fra møde i
Referat åben
Bemærkninger |
|
Indholdsfortegnelse
1......... Budget
2012: Budgetopfølgning pr. 31.08.2012.
2......... Ny
økonomisk politik
3......... Ændring
i konteringsregler vedr. administration
5......... Forslag
til kommuneplantillæg nr. 20, ændring af rammer ved Energivej
6......... Høring
af forslag til kommuneplantillæg for Maabjerg Energy Concept (VVM anlæg)
7......... Anlægsbevilling
til omlægning af Stationsvej
8......... Regulativ
for erhvervsaffald, ny ordning for genbrugspladserne
9......... Affaldsselskabet
L90
10...... Natura
2000 planer - generelt
11...... Thorsminde
Havn, endelig godkendelse af vedtægter
12...... Det
specialiserede social område 2012
13...... Anlægsregnskab
for udbygning af Holstebro Kunstmuseum, Færchfløjen
14...... Dagtilbud
- Høring vedr. Udsigten Thorsminde
15...... Dagtilbud
- Vinderup Børnehus - anlægsbevilling.
16...... Folkeskolen
- Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til Sønderlandsskolen
17...... Folkeskolen
- Udbygning af Halgård Skole
18...... Folkeskolen
- Udskiftning af opfyld i forbindelse med skolebyggeri i Mejrup
20...... Folkeskolen
- Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til Rolf Krake Skolen
23...... Rettighedserhvervelser
008282-2012
Sagsfremstilling
CB - ØK - BY
Fagforvaltninger og stabe har gennemført
årets 3. generelle budgetopfølgning med baggrund i forbruget pr. 31.8.2012.
Indtægterne forventes at blive 23,5 mio. kr.
højere end korrigeret budget. Dette skyldes primært midtvejsreguleringen af
beskæftigelsestilskuddet, der forventes at skulle tilbagebetales i 2013.
Driftsudgifterne ligger i alt 31,9 mio.kr.
under korrigeret budget. Mindreforbruget på serviceudgifterne er i forhold til
det vedtagne budget (Servicerammen for 2012) og forventes at blive på 27,5
mio.kr.
Anlægsudgifterne forventes samlet at blive på
208,3 mio. kr., hvilket er 113,2 mio.kr. over det vedtagne budget. Med gen- og
tillægsbevillinger bliver det korrigerede anlægsbudet på 274,6 mio.kr., hvilket
er 66,2 mio.kr. mere end det forventede anlægsforbrug ved årets udgang.
(Beløb i 1.000 kr.) |
Vedtaget budget 2012 |
Korrigeret budget 2012 |
Forventet regnskab 2012 |
Afvigelse |
Indtægter |
3.164.956 |
3.163.369 |
3.186.852 |
23.483 |
Driftsudgifter |
3.058.891 |
3.088.171 |
3.056.310 |
31.861 |
Heraf serviceudgifter* |
2.389.357 |
2.417.088 |
2.361.901 |
27.456 |
Renteudgifter |
8.676 |
4.676 |
4.676 |
0 |
Anlægsudgifter |
95.095 |
274.595 |
208.368 |
66.227 |
Øvrige poster |
3.788 |
28.288 |
28.288 |
0 |
I alt |
-1.494 |
-232.361 |
-110.790 |
121.571 |
Samlet forventes regnskabet at vise et
merforbrug på 110, 8 mio.kr. Merforbruget vedrører udelukkende det øgede
anlægsprogram.
I bilaget gennemgås budgetopfølgningens resultat i nærmere detaljer.
Indstilling
Udvalgenes indstillinger:
Drift:
Økonomiudvalget:
Arbejdsmarkedsudvalget:
Social- og
sundhedsudvalget:
Udvalget for børn og unge:
Teknisk udvalg:
Anlæg:
Teknisk Udvalg:
Beslutning
Direktør for Økonomi og IT Claus
Brandt deltog ved sagens behandling.
Social- og Sundhedsudvalgets
indstilling vedr. vederlagsfri fysioterapi tilbagesendes til Social- og
Sundhedsudvalget.
Der meddeles en tillægsbevilling på
merforbruget på 2 mio. kr. på det særlige bevillingsområde: Vintertjeneste.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
Bilag
Samlet notat Budgetopfølgning pr. 31.08.2012
006057-2012
Sagsfremstilling
CB/JK - ØK - BY
En kommunes økonomiske politik skal anvise en politisk vedtaget, flerårs målsætning for den økonomiske styring, der skal fungere som retningsgiver i den årlige budgetlægning og -opfølgning
Holstebro
Kommunes økonomiske politik
I 2007 blev der
besluttet en økonomisk politik for Holstebro Kommune, der fremgår af
budgetbemærkningerne hvert år. Politikken består af en række målsætninger omkring
økonomiske parametre.
Gælds- og formueplejen er beskrevet nærmere i særskilte politikker. Herudover er der principper for økonomistyring i et særskilt dokument med tilhørende bilag, der beskriver administrationen af den økonomiske styring.
