fra møde i
Referat åben
Bemærkninger |
|
Indholdsfortegnelse
1......... Kl.
8.00 - Besigtigelse af Musikteatret og koncertsalen
2......... Organisationsændring
i Børn og Unge
3......... Organisationsændringer
i Social og Sundhed
4......... Renovering
/ ombygning af kollegiet på Rendsborggade, afd. 14, Boligselskabet Sct. Jørgen
5......... Iværksættelse
af renovering af bad i afd. 3 - Hunsballe, Boligselskabet Holstebro
6......... Hostrupsvej/Stationsvej
- ny vej til bl.a. Danish Crown - Projekt
7......... Vedtagelse
af kommuneplantillæg 3-2005 for område til boligformål ved Ålykkevej, Vinderup
8......... Ekspropriation
til vejret - Vindmøller, Ulfborg
9......... Kommuneplantillæg
2004:47 - Vandværk ved Idomvej
002694-2009
Sagsfremstilling
- ØK
Der er rundvisning ved direktør
Anders Jørgensen.
Beslutning
Foretaget.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved besigtigelsen.
Bilag
(Tegninger vil blive eftersendt).
000545-2009
Sagsfremstilling
BE - BU - ØK
I løbet af 2008 har der i leder- og medarbejderfora og
Direktion været drøftet organisatorisk omplacering af Psykiatri- og handicapbørneteamet fra Social
og Sundhed til Børn og Unge.
Organisationsændringen har også været drøftet og behandlet i relevante Med-udvalg i Social og Sundhed samt Børn og Unge.
I forbindelse med organisationsændringen vil der ske en flytning af det omfattede budget mellem de 2 involverede fagudvalg, Social og Sundhedsudvalget og Udvalget for Børn og Unge. Dette vil blive medtaget i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2009. Herudover har organisationsændringen ingen økonomiske konsekvenser.
Der er en bred opbakning blandt ledere og medarbejdere og i Direktionen til følgende begrundelse for organisationsændringen:
Psykiatri- og handicapbørneteamet har efter kommunesammenlægningen fået flere snitflader til Børn og Unge. Det forventes derfor, at en organisatorisk flytning vil medføre mulighed for et øget fælles fagligt miljø og faglig udvikling indenfor området.
Organisationsændringen medfører, at:
Økonomiudvalget behandlede
indstilling om organisationsændring på møde den 14.01.2009 hvor det blev
besluttet, at sende sagen til fagudvalgenes behandling.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge indstiller:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 22. januar 2009 kl. 12.00
Udvalget fremsender sagen til
Økonomiudvalget med anbefaling af, at organisationsændringen finder sted.
Ole Stride (V) deltog ikke i sagens
behandling.
Beslutning
Tiltrådt indstillingen.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
022270-2008
Sagsfremstilling
UK – SOU – ØK
I løbet af 2008 har
der i leder- og medarbejder fora været drøftet organisatorisk placering af Psykiatri- og handicapbørneteamet, Social og
Sundhed. Herudover er der i Social og Sundhed drøftet ny organisering.
Organisationsændringerne vedrører således:
Organisationsændringerne
har været drøftet i relevante Med-udvalg, herunder bl.a. alle involverede
L-Med-udvalg.
I forbindelse med organisationsflytningerne, jf. ad. 1, vil der ske en flytning af det omfattede budget mellem de 2 involverede fagudvalg pr. 1. januar 2009. Dette vil blive medtaget i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2009. Herudover har organisationsændringerne ingen økonomiske konsekvenser.
Ad. 1. Flytning af Psykiatri- og handicapbørneteamet til Familieafdelingen, Børn og Ungeforvaltningen.
Psykiatri- og handicapbørneteamet har efter kommunesammenlægningen fået flere snitflader til Børn og Ungeforvaltningen. Det forventes derfor, at en organisatorisk flytning vil medføre mulighed for et øget fælles fagligt miljø og faglig udvikling indenfor området.
Organisationsændringen medfører, at:
Ad. 2. Organisationsændring i Social og Sundhed.
Gennem de seneste år er kravene og forventninger til ydelserne og udviklingen i Social og Sundhed steget, ligesom der er opstået en række nye opgaver. Den nuværende organisering af Social og Sundhed er ikke på alle måder tilrettelagt på den mest hensigtsmæssige måde i forhold til at kunne honorere dette. Der er derfor udarbejdet forslag til en organisationsændring i Social og Sundhed, som vil sikre bedre muligheder for fokus på sikker drift samtidig med honorering af de stigende krav og forventninger til udvikling.
