Referat

fra møde i

Økonomiudvalget

Referat åben

Mødedato 28. januar 2009

Mødetidspunkt 08.00

Mødelokale 188

 

 

 

 

 

Bemærkninger

 

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Kl. 8.00 - Besigtigelse af Musikteatret og koncertsalen. 3

2......... Organisationsændring i Børn og Unge. 4

3......... Organisationsændringer i Social og Sundhed. 6

4......... Renovering / ombygning af kollegiet på Rendsborggade, afd. 14, Boligselskabet Sct. Jørgen  8

5......... Iværksættelse af renovering af bad i afd. 3 - Hunsballe, Boligselskabet Holstebro  11

6......... Hostrupsvej/Stationsvej - ny vej til bl.a. Danish Crown - Projekt 14

7......... Vedtagelse af kommuneplantillæg 3-2005 for område til boligformål ved Ålykkevej, Vinderup  16

8......... Ekspropriation til vejret - Vindmøller, Ulfborg. 17

9......... Kommuneplantillæg 2004:47 - Vandværk ved Idomvej 19

Lukket del 20

10...... Meddelelser 20

11...... Ansøgning om afsked. 21

 


Åben del

1.         Kl. 8.00 - Besigtigelse af Musikteatret og koncertsalen

002694-2009

 

Sagsfremstilling

 - ØK

Der er rundvisning ved direktør Anders Jørgensen.

 

 

 

Beslutning

 

Foretaget.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved besigtigelsen.

 

Bilag

(Tegninger vil blive eftersendt).

 


2.         Organisationsændring i Børn og Unge

000545-2009

 

Sagsfremstilling

BE - BU - ØK

I løbet af 2008 har der i leder- og medarbejderfora og Direktion været drøftet organisatorisk omplacering af Psykiatri- og handicapbørneteamet fra Social og Sundhed til Børn og Unge. 

 

 

Organisationsændringen har også været drøftet og behandlet i relevante Med-udvalg i Social og Sundhed samt Børn og Unge.

 

I forbindelse med organisationsændringen vil der ske en flytning af det omfattede budget mellem de 2 involverede fagudvalg, Social og Sundhedsudvalget og Udvalget for Børn og Unge. Dette vil blive medtaget i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2009. Herudover har organisationsændringen ingen økonomiske konsekvenser.

 

Der er en bred opbakning blandt ledere og medarbejdere og i Direktionen til følgende begrundelse for organisationsændringen:

Psykiatri- og handicapbørneteamet har efter kommunesammenlægningen fået flere snitflader til Børn og Unge. Det forventes derfor, at en organisatorisk flytning vil medføre mulighed for et øget fælles fagligt miljø og faglig udvikling indenfor området.

 

Organisationsændringen medfører, at:

Økonomiudvalget behandlede indstilling om organisationsændring på møde den 14.01.2009 hvor det blev besluttet, at sende sagen til fagudvalgenes behandling.

 

Indstilling

Udvalget for Børn og Unge indstiller:

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Børn og Unge den 22. januar 2009 kl. 12.00

Udvalget fremsender sagen til Økonomiudvalget med anbefaling af, at organisationsændringen finder sted.

 

Ole Stride (V) deltog ikke i sagens behandling.

 

Beslutning

 

Tiltrådt indstillingen.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

 


3.         Organisationsændringer i Social og Sundhed

022270-2008

 

Sagsfremstilling

UK – SOU – ØK

 

I løbet af 2008 har der i leder- og medarbejder fora været drøftet organisatorisk placering af Psykiatri- og handicapbørneteamet, Social og Sundhed. Herudover er der i Social og Sundhed drøftet ny organisering. Organisationsændringerne vedrører således:

 

  1. Organisatorisk flytning af Psykiatri- og handicapbørneteamet fra Social og Sundhedsforvaltningen til Familieafdelingen, Børn og Ungeforvaltningen.
  1. Organisationsændring i Social og Sundhed.

Organisationsændringerne har været drøftet i relevante Med-udvalg, herunder bl.a. alle involverede L-Med-udvalg.