Den økonomiske politik angiver kun få konkrete mål, og er i højere grad nogle overordnede principper. For at gøre politikken mere anvendelig anbefales det at gøre målene mere konkrete.
Anbefalinger til
nye målsætninger
Holstebro Kommunes
målsætninger dækker emnemæssigt en bred vifte af økonomiske styringsparametre.
Inden for de væsentlige styringsområder: Resultat, likviditet og balance er det
dog kun likviditeten, der er helt konkret med kr. 1.500 pr. borger. Det svarer
til 86 mio. kr. Økonomi- og Indenrigsministeriet anbefaler et niveau på 3 % af
de samlede bruttodrifts- og anlægsudgifter, hvilket svarer til 131 mio.
kr. for Holstebro Kommune for 2012 budgettet. Status ved 3. kvartal 2012 er en
gennemsnitlig likviditet på 318 mio. kr. Således er der både plads til, og det
vil give god mening at hæve målsætningen til minimum 130 mio. kr.
Målsætningen for serviceudgifterne kan med henvisning til budgetloven omformuleres til, at servicerammen skal overholdes.
For at sikre et tilstrækkeligt højt anlægsniveau, der er nødvendig for at skabe udvikling i kommunen, anbefales det at sætte et minimumsniveau for anlægsudgifterne. Fra 2007-2011 var nettoanlægsudgifterne ekskl. jordforsyning og ældreboliger på gennemsnitligt 80 mio. kr., dog med betydelige udsving mellem årene. Budgetterne lå med 84 mio. kr. i samme periode en anelse højere. Det anbefales, at der sættes en målsætning på minimum 80 mio. kr. i anlægsudgifter, netto ekskl. jordforsyning og ældreboliger.
Det anbefales atmuliggøre optagelse af andre lånetyper som annuitetslån (lige store ydelser) frem for som nu at være bundet til serielån (lige store afdrag). På den måde står Byrådet frit til at vælge den mest hensigtsmæssige lånetype og afdragsprofil i det enkelte tilfælde.
Endelig mangler der
i den økonomiske politik en konkret målsætning vedrørende kommunens gæld. Det
fremgår blot at lånerammen udnyttes fuldt ud. En høj gæld øger de årlige
finansielle udgifter, og begrænser dermed kommunens handlemuligheder. Derfor
anbefales det at fastsætte et mål for, hvor stor en langfristet gæld
kommunen skal have. Holstebro Kommunes samlede langfristede gæld ligger i
den laveste halvdel blandt kommunerne. I enkelte år kan der dog af
hensyn til større projekter og forskelle i låneramme fra år til år være
nødvendigt at optage større lån. Derfor anbefales en målsætning om at
kommunenslangfristede gæld ekskl. ældreboliger højst ligger omkring landsgennemsnittet.
Anbefalingerne er indarbejdet i vedhæftede forslag til ny økonomisk politik, hvor ændringerne er fremhævet.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Direktør for Økonomi og It Claus
Brandt deltog ved sagens behandling.
Sagen genoptages på Byrådets
budgetseminar i marts måned.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
Bilag
Ny økonomisk politik
035304-2012
Sagsfremstilling
CB/JK - ØK
Med henblik på at skabe bedre styringsmuligheder og bedre mulighed for at sammenligne kommunernes udgifter til administration og ledelse, er der lavet ændringer i kontoplanen.
Ændringerne er meldt ud af Økonomi- og Indenrigsministeriet gældende fra og med budget 2013.
Vedhæftede notat beskriver ændringerne og konsekvenserne heraf.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Direktør for Økonomi og It Claus
Brandt deltog ved sagens behandling.
Taget til efterretning.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
Bilag
Notat vedr. ændrede konteringsregler til ØK
041737-2012
Sagsfremstilling
HB/EDS/OBL - ØK
Den 24. oktober d.å. indgik regeringen i samarbejde med arbejdsgiverrepræsentanter i den private sektor (DA) og den offentlige sektor (KL, Danske Regioner og Finansministeriet) en aftale om akutjob til ledige, der er i risiko for at miste dagpengeretten.
Det efterfølgende lovforslag er nu vedtaget og træder i kraft 8.november 2012. Ordningen med akutjob gælder frem til 1. juli 2013.
Formålet med loven er at gøre en særlig indsats for at forbedre jobmulighederne for de ledige, der er i risiko for at miste dagpengeretten.
Arbejdsmarkedsudvalget har på møde
den 24. oktober behandlede akutjob som et element i den mere omfattende
akutpakke, hvor Jobcentret har iværksat mange initiativer for at forsøge at få
de udfaldstruede i job.
Arbejdsmarkedsudvalget opfordrer
Økonomiudvalget til at sætte fokus på kommunale job til målgruppen set i lyset
af den aftale, der er indgået mellem regeringen og KL om akutjob.
Arbejdsmarkedsudvalget
er opmærksom på, at evt. forpligtelser i forhold til en lokal aftalt jobbank
for afskedigede medarbejdere skal overholdes
Målgruppe.