Organisationsændringen medfører, at:
Sagen blev behandlet i Økonomiudvalget den 14. januar 2009, hvor det blev besluttet at sende den til fagudvalgenes behandling.
Indstilling
Det indstilles:
Beslutning
Social- og Sundhedsudvalgets indstilling af 27.01.09 forelå til mødet. Udvalget har godkendt indstillingen med følgende bemærkninger: Ydelsesområdet vedrørende børn samles i een forvaltning og i et udvalgsområde, uanset kommende udvalgsstruktur.
Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling.
Økonomiudvalget tiltrådte indstillingen.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
Bilag
SOU 27.01.2009 - Bilag 1 - Organisationsdiagram - Børn og Unge[1]
SOU 27.01.2009 - Bilag 2 - Organisationsændring Social og Sundhed
017322-2004
Sagsfremstilling
JD - ØK - BY
Byrådet godkendte i sit møde den
11. september 2007 (sag 14) frasalg af den ene af fem blokke af kollegiet på
Rendsborggade. Det var Boligselskabet Sct. Jørgens intention, at den ene blok
skulle ombygges til ny administrationsbygning for NordVest Administration.
Foruden godkendelse af frasalg af den ene blok principgodkendte Byrådet
ombygning og renovering af de resterende fire blokke.
Det har vist sig, at NordVest
Administrations eventuelle køb af den ene blok samt ombygning til administrationsbygning
ikke hænger sammen økonomisk, hvorfor NordVest Administration har opgivet
planerne om køb af den ene blok samt ombygning af denne til
administrationsbygning.
Boligselskabet Sct. Jørgen har ved
rådgiver i breve af 29. oktober 2008 og 12. december 2008 anmodet om Holstebro
Kommunes godkendelse af nyt forslag til ombygning og renovering af
samtlige fem blokke.
For tiden består kollegiet af 158
stk. 1-rums-værelser på 12 m2, 18 stk. 1-rums-værelser på 14 m2, 20 stk.
1-rums-værelser på 22 m2 og 2 2-rums-ungdomsboliger på 52 m2. Værelserne er
udstyret med eget bad. Køkken er fælles.
Ved godkendelse af ombygning /
renoveringsprojektet vil boligantallet reduceres til 130 stk. Alle boliger vil
blive udstyret med eget te-køkken, således at alle boligerne fremefter har eget
køkken og bad. Boligerne fordeler sig herefter således: 40 stk. 1-rums, 10 stk.
store 1-rums, 70 stk. 2-rums og 10 stk. 2-rums, der er handicapvenlige.
Økonomi
Det forventes, at de samlede
omkostninger i forbindelse med ombygning / renovering fordeler sig således:
Skema A:
Håndværkerudgifter |
36.695.000 kr. |
Omkostninger |
4.527.000 kr. |
I alt |
41.222.000 kr. |
Der afholdes licitation den 5. februar 2009, hvorefter Skema
B vil blive fremsendt.
Finansiering
Sker via lånoptagelse. Det forventes, at der skal gives ca. 80% kommunal garanti for lånet
Husleje - driftsstøtte kontra kapitaltilførsel.
Det er Boligselskabet Sct. Jørgens vurdering, at den ønskede renovering / ombygning medfører, at huslejen bliver for høj, hvorfor boligselskabet har ansøgt om, at Holstebro Kommune yder støtte efter Almenboliglovens § 100. (§100-støtte). Alternativet til § 100-støtte er en kapitaltilførsel. For nærmere oplysninger om driftsstøtte kontra kapitaltilførsel henvises til bilagene.
Opsummering af de kommunale udgifter:
Landsbyggefonden vurderer, at § 100-støtten på langt sigt er
den billigste og mest holdbare løsning.
I og med at boligerne efter ombygning har eget køkken og bad, kan de studerende få boligsikring. En studerende uden anden indkomst end SU vil ca. få 16,5 øre i boligsikring pr. lejekrone, hvilket svarer til en samlet boligsikringsudgift på godt 500.000 kr. brutto.
Budgetafdelingen oplyser, at merudgifter til kommunal ydelsesstøtte på 441.075 kr. og boligsikring brutto 500.000 kr. forventes at kunne afholdes inden for det eksisterende budget for de nævnte områder.