 

I forbindelse med organisationsflytningerne, jf. ad. 1, vil der ske en flytning af det omfattede budget mellem de 2 involverede fagudvalg pr. 1. januar 2009. Dette vil blive medtaget i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 28. februar 2009. Herudover har organisationsændringerne ingen økonomiske konsekvenser.

 

Ad. 1. Flytning af Psykiatri- og handicapbørneteamet til Familieafdelingen, Børn og Ungeforvaltningen.

Psykiatri- og handicapbørneteamet har efter kommunesammenlægningen fået flere snitflader til Børn og Ungeforvaltningen. Det forventes derfor, at en organisatorisk flytning vil medføre mulighed for et øget fælles fagligt miljø og faglig udvikling indenfor området.

 

Organisationsændringen medfører, at:

 

Ad. 2. Organisationsændring i Social og Sundhed.

Gennem de seneste år er kravene og forventninger til ydelserne og udviklingen i Social og Sundhed steget, ligesom der er opstået en række nye opgaver. Den nuværende organisering af Social og Sundhed er ikke på alle måder tilrettelagt på den mest hensigtsmæssige måde i forhold til at kunne honorere dette. Der er derfor udarbejdet forslag til en organisationsændring i Social og Sundhed, som vil sikre bedre muligheder for fokus på sikker drift samtidig med honorering af de stigende krav og forventninger til udvikling.

 

Organisationsændringen medfører, at:

 

Sagen blev behandlet i Økonomiudvalget den 14. januar 2009, hvor det blev besluttet at sende den til fagudvalgenes behandling.

 

Indstilling

Det indstilles:

 

Beslutning

 

Social- og Sundhedsudvalgets indstilling af 27.01.09 forelå til mødet. Udvalget har godkendt indstillingen med følgende bemærkninger: Ydelsesområdet vedrørende børn samles i een forvaltning og i et udvalgsområde, uanset kommende udvalgsstruktur.

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling.

 

Økonomiudvalget tiltrådte indstillingen.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

Bilag

SOU 27.01.2009 - Bilag 1 - Organisationsdiagram - Børn og Unge[1]

SOU 27.01.2009 - Bilag 2 - Organisationsændring Social og Sundhed


4.         Renovering / ombygning af kollegiet på Rendsborggade, afd. 14, Boligselskabet Sct. Jørgen

017322-2004

 

Sagsfremstilling

JD - ØK - BY

Byrådet godkendte i sit møde den 11. september 2007 (sag 14) frasalg af den ene af fem blokke af kollegiet på Rendsborggade. Det var Boligselskabet Sct. Jørgens intention, at den ene blok skulle ombygges til ny administrationsbygning for NordVest Administration. Foruden godkendelse af frasalg af den ene blok principgodkendte Byrådet ombygning og renovering af de resterende fire blokke.

Det har vist sig, at NordVest Administrations eventuelle køb af den ene blok samt ombygning til administrationsbygning ikke hænger sammen økonomisk, hvorfor NordVest Administration har opgivet planerne om køb af den ene blok samt ombygning af denne til administrationsbygning.

Boligselskabet Sct. Jørgen har ved rådgiver i breve af 29. oktober 2008 og 12. december 2008 anmodet om Holstebro Kommunes godkendelse af nyt forslag til ombygning og renovering af samtlige fem blokke.

For tiden består kollegiet af 158 stk. 1-rums-værelser på 12 m2, 18 stk. 1-rums-værelser på 14 m2, 20 stk. 1-rums-værelser på 22 m2 og 2 2-rums-ungdomsboliger på 52 m2. Værelserne er udstyret med eget bad. Køkken er fælles.

Ved godkendelse af ombygning / renoveringsprojektet vil boligantallet reduceres til 130 stk. Alle boliger vil blive udstyret med eget te-køkken, således at alle boligerne fremefter har eget køkken og bad. Boligerne fordeler sig herefter således: 40 stk. 1-rums, 10 stk. store 1-rums, 70 stk. 2-rums og 10 stk. 2-rums, der er handicapvenlige.