Målgruppen for akutjob er ledige, der i perioden 1. oktober 2012 til 1. april 2013 har 3 måneder eller mindre tilbage af dagpengeperioden, samt personer, der frem til 1. juli 2013 opbruger den samlede dagpengeperiode og fortsat er ledige.
Omfang og procedurer.
På landsplan betyder aftalen at private og offentlige arbejdsgivere i alt skal arbejde for at tilvejebringe12.500 akutjob til ledige i målgruppen. Heraf vedrører 3.000 akutjob kommunerne. Holstebro Kommunes forholdsmæssige andel heraf vil være ca. 30 akutjob.
Jobbene er på sædvanlige løn- og arbejdsvilkår, og kan være både permanente og midlertidige. Der er ikke tale om, at der skal oprettes nye job. Konkret opslås akutjob på jobnet.dk med en særskilt markering og tekst, som tydeliggør at der er tale om et akutjob.
Som midlertidig foranstaltning etableres der i f.m. loven hjemmel til at offentlige arbejdsgivere kan give ledige i målgruppen fortrinsadgang til akutjobbene. En fortrinsadgang for ledige i målgruppen vil gøre det muligt at inddrage hensyn til ledige, der risikerer at opbruge deres dagpengeret i forbindelse med ansættelsen.
Uden denne midlertidige foranstaltning er udgangspunktet, at offentlige arbejdsgivere skal ansætte den bedst kvalificerede ansøger.
Præmie.
For at øge arbejdsgivernes tilskyndelse til at finde job til målgruppen (akutjob)
indføres der en præmieringsordning for arbejdsgivere, der ansætter personer fra målgruppen. Jobbene kan være varige eller midlertidige. Præmien udgør 12.500 kr. efter 6 måneders ansættelse og tilsvarende 12.500 kr. for 6 måneders yderligere ansættelse, hvis den gennemsnitlige arbejdstid udgør 32 timer pr. uge.
Forvaltningen anbefaler at medarbejderstillinger opslås som akutjob i den angivne periode men anbefaler ikke fortrinsadgang. Endvidere anbefales det at direktionen henleder ledernes opmærksomhed på målgruppen for akutjob ved vikariater og øvrige midlertidige ansættelser samt jobrotation.
Ved akutjob skal de ledige i målgruppen bedømmes på deres kvalifikationer på samme måde som andre ansøgere
For Holstebros vedkommende gælder i forhold til aftalen endvidere det særlige, at Kommunen ifl. aftale med Hovedsamarbejdsudvalget har oprettet en Jobbank for opsagte medarbejdere i opsigelsesperioden. Jobbanken går således forud for et stillingsopslag som akutjob. P.t. er der 9 medarbejdere i Jobbanken.
Endvidere skal der gøres opmærksom på at Holstebro Kommune i lighed med landets øvrige kommuner også har særlige forpligtigelser i forhold til at oprette seniorjob til ledige, der opfylder kriterierne for disse. Det er vanskeligt at forudsige antallet af ansøgere til seniorjob, men et skøn fra A-kasserne lyder på ml. 30 og 40 job i 2013.
Inden sagen behandles på Økonomiudvalgets møde vil der foreligge høringssvar
fra Hovedsamarbejdsudvalget.
Indstilling
Det indstilles, at:
Supplerende oplysninger
Økonomi
Aftalen er uden økonomiske omkostninger for kommunen, da der er tale om allerede eksisterende job.
Derimod vil der være en præmie for kommunen hvis målgruppen sikres ansættelse mindst 26 uger på gennemsnitlig 32 timers arbejdstid pr. uge.
Der er allerede afsat 400.000 kr. til kompetenceudviklingsforløb for
medarbejdere i forbindelse med jobrotation i 2013, så udgifter følger kun, hvis
ordningen skal udvides.
Beslutning
Direktør for Personale, Social og
Arbejdsmarked Helle Bro deltog ved sagens behandling.
Notat af 12. november 2012
"Medarbejderrepræsentanterne i HovedMED i Holstebro Kommune har følgende
kommentarer til Økonomiudvalgets dagsordenspunkt vedr. aftale om akut job"
blev udleveret.
Indstillingen blev godkendt.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
027840-2012
Sagsfremstilling
NHR/SH - ØK - BY
Fra Teknik og Miljø
foreligger udkast til et tillæg nr. 20 til Kommuneplan 2009, hvori der
fastsættes nogle ændrede rammer for udbygningen med erhverv nord og syd for
Energivej i Holstebro:
Den aktuelle baggrund
for rammeændringerne er projektet MEC, Maabjerg Energy Concept, der søges
realiseret inden for område 02.E.01. Sideløbende med kommuneplantillæg nr. 20
verserer sag vedr. ny lokalplan nr. 1085, der
udmønter ovennævnte ændringer, samt sag vedr. et kommuneplantillæg
nr. 21 med ledsagende VVM-redegørelse for MEC-projektet. Miljøstyrelsens
udstedelse af sidstnævnte kommuneplantillæg vil forudsætte, at Holstebro Byråd
forinden har lagt rammerne i bl.a. en lokalplan for, at projektet vil
kunne realiseres.