Kl. 11.30 Boligselskabet er indbudt til at deltage i behandlingen af dette punkt.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Boligselskabet Sct. Jørgen deltog med formand Gert Vestergaard, direktør for Nordvest Administration Kurt Degnbol og bygningskonstruktør Jørn Ladekær, samt rådgiver Bent Ove Pedersen.
Sagen blev udsat til næste møde.
Eigil Bodilsen (V) erklærede sig inhabil og deltog ikke ved sagens behandling.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
Bilag
Driftsstøtte kontra kapitaltilførsel
Beregning § 100-støtte
042206-2008
Sagsfremstilling
JD - ØK
Boligselskabet Holstebro har i brev
af 18. december 2008 anmodet Holstebro Kommune om at meddele boligselskabet
pålæg om at iværksætte projekt "renovering af bad" i afd. 3,
Hunsballevej. Det ønskede pålæg gives efter Almenboliglovens § 41 og
driftsbekendtgørelsens § 117.
Afd. 3, Hunsballevej består af 36
lejligheder og er opført i slutningen af 1940'erne og er overgået til ordinær
drift pr. 1. januar 1950. Badeværelserne i afdelingen er løbende vedligeholdt
og sanitet er udskiftet i det omfang, der har været behov for det. Ellers er
der ikke foretaget udskiftninger og forbedringer i badeværelserne i deres snart
60-årige levetid. Badeværelserne bærer derfor i sagens natur præg af ælde og
slidtage.
Boligselskabet Holstebro har
haft projekt "renovering af bad" til afstemning i 2007 og igen i
2008. I 2007 blev forslaget nedstemt med 38 stemmer imod og 22 for. I 2008
fordelte stemmerne sig lige med 28 stemmer for og 28 stemmer imod, hvorfor
forslaget bortfaldt.
Det er Boligselskabet Holstebros
opfattelse, at projekt "renovering af bad" bør gennemføres.
Boligselskabet Holstebro har derfor haft ingeniørfirmaet Rambøll til at
foretage en tilstandsvurdering af varme- og sanitære installationer.
Det er Rambøls
generelle konklusion, at alle installationer er ældre end deres forventede
levetid og bærer præg af et være udført i en tidsperiode, hvor kravene til
materialer og udførelse var forskellig til nutidens. De årlige vedligeholdelsesomkostninger
til reparation forventes at stige.
Foruden det tekniske opstiller
Rambøll ligeledes økonomiske scenarier for relevante fremtidige investeringer
eller reparationer, der må forventes at komme inden for en overskuelig fremtid.
I sin ansøgning bemærker
Boligselskabet Holstebro i øvrigt, at badeværelserne slet ikke står mål med de
krav kommende lejere vil stille til badeværelserne i 2009 og fremover, og det
kan derfor ikke udelukkes, at det på sigt kan give problemer med udlejningen,
hvis nævnte badeværelser ikke renoveres op til nutidens standard.
Boligselskabet Holstebro bemærker i øvrigt, at der med renoveringen bliver
gjort plads til, at lejlighederne kan opstille egen vaskemaskine, hvilket for
mange fremover vil være et naturligt krav til en lejebolig.
Projektøkonomi / finansiering
Den forventede projektøkonomi er
opgjort til 6.340.000 kr., som finansieres således:
Boligselskabet Holstebro, egne midler |
1.040.000 kr. |
Tilskud fra Landsbyggefonden |
2.000.000 kr. |
Lånefinansiering |
3.300.000 kr. |
I alt |
6.340.000 kr. |
Der skal ikke stilles kommunal
garanti for lånet.
Huslejemæssige konsekvenser
Den månedlige husleje vil stige med
580 kr. Den nuværende husleje er 3.025 kr. for de 27 lejligheder, der er 72 m2
og 3.550 kr. for de 9 lejligheder, der er 88 m2. Huslejestigningen er
boligydelse/boligstøtte berettiget. For en enlig pensionist uden anden indkomst
end pensionen, vil merhuslejen udgøre 170 kr. pr. md. For en enlig med 1 barn
med en årlig indtægt på 250.000 kr. vil merhuslejen udgøre 277 kr. pr. md. Begge
beregninger er foretaget på lejligheder af 88 m2.