Økonomi

Det forventes, at de samlede omkostninger i forbindelse med ombygning / renovering fordeler sig således:

Skema A:

Håndværkerudgifter

36.695.000 kr.

Omkostninger

4.527.000 kr.

I alt

41.222.000 kr.

Der afholdes licitation den 5. februar 2009, hvorefter Skema B vil blive fremsendt.

 

Finansiering

 

Sker via lånoptagelse. Det forventes, at der skal gives ca. 80% kommunal garanti for lånet

 

Husleje - driftsstøtte kontra kapitaltilførsel.

 

Det er Boligselskabet Sct. Jørgens vurdering, at den ønskede renovering / ombygning medfører, at huslejen bliver for høj, hvorfor boligselskabet har ansøgt om, at Holstebro Kommune yder støtte efter Almenboliglovens § 100. (§100-støtte). Alternativet til § 100-støtte er en kapitaltilførsel. For nærmere oplysninger om driftsstøtte kontra kapitaltilførsel henvises til bilagene.

 

Opsummering af de kommunale udgifter:

Landsbyggefonden vurderer, at § 100-støtten på langt sigt er den billigste og mest holdbare løsning.

 

I og med at boligerne efter ombygning har eget køkken og bad, kan de studerende få boligsikring. En studerende uden anden indkomst end SU vil ca. få 16,5 øre i boligsikring pr. lejekrone, hvilket svarer til en samlet boligsikringsudgift på godt 500.000 kr. brutto.

 

Budgetafdelingen oplyser, at merudgifter til kommunal ydelsesstøtte på 441.075 kr. og boligsikring brutto 500.000 kr. forventes at kunne afholdes inden for det eksisterende budget for de nævnte områder.

 

Kl. 11.30 Boligselskabet er indbudt til at deltage i behandlingen af dette punkt.

 

Indstilling

Det indstilles, at:

 

Beslutning

 

Boligselskabet Sct. Jørgen deltog med formand Gert Vestergaard, direktør for Nordvest Administration Kurt Degnbol og bygningskonstruktør Jørn Ladekær, samt rådgiver Bent Ove Pedersen.

 

Sagen blev udsat til næste møde.

 

Eigil Bodilsen (V) erklærede sig inhabil og deltog ikke ved sagens behandling.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

Bilag

Driftsstøtte kontra kapitaltilførsel

Beregning § 100-støtte


5.         Iværksættelse af renovering af bad i afd. 3 - Hunsballe, Boligselskabet Holstebro

042206-2008

 

Sagsfremstilling

JD - ØK

Boligselskabet Holstebro har i brev af 18. december 2008 anmodet Holstebro Kommune om at meddele boligselskabet pålæg om at iværksætte projekt "renovering af bad" i afd. 3, Hunsballevej. Det ønskede pålæg gives efter Almenboliglovens § 41 og driftsbekendtgørelsens § 117.

Afd. 3, Hunsballevej består af 36 lejligheder og er opført i slutningen af 1940'erne og er overgået til ordinær drift pr. 1. januar 1950. Badeværelserne i afdelingen er løbende vedligeholdt og sanitet er udskiftet i det omfang, der har været behov for det. Ellers er der ikke foretaget udskiftninger og forbedringer i badeværelserne i deres snart 60-årige levetid. Badeværelserne bærer derfor i sagens natur præg af ælde og slidtage.

Boligselskabet Holstebro har haft projekt "renovering af bad" til afstemning i 2007 og igen i 2008. I 2007 blev forslaget nedstemt med 38 stemmer imod og 22 for. I 2008 fordelte stemmerne sig lige med 28 stemmer for og 28 stemmer imod, hvorfor forslaget bortfaldt.

Det er Boligselskabet Holstebros opfattelse, at projekt "renovering af bad" bør gennemføres. Boligselskabet Holstebro har derfor haft ingeniørfirmaet Rambøll til at foretage en tilstandsvurdering af varme- og sanitære installationer.