Indstilling
Teknik og Miljø indstiller, at:
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen, Afdelingschef Søren Hemdorff, Byplanarkitekt Niels Henrik
Ross-Petersen og Miljøtekniker Connie Schmidt deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Kommuneplantillæg nr. 20, udkast 28-10-2012
005474-2012
Sagsfremstilling
NHR-CS/SH - ØK
Miljøstyrelsen meddeler i brev
af 27-09-2012, at man påtænker at offentliggøre et forslag til tillæg
til kommuneplanen for Holstebro Kommune for Maabjerg Energy Concept (MEC).
Med brevet fulgte udkast til kommuneplanretningslinjer og VVM-redegørelse
mv. for MEC samt udkast til miljøgodkendelse for hvert af de tre anlæg,
der indgår i MEC. Flere af udkastene er efterfølgende opdaterede,
så de nu foreligger med ændret indhold og som sådan er lagt
efterfølgende på sagen.
En formel accept fra Holstebro
Kommune af Miljøstyrelsens udkast til beskrivelser og håndtering af anlæggene
kan efter aftale med Miljøstyrelsen ske frem til den 16-11-2012 (i umiddelbar
forlængelse af Økonomiudvalgsmøde den 14-11-2012), uden at det i sig selv vil
give anledning til en udsættelse af den planlagte offentliggørelse.
Teknik og Miljø har løbende fulgt
arbejdet hos Miljøstyrelsen og kommenteret udkast der fra. Hensigten
har været dels at bistå styrelsen med oplysninger om lokale
forhold og dels at bidrage til en målrettet opfølgning på Holstebro
Kommunes bemærkninger i debatfasen om drikkevand, jf. Økonomiudvalgets møde den
29-02-2012, punkt 9. Endvidere har det været hensigten straks, når
det har vist sig muligt, at kunne forme relevant indhold til den
ændring af kommuneplanen (tillæg nr. 20) og ny lokalplan (nr. 1085),
som det undervejs er fundet nødvendigt at tilvejebringe. Endelig er der
undervejs truffet konkrete, kommunale afgørelser til forudsætningsvis
afklaring af affaldsspørgsmål mm.
Teknik og Miljø
bemærker til kommuneplanretningslinjerne i udkast til kommuneplantillæg
nr. 21, at det angivne projektområde - evt. udvidet til hele det reserverede
arealer - og aktuelle sikkerheds- og planlægningszoner samt
eventuelle andre nødvendige retningslinjer efter planlovens § 11 g, stk.
1, om beliggenheden og udformningen anlæggene bør accepteres.
For så vidt angår belysning af
mulige konsekvenser af store mængder processpildevand, herunder til
opnåelse af en større grad af vished omkring opfyldelsen
af eventuelle arealbehov til teknisk og miljømæssigt fordelagtige
løsninger, har Teknik og Miljø savnet en nærmere afklaring.
Der stiles aktuelt efter, at fornødne bidrag her til foreligger primo
december 2012, hvorfor Teknik og Miljø - for ikke på den baggrund
at forsinke processen - kan anbefale, at
problemstillingen senere vurderes overordnet på ny, eventuelt når
Miljøstyrelsen har færdiggjort materialerne og fremlagt dem
offentligt. Det samme gælder andre spørgsmål, der eventuelt måtte findes
at henstå utilstrækkeligt belyste eller uhensigtsmæssigt formet i
materialerne, når de fremlægges i offentlighedsfasen. Hvad der
aktuelt ses at kunne bero på Holstebro Kommune, er en formel
screenings-afgørelse (om VVM inkl. habitatvurdering), når der er
tilstrækkeligt dækkende viden om karakter og omfang af spildevand til
Holstebro Centralrenseanlæg.
Indstilling
Teknik og Miljø indstiller, at:
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen, Afdelingschef Søren Hemdorff, Byplanarkitekt Niels Henrik
Ross-Petersen og Miljøtekniker Connie Schmidt deltog ved sagens behandling.
Indstillingen blev godkendt.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Høring af Holstebro Kommune om udkast til kommuneplantillæg mv.
006086-2012
Sagsfremstilling
JKH/AV - TU-ØK-BY
Byrådet godkendte på mødet den 9.
oktober 2012 budgettet for 2013-2016.
Til omprofilering af Stationsvej er
der i anlægsbudgettet afsat 1.015.000 kr. i 2013, 2.486.000 kr. i 2014, og
8.821.000 kr. i 2015, i alt 12.322.000 kr.
Den nordlige del af Stationsvej,
som er omfattet af lokalplan 1033, ønskes omlagt for at forbedre afvikling af
trafikken i området, samt trafikken fra Ringvejskrydset til City.
Teknik og Miljø ønsker at
igangsætte forundersøgelser m.m., således at områdets udbygning ikke forsinkes.
Det forventes, at
der indledningsvis anvendes op til 600.000 kr., af det i anlægsbudgettet
for 2013 afsatte beløb på 1.015.000 kr. til omprofilering af Stationsvej.