Gener
Renoveringen giver lejerne en del
gener, mens badeværelserne renoveres. Det forventes, at arbejdet i den
enkelte lejlighed er af 6 ugers varighed. Der vil blive opstillet toilet- og
brusevogne til afbenyttelse i den periode, der arbejdes i lejligheden.
Herudover vil der være mulighed for lejerne for at få opstillet et kemisk
toilet i lejligheden.
Indstilling
Det indstilles, at:
Supplerende oplysninger
Ved at give Boligselskabet
Holstebro det ønskede pålæg tilsidesættes to beboerafstemninger. Forvaltningen
har alligevel valgt at indstille til godkendelse idet forvaltningen vurderer,
at de økonomiske scenarier vedrørende investering, vedligeholdelse og
reparation ikke står mål med udgiften ved at bygge nyt. Herudover er
forvaltningen enig i Boligselskabet Holstebros bemærkninger om, at den fremtidige
udleje af lejlighederne kan besværliggøres, hvis ikke lejlighedernes
badeværelser føres op til nutidens standard.
Beslutning
Sagen blev udsat.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
000741-2000
Sagsfremstilling
JM/AV - TU - ØK
I forbindelse med arealerhvervelsen og anlæg af Hjalmer Sørensens Vej i 2001, som var en forudsætning for Danish Crowns miljøgodkendelse, blev det aftalt mellem DSB Ejendomme og Holstebro Kommune, at den eksisterende læsserampe, som var placeret på baneterrænet, hvor vejen skulle forløbe, skulle fjernes. Kommunen skulle efterfølgende opføre en ny læsserampe inde på baneterrænet, samt anlægge en grusvej fra Hjalmar Sørensens Vej frem til rampen.
Læsserampen blev anvendt af Forsvaret i.f.m. at kampvogne blev flyttet fra blokvogne over på jernbanevogne. Der var efterfølgende en del projektkoordinering mellem Holstebro Kommune og Forsvaret ved Hærens Operative Kommando (HOK) hvor forskellige ændringer og forbedringer til den gamle læsserampe blev aftalt. Den seneste ændring var, at der skulle indbygges hydrauliske puffere i læsserampen, således at tog der kører frem til læsserampen, vil kunne opbremses på en blid måde. Kravet om indbygning af hydrauliske puffere er fremsat af Bane Danmark.
Holstebro Kommune har ikke ønsket at betale for alle disse ændringer og tilføjelser til den gamle læsserampe som blev nedrevet i 2001. Holstebro Kommune er blevet enig med HOK om at opføre en læsserampe, der vil imødekomme både HOK's samt Bane Danmarks krav. Samtidig er kommunen blevet enig med HOK om at finansieringen af læsserampen og grusvejen deles. Det betyder at kommunen bidrager med et beløb der svarer til en tilsvarende rampe som den der blev nedrevet.
Kommunen skal stå for opførelsen af læsserampen inkl. indbygning af hydrauliske puffere m.v. hvorefter kommunen vil sende en regning til HOK på udgiften til de komponenter til rampen som HOK skal betale. Det nedenfor anførte rådighedsbeløb omfatter kun den del af læsserampen som kommunen skal betale. På anlægsbudgettet for 2009 er afsat 700.000 kr. på stednr. 222608.
Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Teknisk Udvalg anbefaler:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 12. januar 2009 kl. 12.00
Indstillingen blev tiltrådt.
John Thorsø (C) deltog ikke i
sagens behandling.
Beslutning
Tiltrådt indstillingen.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
043770-2007
Sagsfremstilling
EA / SH - ØK - BY
Planen blev vedtaget som forslag og udsendt i offentlig høring i oktober 2008. Der er indkommet 1 kommentar fra Friluftsrådets kreds Limfjordsyd, der ønsker mulighed for, at der kan etableres adgang fra boligområde B.14 over Svenstrup Å til eksisterende markveje ved Vinderup Skov. Derudover mener kredsen, at huse i 1 etage vil give en mere naturlig overgang mellem Vinderup by og naturområdet mod øst end de tilladte 2 etager.
Forvaltningen foreslår, at kommentaren besvares som følger. Ifølge kommuneplanen for Vinderup Kommune - illustration side 52 - er det intentionen, at der i en af de kommende etaper skal skabes mulighed for overgang over Svenstrup Å. Intentionen vil blive overført til den kommende revision af kommuneplanen for Holstebro Kommune. Ifølge kommuneplanen for Vinderup Kommune har det været intentionen, at der kan bygges i op til 2 etager i hele område B.14. Det område langs Svenstrup Å, der er medtaget i dette tillæg, må ikke bebygges, hvorfor muligheden for byggeri i op til 2 etager ønskes bibeholdt i område B.14.