Det er Rambøls generelle konklusion, at alle installationer er ældre end deres forventede levetid og bærer præg af et være udført i en tidsperiode, hvor kravene til materialer og udførelse var forskellig til nutidens. De årlige vedligeholdelsesomkostninger til reparation forventes at stige.

Foruden det tekniske opstiller Rambøll ligeledes økonomiske scenarier for relevante fremtidige investeringer eller reparationer, der må forventes at komme inden for en overskuelig fremtid.

  1. Varmeanlæg, etablering af blandeanlæg ca. 75.000 kr. pr. blok, i alt 225.000 kr.
  1. Vandinstallation, udskiftning af brugsvandsinstallationer ca. 20.000 kr. pr. lejlighed, i alt 720.000 kr.
  1. Udskiftning af enkeltstående gulvafløb som følge af gennemtæring / ikke rensbart afløbsrør ca. 20.000 kr. pr. stk.
  1. Udskiftning af faldstammer i toiletkerner ca. 60.000 kr. pr. stk., i alt 720.000 kr.
  1. Udskiftning af faldstammer i køkkenkerner ca. 40.000 kr. pr. stk., i alt 480.000 kr.

I sin ansøgning bemærker Boligselskabet Holstebro i øvrigt, at badeværelserne slet ikke står mål med de krav kommende lejere vil stille til badeværelserne i 2009 og fremover, og det kan derfor ikke udelukkes, at det på sigt kan give problemer med udlejningen, hvis nævnte badeværelser ikke renoveres op til nutidens standard. Boligselskabet Holstebro bemærker i øvrigt, at der med renoveringen bliver gjort plads til, at lejlighederne kan opstille egen vaskemaskine, hvilket for mange fremover vil være et naturligt krav til en lejebolig.

Projektøkonomi / finansiering

Den forventede projektøkonomi er opgjort til 6.340.000 kr., som finansieres således:

Boligselskabet Holstebro, egne midler

1.040.000 kr.

Tilskud fra Landsbyggefonden

2.000.000 kr.

Lånefinansiering

3.300.000 kr.

I alt

6.340.000 kr.

Der skal ikke stilles kommunal garanti for lånet.

Huslejemæssige konsekvenser

Den månedlige husleje vil stige med 580 kr. Den nuværende husleje er 3.025 kr. for de 27 lejligheder, der er 72 m2 og 3.550 kr. for de 9 lejligheder, der er 88 m2. Huslejestigningen er boligydelse/boligstøtte berettiget. For en enlig pensionist uden anden indkomst end pensionen, vil merhuslejen udgøre 170 kr. pr. md. For en enlig med 1 barn med en årlig indtægt på 250.000 kr. vil merhuslejen udgøre 277 kr. pr. md. Begge beregninger er foretaget på lejligheder af 88 m2.

Gener

Renoveringen giver lejerne en del gener, mens badeværelserne renoveres. Det forventes, at arbejdet i den enkelte lejlighed er af 6 ugers varighed. Der vil blive opstillet toilet- og brusevogne til afbenyttelse i den periode, der arbejdes i lejligheden. Herudover vil der være mulighed for lejerne for at få opstillet et kemisk toilet i lejligheden.

 

Indstilling

Det indstilles, at:

 

Supplerende oplysninger

Ved at give Boligselskabet Holstebro det ønskede pålæg tilsidesættes to beboerafstemninger. Forvaltningen har alligevel valgt at indstille til godkendelse idet forvaltningen vurderer, at de økonomiske scenarier vedrørende investering, vedligeholdelse og reparation ikke står mål med udgiften ved at bygge nyt. Herudover er forvaltningen enig i Boligselskabet Holstebros bemærkninger om, at den fremtidige udleje af lejlighederne kan besværliggøres, hvis ikke lejlighedernes badeværelser føres op til nutidens standard.