Beløbet på de 600.000
kr. anvendes til forundersøgelser, trafikanalyse, skitseprojekt for
omlægning af Stationsvej og nyt parkeringsareal, samt skitseprojekt for nyt
kryds, og ombygning af eksisterende kryds, samt overslag for vejdelen og
parkeringsdelen.
Budget og Regnskab har ingen
bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller, at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 5. november 2012 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Der udsendes en skriftlig
orientering til Teknisk Udvalg om retningslinjerne for frigivelse af
anlægsbevillinger.
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Hostrup_Omlægning_Stationsvej_Bilag_01_TU_5_11_2012
045662-2012
Sagsfremstilling
CS/FLS - UMNK - ØK - BY
Forslag til ny regulativordning for
virksomheders adgang til genbrugspladserne, indstilles til Byrådets
godkendelse, forinden offentlig høring.
Holstebro Kommunes gældende
regulativ for erhvervsaffald er vedtaget på møde den 23. januar 2012 i Udvalget
for Natur, Miljø og Klima.
Regulativet for erhvervsaffald
indeholder en række ordninger for forskellige affaldsfraktioner og en ordning
for genbrugspladserne. Det er ordningen for genbrugspladserne, der hermed
stilles ændringsforslag til.
Ordningen for adgangen til
genbrugspladserne er, som resten af regulativet for erhvervsaffald, udarbejdet
i fællesskab mellem kommunerne Holstebro, Struer og Lemvig samt Nomi i/s,
hvorved ordningen bliver ens i de 3 kommuner.
Byrådet kan
beslutte, om betalingen for adgangen til genbrugspladsen, sker som betaling pr.
besøg eller som betaling af et abonnement.
Ordningen regulerer virksomheders
og institutioners adgang til kommunens genbrugspladser. Den gældende ordning er
en abonnementsordning, hvor virksomhederne efter tilmelding har fri adgang til
genbrugspladserne. Ordningen foreslås ændret, så der sker en betaling pr.
gang, genbrugspladsen benyttes. Ændringen er på baggrund
af NVR's brugerundersøgelse udført i april 2012, og som jf.
affaldsbekendtgørelsens § 63, stk. 5 dels skal danne grundlag for fordelingen
af omkostninger mellem husholdninger og erhverv, og dels skal danne grundlag
for beregning af gebyrer til de forskellige kategorier af virksomheder, der
afleverer affald på genbrugspladsen.
Ved brug af data fra
brugerundersøgelsen til beregning af abonnement til genbrugspladsen, kan
det konstateres at abonnementspris ca. tredobles i forhold til
genbrugspladsgebyrerne for 2012.
Kategori |
Gebyr 2012 |
Beregnet gebyr 2013 (ca.) |
Øvrige |
600 |
1.700 |
Håndværker, 1 ansat |
4.800 |
13.600 |
Håndværker, 2-10 ansatte |
7.200 |
20.400 |
Håndværker, 10+ ansatte |
9.600 |
27.200 |
Beregnes afregningen efter betaling
pr. besøg, vil beløbet ligge omkring 125 kr. pr. bil/kassevogn og ekstra 125
kr., hvis der er trailer på køretøjet. Endelig fastlæggelse og vedtagelse
af affaldsgebyrer for 2013 vil blive forelagt på senere særskilt
dagsorden.
Foruden den frivillige betaling for
adgangen til genbrugspladserne pålægges alle virksomheder i kommunen et
administrationsgebyr, der opkræves særskilt. Administrationsgebyret dækker
kommunens generelle udgifter til planlægning og administration af
affaldsordninger for erhverv.
Teknik og Miljø vurderer, at
der ved brug af modellen med betaling pr. gang vil være flere virksomheder, der
vil benytte sig af genbrugspladsordningen. Ordningen har flere
fordele. Uanset hvilken ordning der vælges, skal der ske en særskilt
afregning for afleveret farligt affald pr. gang. Ligeledes
vil virksomheder fra andre kommuner og virksomheder fra udlandet ved brug
af ordningen også kun betale for de gange, de benytter kommunes
genbrugspladser.
Teknik og Miljø lægger derfor i
vedlagte forslag til ny ordning for genbrugspladserne op til, at betalingen for
virksomheders adgang til genbrugspladserne fra og med 2013, ændres fra den
gældende abonnementsordning til at ske som betaling pr. besøg, populært
kaldet klippekortsmodellen.
Forslag til ny ordning for
genbrugspladserne, er vedlagt som bilag til denne dagsorden. Tekst skrevet
med rødt, er fastlagt udfra standardregulativets paradigmer i
affaldsbekendtgørelsen, ændringerne er skrevet med sort, fed type.
Efter vedtagelse af forslaget skal det i offentlig høring i
4 uger, inden det igen skal forelægges til endelig vedtagelse.
På grund af tidspresset foreslår Teknik og Miljø, at Byrådet bemyndiger Udvalget for Natur, Miljø- og Klima til at kunne vedtage den endelige ordning for genbrugspladserne under forudsætning af, at der ikke sker væsentlige ændringer i regulativet.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og Klima indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 5. november 2012 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt.
