”God” og ”Udmærket”. Alt badevand skal være klassificeret som minimum ”Tilfredsstilende” senest december 2015, og kortvarige forureninger/udledning af spildevand under regn skal fjernes eller reduceres.

Klassifikationen udregnes på baggrund af badevandsanalyser for de sidste 4 badesæsoner. Hverken Handbjerg Badestrand eller Ejsingholm Badestrand, der ligger ved Limfjorden/Venø Bugt, overholdt kravværdierne i 2008. En simulering udført af Teknik og Miljø’s rådgiver viste, at begge strande højst sandsynligt ikke ville kunne opnå tilfredsstillende badevandskvalitet i 2015, hvis ikke den fækale belastning blev mindsket.

For at en strand kan opfylde kriterierne for Blå Flag med hensyn til vandkvalitet, skal badevandet opnå den bedste klassifikation ”Udmærket”. For at imødekomme kravene i bekendtgørelsen og de nye Blå Flag kriterier, iværksatte Holstebro Kommune allerede i 2008 en undersøgelse af de fækale kilder til Venø Bugt. Fra august 2008 til januar 2012 er der udført et omfattende kildesporingsarbejde, med i alt 4 prøvetagningsrunder, for at kunne lokalisere og vurdere de fækale kilder.

Undersøgelserne i perioden 2008 til januar 2012 er baseret på historiske badevandsanalyser samt prøver indsamlet i tørvejr og regnvejr i nævnte periode. Resultaterne viser, at de fækale kilder til Venø Bugt er nedbørsafhængige. Det er således regnvandsbetingede overløb fra kloaksystemer og/eller afstrømning fra marker, der har indflydelse på badevandskvaliteten.

Teknik og Miljø har, på baggrund af undersøgelserne, i samarbejde med Vestforsyning Spildevand A/S (VF) lavet en handleplan for tiltag til at fjerne eller mindske udledningen af fækale kilder/kortvarig forurening til Venø Bugt.

· Teknik og Miljø har kontrolleret hegning langs alle relevante vandløbsstrækninger og udstedt påbud de nødvendige steder. Der er i Ejsingholm sommerhusområde udstedt påbud om afskæring af regnvand til spildevandsledningen, for at undgå overløb fra kloaksystemet til Limfjorden. Der er ligeledes foretaget sporstofundersøgelser af alle ejendomme i åbent land til vandløb med udledning til Ejsingholm badestrand, og givet påbud til ejendomme med udledning af husspildevand til vandløbet.

· Teknik og Miljø fandt i 2012 en markstak med andemøj, hvorfra der var risiko for afstrømning med fækalier til vandløb vest for Handbjerg. Ejeren fik en politianmeldelse og markstakken blev fjernet.

· VF har i 2011 udvidet sparebassinet på Vinderup Renseanlæg og indført STAR, intelligent styring af regnvand, som gør det muligt at rense spildevandet mere optimalt.

· VF har i 2012 renoveret spildevandskloak, brønde og pumpestation i Ejsingholm sommerhusområde, hvorved overløb fra pumpestationen er fjernet. I 2013 renoverer de spildevandskloak, brønde og pumpestation i Handbjerg sommerhusområde.

· VF separatkloakerer i 2014 -2016 dele af kloakoplandet Vinderup og etablerer bassiner ved de resterede fælleskloakområder, jf. Spildevandsplanen. VF har opsat og opsætter fremover registrering af regnvandsbetingede overløb fra kloaksystemet.

Resultatet af de mange tiltag for at forbedre badevandskvaliteten har allerede nu resulteret i, at badevandet i både Handbjerg og Ejsingholm opfylder kravværdierne i badevandsbekendtgørelsen, idet der i 2011 og 2012 er opnået "God" kvalitet. De yderligere tiltag, som VF foretager i perioden 2013 og frem til 2016, vil bevirke, at der er en god sandsynlighed for, at Ejsingholm Badestrand i løbet af 2014 - 2016 kan opnå klassifikationen "Udmærket" og dermed få Blå Flag igen.

Indstilling

Det indstilles til Udvalget for Natur, Miljø og Klima, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Bilag

Kildesporing Venø Bugt V4

8. Ændringer i udvalgets mødekalender for 2013

036305-2012

Sagsfremstilling

LKD/PMP - UNMK

Udvalget for Natur, Miljø og Klima har d. 3. september 2012 godkendt mødeplan for 2013. Mødeplanen foreslås ændret således, at mødet d. 18. februar 2013 aflyses. Der er et udvalgsmøde henholdsvis 3 uger før og 2 uger efter dette møde, hvorfor der, efter Teknik og Miljø’s vurdering, ikke er behov for mødet d. 18. februar.

Endvidere foreslås mødet d. 28. oktober 2013 flyttet til d. 21. oktober 2013. Hermed vil der være udvalgsmøde henholdsvis 4 uger før og 3 uger efter dette møde.

Indstilling

Det indstilles at Udvalget for Natur, Miljø og Klima beslutter, at:

mødeplanen for 2013 ændres således, at mødet i Udvalget for Natur, Miljø og Klima d. 18. februar 2013 aflyses og at mødet d. 28. oktober 2013 flyttes til d. 21. oktober 2013.

Beslutning

Indstilling tiltrådt

Lukket del

9. Sag på dagsordenen

000295-2013