 

Beslutning

 

Sagen blev udsat.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

 


6.         Hostrupsvej/Stationsvej - ny vej til bl.a. Danish Crown - Projekt

000741-2000

 

Sagsfremstilling

JM/AV - TU - ØK

I forbindelse med arealerhvervelsen og anlæg af Hjalmer Sørensens Vej i 2001, som var en forudsætning for Danish Crowns miljøgodkendelse, blev det aftalt mellem DSB Ejendomme og Holstebro Kommune, at den eksisterende læsserampe, som var placeret på baneterrænet, hvor vejen skulle forløbe, skulle fjernes. Kommunen skulle efterfølgende opføre en ny læsserampe inde på baneterrænet, samt anlægge en grusvej fra Hjalmar Sørensens Vej frem til rampen.

Læsserampen blev anvendt af Forsvaret i.f.m. at kampvogne blev flyttet fra blokvogne over på jernbanevogne. Der var efterfølgende en del projektkoordinering mellem Holstebro Kommune og Forsvaret ved Hærens Operative Kommando (HOK) hvor forskellige ændringer og forbedringer til den gamle læsserampe blev aftalt. Den seneste ændring var, at der skulle indbygges hydrauliske puffere i læsserampen, således at tog der kører frem til læsserampen, vil kunne opbremses på en blid måde. Kravet om indbygning af hydrauliske puffere er fremsat af Bane Danmark.

Holstebro Kommune har ikke ønsket at betale for alle disse ændringer og tilføjelser til den gamle læsserampe som blev nedrevet i 2001. Holstebro Kommune er blevet enig med HOK om at opføre en læsserampe, der vil imødekomme både HOK's samt Bane Danmarks krav. Samtidig er kommunen blevet enig med HOK om at finansieringen af læsserampen og grusvejen deles. Det betyder at kommunen bidrager med et beløb der svarer til en tilsvarende rampe som den der blev nedrevet.

Kommunen skal stå for opførelsen af læsserampen inkl. indbygning af hydrauliske puffere m.v. hvorefter kommunen vil sende en regning til HOK på udgiften til de komponenter til rampen som HOK skal betale. Det nedenfor anførte rådighedsbeløb omfatter kun den del af læsserampen som kommunen skal betale. På anlægsbudgettet for 2009 er afsat 700.000 kr. på stednr. 222608.

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg anbefaler:

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 12. januar 2009 kl. 12.00

Indstillingen blev tiltrådt.

John Thorsø (C) deltog ikke i sagens behandling.

 

Beslutning

 

Tiltrådt indstillingen.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

 


7.         Vedtagelse af kommuneplantillæg 3-2005 for område til boligformål ved Ålykkevej, Vinderup

043770-2007

 

Sagsfremstilling

EA / SH - ØK - BY

Planen blev vedtaget som forslag og udsendt i offentlig høring i oktober 2008. Der er indkommet 1 kommentar fra Friluftsrådets kreds Limfjordsyd, der ønsker mulighed for, at der kan etableres adgang fra boligområde B.14 over Svenstrup Å til eksisterende markveje ved Vinderup Skov. Derudover mener kredsen, at huse i 1 etage vil give en mere naturlig overgang mellem Vinderup by og naturområdet mod øst end de tilladte 2 etager.

Forvaltningen foreslår, at kommentaren besvares som følger. Ifølge kommuneplanen for Vinderup Kommune - illustration side 52 - er det intentionen, at der i en af de kommende etaper skal skabes mulighed for overgang over Svenstrup Å. Intentionen vil blive overført til den kommende revision af kommuneplanen for Holstebro Kommune. Ifølge kommuneplanen for Vinderup Kommune har det været intentionen, at der kan bygges i op til 2 etager i hele område B.14. Det område langs Svenstrup Å, der er medtaget i dette tillæg, må ikke bebygges, hvorfor muligheden for byggeri i op til 2 etager ønskes bibeholdt i område B.14.

Planen, der omfatter et større udlagt område B.14 til boligformål, giver mulighed for både åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse samt evt. indpasning af byggeri til offentlige formål. En bremme langs Svenstrup Å skal fortsat fremstå som naturområde.

Forvaltningen anbefaler, at tillæg nr. 3-2005 vedtages uændret.