Udvalget for Natur, Miljø og Klima
ønsker på et senere tidspunkt at få en opfølgning/orientering omkring
ordningen.
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byårdet med
anbefaling af, at sagen sendes i høring og således at sagen også behandles på
Byrådsmødet den 18. december.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Forslag til ny ordning for genbrugspladserne i kommunens erhvervsregulativ
009342-2008
Sagsfremstilling
LKD/SGK - UNMK - ØK - BY
Byrådet har på møde d. 23. august 2011 besluttet, at Holstebro Kommune anmoder om at udtræde af Affaldsselskabet L90, under forbehold for de i sagsfremstillingen angivne udtrædelsesvilkår.
Holstebro Kommune har efterfølgende, ved skrivelse af 24. august 2011, fremsendt en formel udmeldelsesbegæring til L90. Det fremgår heraf, at Holstebro Kommune ønsker at udtræde uden omkostninger, men er villige til at acceptere en juridisk og økonomisk hæftelse for så vidt krav, der vil kunne føres tilbage til kommunens medlemsperiode - dog accepteres ingen juridisk eller økonomisk hæftelse for L90II.
L90 har ved skrivelse af 19. september 2012 meddelt, at bestyrelsen i L90 på møde d. 11. september i år har behandlet Holstebro Kommunes anmodning om udtræden af L90. Bestyrelsen besluttede på mødet, at Holstebro Kommune ikke kan udtræde på økonomisk lempelige betingelser. Bestyrelsen udbeder sig tilkendegivelse om, hvilken konsekvens Holstebro Kommune vil drage heraf.
Da det ikke er muligt at udtræde på de anførte betingelser og da det forventes at L90II ikke realiseres, indstiller Teknik og Miljø, at Holstebro Kommune ikke udtræder af L90.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og Klima
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 5. november 2012 kl. 09.00
Udvalget for Natur, Miljø og Klima
tiltrådte indstillingen.
Såfremt L90II søges realiseret
tages sagen op til fornyet behandling.
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
053335-2011
Sagsfremstilling
THN/FLS - UNMK - ØK - BY
EU´s Natura 2000-direktiver
(Fuglebeskyttelses- og Habitatdirektivet) forpligter Danmark til at gøre den
nødvendige indsats for at sikre eller genoprette en række naturtyper eller
arter, der er sjældne eller karakteristiske på europæisk plan. Med henblik på
at prioritere den nødvendige indsats, har Naturstyrelsen udarbejdet en Natura
2000-plan for hvert af de udpegede områder. Statens Natura 2000-planer blev
udsendt den 8. december 2011. Ifølge Miljømålsloven skal kommunerne som
opfølgning på planerne udarbejde kommunale Natura 2000-handleplaner.
I samarbejde med Naturstyrelsen og
de nabokommuner der har andel i de 9 Natura 2000-handleplaner, der helt eller
delvist berører Holstebro Kommune, er der udarbejdet Natura
2000-handleplaner. Disse har været i 8 ugers offentlig høring fra den 8.
juni 2012. Høringen er afsluttet, og efter behandling på møde for Natur, Miljø
og Klimaudvalget den 8. oktober, er resultatet af den offentlige høring nu
indarbejdet i de 9 Natura 2000-handleplaner. Handleplanerne skal være endeligt
vedtaget den 8. december 2012.
Naturstyrelsen har forbeholdt sig
ret til at foretage ændringer indtil 8. december 2012. Ændringer fra
Naturstyrelsen vedrører dog kun statslige ansvarsområder, og ikke den kommunale
del af handleplanerne, og har derfor ingen betydning for kommunens vedtagelse.
Holstebro Kommune skal endeligt
vedtage indholdet af de 9 Natura 2000-handleplaner for de arealer og
ansvarsområder der er gældende for Holstebro Kommune. Heri er ikke
omfattet fredskovspligtige arealer samt arealer ejet af Naturstyrelsen,
der er medtaget i planen for sammenhængens skyld. Her er Naturstyrelsen
handleplanmyndighed, og Holstebro Byråd skal dermed ikke vedtage den del af
planen der omhandler statsejede arealer samt fredskovspligtige arealer.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og
Klima indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 5. november 2012 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
32 - Sønderlem Vig - færdig til vedtagelse
40 - Karup Å Kongenshus og Hessellund Heder - færdig til vedtagelse
41 - Hjelm Hede, Flyndersø og Stubbergård Sø - færdig til vedtagelse
60 - Skørsø - færdig til vedtagelse
61 - Skånsø og Tranemose - færdig til vedtagelse
64 - Heder og Klitter på Skovbjerg Bakkeø, Idom Å og Ormstrup Hede - færdig til vedtagelse
65 - Nissum Fjord - færdig til vedtagelse
72 - Husby Sø og Nørresø - færdig til vedtagelse
74 - Husby Klit - færdig til vedtagelse
051572-2011
Sagsfremstilling
PMP/SGK - ØK - BY
Byrådet vedtog på sit møde den 13. december 2011, dagsordens punkt 2, midlertidige vedtægter for den nyoprettede kommunale selvstyrehavn, Thorsminde Havn.