Planen, der omfatter et større udlagt område B.14 til boligformål, giver mulighed for både åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse samt evt. indpasning af byggeri til offentlige formål. En bremme langs Svenstrup Å skal fortsat fremstå som naturområde.
Forvaltningen anbefaler, at tillæg nr. 3-2005 vedtages uændret.
Indstilling
Det indstilles:
Beslutning
Sagen blev udsat.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
Bilag
Se nedenfor
Kommentarer fra Friluftsrådet
Kpt 3-2005-forslag
041960-2008
Sagsfremstilling
PHA/AV - TU - ØK - BY
I 2006 er der udarbejdet en lokalplan nr. 66-2 for vindmøller nordvest for Ulfborg. Denne lokalplan giver mulighed for at opsætte 3 nye vindmøller med en maks. højde på 149,9 m. nord for Ulfborg. Disse 3 vindmøller skal erstatte 12 mindre vindmøller i området nord for Ulfborg.
Iflg. Lokalplanens § 5 må der anlægges de nødvendige veje til vindmøllerne. Ulfborg K/S (bygherren) har forsøgt at få vejadgang til møllerne på en mindelig måde, men de enkelte grundejere vil ikke medvirke til at sikre vejadgang til vindmøllerne. De mener ikke lokalplanen burde være vedtaget pga. møllernes placering.
Advokat for Ulfborg K/S anmoder Holstebro Kommune om at kommunen tager initiativ til ekspropriation af en vejret med mindre der straks findes en mindelig løsning, da hans klient, har truffet samtlige nødvendige økonomiske dispositioner til gennemførelse af projektet.
Vejstrækningen forløber fra Kytterupvej. Se kortbilag.
Grundlag for
ekspropriation:
Ifølge planlovens §
47 stk. 1: Kommunalbestyrelsen kan ekspropriere fast ejendom, der tilhører
private, eller private rettigheder over fast ejendom, når ekspropriationen vil
være af væsentlig betydning for at sikre gennemførelsen af en byudvikling i
overensstemmelse med kommuneplanen eller for virkeliggørelsen af en lokalplan
eller en byplanvedtægt.
Efter PL § 47, stk. 1, 2. led, kan der også
foretages ekspropriation til fordel for private. Kommunen behøver således ikke,
som det forudsættes ved ekspropriation til byudvikling, at blive ejer af det
eksproprierede areal.
Ved ekspropriation lægges der vægt på proportionalitetsprincippet som består af tre aspekter: egnethed, nødvendighed og forholdsmæssighed. Efter dansk ret er der ikke tradition for at gennemgå alle aspekter af proportionalitetsprincippet, men princippet kan anvendes som et redskab til at vurdere, om betingelserne nu også må anses for opfyldt med henblik på at foretage den ønskede ekspropriation
Samlet vurdering:
For at kunne gennemføre projektet,
herunder at etablere en varig vejadgang, må Holstebro Kommune foranledige en
ekspropriation, idet en mindelig løsning ikke har kunnet lade sig gøre. De
ovenfor nævnte aspekter i forbindelse med ekspropriation vurderes at være
opfyldt. Kan der ikke opnås enighed, afgøres etablering af vejen efter
Vejlovens regler.
Indstilling
Teknisk Udvalg anbefaler:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 12. januar 2009 kl. 12.00
Indstillingen blev tiltrådt.
Formanden Eli Vium (O) stemte imod
indstillingen.
John Thorsø (C) deltog ikke i
sagens behandling.
Beslutning
Sagen blev udsat.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
Bilag
Kortbilag fra lokalplan nr. 66-2
Vejadgang til Vindmøller
026460-2008
Sagsfremstilling
CM/SH - ØK - BY
Forslaget til Kommuneplantillæg nr.
47 var i offentlig høring i perioden 15.10.08 til 09.12.08. Ved fristens udløb
var der ikke modtaget indsigelser eller ændringsforslag.
Tillæg nr. 47 til Kommuneplanen har
til formål at udlægge et nyt område til tekniske anlæg, vandværk.
Arealet optager ca. en trediedel af
en eksisterende boldbane.
Indstilling
Det indstilles:
Beslutning
Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.
Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.
000385-2009
019211-2003