 

Indstilling

Det indstilles:

 

Beslutning

 

Sagen blev udsat.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

Bilag

Se nedenfor

Kommentarer fra Friluftsrådet

Kpt 3-2005-forslag


8.         Ekspropriation til vejret - Vindmøller, Ulfborg

041960-2008

 

Sagsfremstilling

PHA/AV - TU - ØK - BY

 

I 2006 er der udarbejdet en lokalplan nr. 66-2 for vindmøller nordvest for Ulfborg.  Denne lokalplan giver mulighed for at opsætte 3 nye vindmøller med en maks. højde på 149,9 m. nord for Ulfborg. Disse 3 vindmøller skal erstatte 12 mindre vindmøller i området nord for Ulfborg.

 

Iflg. Lokalplanens § 5 må der anlægges de nødvendige veje til vindmøllerne. Ulfborg K/S (bygherren) har forsøgt at få vejadgang til møllerne på en mindelig måde, men de enkelte grundejere vil ikke medvirke til at sikre vejadgang til vindmøllerne. De mener ikke lokalplanen burde være vedtaget pga. møllernes placering.

 

Advokat for Ulfborg K/S anmoder Holstebro Kommune om at kommunen tager initiativ til ekspropriation af en vejret med mindre der straks findes en mindelig løsning, da hans klient, har truffet samtlige nødvendige økonomiske dispositioner til gennemførelse af projektet.

 

Vejstrækningen forløber fra Kytterupvej. Se kortbilag.

 

Grundlag for ekspropriation:

 

Ifølge planlovens § 47 stk. 1: Kommunalbestyrelsen kan ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for at sikre gennemførelsen af en byudvikling i overensstemmelse med kommuneplanen eller for virkeliggørelsen af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

 

Efter PL § 47, stk. 1, 2. led, kan der også foretages ekspropriation til fordel for private. Kommunen behøver således ikke, som det forudsættes ved ekspropriation til byudvikling, at blive ejer af det eksproprierede areal.

 

Ved ekspropriation lægges der vægt på proportionalitetsprincippet som består af tre aspekter: egnethed, nødvendighed og forholdsmæssighed. Efter dansk ret er der ikke tradition for at gennemgå alle aspekter af proportionalitetsprincippet, men princippet kan anvendes som et redskab til at vurdere, om betingelserne nu også må anses for opfyldt med henblik på at foretage den ønskede ekspropriation

 

Samlet vurdering:

For at kunne gennemføre projektet, herunder at etablere en varig vejadgang, må Holstebro Kommune foranledige en ekspropriation, idet en mindelig løsning ikke har kunnet lade sig gøre. De ovenfor nævnte aspekter i forbindelse med ekspropriation vurderes at være opfyldt. Kan der ikke opnås enighed, afgøres etablering af vejen efter Vejlovens regler.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg anbefaler:

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 12. januar 2009 kl. 12.00

Indstillingen blev tiltrådt.

Formanden Eli Vium (O) stemte imod indstillingen.

 

John Thorsø (C) deltog ikke i sagens behandling.

 

Beslutning

 

Sagen blev udsat.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

Bilag

Kortbilag fra lokalplan nr. 66-2

Vejadgang til Vindmøller


9.         Kommuneplantillæg 2004:47 - Vandværk ved Idomvej

026460-2008

 

Sagsfremstilling

CM/SH - ØK - BY

Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 47 var i offentlig høring i perioden 15.10.08 til 09.12.08. Ved fristens udløb var der ikke modtaget indsigelser eller ændringsforslag.

Tillæg nr. 47 til Kommuneplanen har til formål at udlægge et nyt område til tekniske anlæg, vandværk.

Arealet optager ca. en trediedel af en eksisterende boldbane.

 

Indstilling

Det indstilles:

 

Beslutning

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Arne Nielsen (K) deltog ikke ved sagens behandling.

 

 


Lukket del

10.      Meddelelser

000385-2009

 

 


11.      Ansøgning om afsked

019211-2003