Bestyrelsen for Thorsminde Havn har på sit møde den 14. september 2012 godkendt forslag til nye vedtægter, som fremsendes til Byrådets godkendelse. Referat fra Havnebestyrelsens møde ligger på sagen.
Ændringerne består af:
§ 1: redaktionelle rettelser af referencer, med henvisning til den nye Havnelov, som blev vedtaget den 27. marts 2012.
§ 4: valg af personlige stedfortrædere for bestyrelsens medlemmer udgår.
§ 6: redaktionel omformulering.
§ 11: Fremrykning af tidspunktet for aflæggelse af regnskab. Det fremgår nu at regnskabet aflægges inden 1. maj, mod tidligere inden 1. juni.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Direktør for Teknik og Miljø Søren
Gais Kjeldsen deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
forslag til Vedtægter for havnebestyrelsen
000984-2012
Sagsfremstilling
TL - ØK - BY
I den kommunale økonomiaftale for 2012 indgår det specialiserede socialområde som et særligt fokusområde. Det er mellem Regeringen og KL aftalt, at der skal iværksættes en række tiltag, som kan medvirke til en opbremsning i de senere års markante udgiftsstigninger på området.
Byrådet skal hvert kvartal modtage en oversigt over den økonomiske udvikling på området med henblik på at sikre overholdelse af budgetterne.
Oversigten skal hvert kvartal fremsendes til medlemmerne af Byrådet senest en måned efter opgørelsen. Oversigten for 3. kvartal 2012 er udsendt til Byrådet.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Økonomisk oversigt til Byrådet, 3. kvartal 2012
037171-2008
Sagsfremstilling
AK/LiM - KF - ØK - BY
Anlægsprojektet for udbygning af Holstebro Kunstmuseum - Færchfløjen kan afsluttes.
Holstebro Byråd bevilgede på møder den 21. april 2009 og 18. januar 2011 og Økonomiudvalget den 1. september 2010, at der blev frigivet et rådighedsbeløb på i alt 21 mio. kr. som alle doneres af Færchfonden.
Regnskabet udviser et merforbrug på 279.697,01 kr., som udgør administrationsbidrag - anlæg.
Indstilling
Kultur- og Fritidsudvalget
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Kultur- og Fritidsudvalget den 22. oktober 2012 kl. 09.00
Indstillingen godkendes.
Arne Lægaard (V) deltog ikke i behandling
af sagen.
Beslutning
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
ved sagens behandling.
Bilag
Anlægsregnskab
014661-2012
Sagsfremstilling
BE - SLV - BU - ØK - BY
Udvalget for Børn og Unge
besluttede i sit møde den 27. september 2012, at sende følgende forslag om
børnepasning i Thorsminde i høring:
"Der etableres dagpleje for
0-2 årige børn i Thorsminde i dagplejehjem. Forældre kompenseres for egen
pasning ved gæstepleje og tilbydes alternativt gæsteplads i dagplejen
Staby/Ulfborg. 3-5 årige børnehavebørn passes i Lærkereden, Staby. Der
etableres en ordning med transport for nuværende børnehavebørn i Udsigten
som ophører ved skolestart 2013".
Høringen blev iværksat jævnfør
Udvalgets beslutning på mødet d. 11. oktober 2012. Høringssvarene fra de
respektive interessenter er indkommet og vedlagt som bilag.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
"Udsigten" i Thorsminde
ændres fra integreret institution til vuggestue. Børnehavebørnene overføres til
pasning i "Lærkereden" i Staby.
Udvalget evaluerer på ordningen
ultimo november 2013.
Jens Kr. Hedegaard (V) deltog ikke
ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
Bilag
Høringssvar fra Thorsminde Borgerforening
Høringssvar fra bestyrelsen ved Ulfborg Børnehus
Høringssvar fra BUPL
Høringssvar fra F-med Børn og Unge
Høringssvar fra FOA
Høringssvar fra FTR Pia Villesen
Høringssvar fra Staby Skole
047250-2012
Sagsfremstilling
BE/CES - BU - ØK - BY
Byrådet besluttede i sit møde den
17. maj 2012 at foretage en strukturtilpasning på daginstitutionsområdet i
Vinderup. Beslutningen indbefatter, at der skal foretages ændringer i
bygningsmassen i Vinderup, således at det nuværende Grønningen nedrives og
erstattes med et nybyggeri som sammenbygges med Tusindben (det tidligere rådhus
i Vinderup).
I forbindelse med beslutningen i
maj måned estimerede Teknik & Miljø en forventet anlægsramme til byggeriet
på 7.598.000 kr., hvilket der hermed søges anlægsbevilling til.
Budget og Regnskab har ingen
bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
047432-2012
Sagsfremstilling
BE/AL - BU - ØK - BY
Holstebro Byråd besluttede den 21. februar 2012 at Sønderlandsskolen ombygges/renoveres/nybygges.
På anlægsbudgettet for 2013 - 2016 er der afsat anlægsmidler. Det indstilles at der meddeles en anlægsbevilling omfattende budgetårene 2013 og 2014.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
022095-2012
Sagsfremstilling
BE/AL - BU - ØK - BY
Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 21. juni 2012, at der for Halgård Skole skulle udarbejdes et projekt omfattende et nyt indskolingshus med plads til 9 klasser, en renovering af den ældste del af skolen og etablering af nye idrætslokaler.
Der er nedsat et byggeudvalg som er i færd med at lægge sidste hånd på planerne for et nyt indskolingshus med plads til 9 klasser. Til finansiering af indskolingshuset er der afsat 21.845.000 kr.
Det indstilles at der meddeles en anlægsbevilling på 21.845.000 kr. finansieret med 1.845.000 af puljen for skoleudbygning afsat på budget 2012 og 10.000.000 kr. afsat på budget 2013 og yderligere 10.000.000 kr. i overslagsåret 2014.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
026388-2012
Sagsfremstilling
BE/AL - BU
Holstebro Byråd har den 21. august 2012 meddelt en samlet anlægsbevilling på 16.875.000 kr. til udbygning på Mejrup Skole.
Jordbundsundersøgelser viser, at det er nødvendigt at udskifte en del opfyld/råjord på sportspladsen, hvor tilbygningen til Mejrup Skole skal ligge. Som erstatning skal der opbygges en sandpudefundering som underlag for bygningerne. Ialt 504.000 kr.
Udgiften kan finansieres af puljen skoleudbygning. Efter frigivelse af rådighedsbeløb udgør puljen 0 kr.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling, og således at udgiften holdes inden for Udvalget for Børn og Unges
egen ramme.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
Bilag
2012-0412 Georapport Mejrup Skolevej Mejrup 20120704 CNN
022326-2012
Sagsfremstilling
BE/AL - BU - ØK - BY
Arbejdstilsynet har afgivet påbud på Sct. Jørgens Skole om manglende ventilation på A-gangen. Arbejdstilsynet har konstateret, at luftskiftet på skolens A-gang der omfatter 15 klasselokaler ikke overholder gældende regler. Efterfølgende har forskellige muligheder været afsøgt.
Udvalget for Børn og Unge har på sit møde den 24. maj fået præsenteret 3 løsningsforslag og peget på en model med et centralt placeret ventilationsanlæg fælles for alle rum og udvidelse af undervisningslokalerne med 2,4 m i bredden. Forslaget skal ses i sammenhæng med, at der i 2013 er afsat 2 mio. kr. fra midler til særlig vedligeholdelse af facaden. Med dette forslag vil de 15 klasselokaler på A-gangen få udvidet rumarealet fra ca. 50 m2 til ca. 65 m2. Udvidelsen vil samtidigt være i tråd med Udvalgets "Generelle krav til skolebygninger". Udvidelse plus ventilationsanlæg koster 2,7 mio. kr. Byrådet har ved budgetlægningen for 2013 afsat 711.000 kr. og for overslagsåret 2014 afsat 1.330.000 kr. Endelig er der i puljen "Arbejdsmiljø" for 2012 et beløb på 722.000 kr. som indstilles at indgå i finansieringen.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
026389-2012
Sagsfremstilling
BE/AL - BU - ØK - BY
Holstebro Byråd har den 21. august 2012 meddelt en samlet anlægsbevilling på 6.300.000 kr. til ombygning af skolebibliotek og personalerum på Rolf Krake Skolen.
Efter endt licitation er der
reduceret i projektøkonomien. Der er således ikke afsat midler til ventilation
i personalerum, samt forslaget om solceller på biblioteksbygningens tag. Med
afsæt i byggeudvalgets seneste møde, indstiller forvaltningen, at der afsættes
yderligere 478.000 kr. til projektet.
På byggeudvalgsmødet i april måned
blev det besluttet at: "Det er ikke forudsat i byggeprogrammet at der skal
udføres mekanisk ventilation i lærerværelset/forsamlingslokalet. Det er aftalt
at der projekteres og indhentes tilbud på et mekanisk ventilationsanlæg i
lærerværelset/forsamlingslokalet og udgiften hertil tillægges den samlede
projektøkonomi". Tilbuddet på et mekanisk ventilationsanlæg udgør 390.000
kr. Tilbuddet på solceller på bibliotekstilbygningens tag udgør 88.000 kr.
Den samlede udgift kan finansieres af puljen skoleudbygning. Efter frigivelse af rådighedsbeløb udgør puljen 0. kr.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge indstiller,
at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 8. november 2012 kl. 12.00
Indstillingen følges.
Jens Kr. Hedegaard (V) og Canan
Dogan (A) deltog ikke ved sagens behandling.
Beslutning
Direktør for Børn og Unge Bent
Østergaard deltog ved sagens behandling.
Fremsendes til Byrådet med
anbefaling.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke
i sagens behandling.
039882-2007
047073-2012
047995-2012
002441-2012
030299-2003
034730-2007
000564-2012