fra møde i
Referat åben
|
Bemærkninger |
Der var afbud fra Eli Vium (O). Mødet slut kl. 12.15. |
Indholdsfortegnelse
1......... Revisionens
delberetning 2012
2......... Kommunal
lånegaranti til Ejsing Fjernvarmeforsyning A.m.b.a.
3......... Nedbrydning
af bygninger, Vestergade 35 og delvis 37 i Holstebro
4......... Kommuneplantillæg
2009:14, vedtagelse af Vindmølleplan for Holstebro Kommune
5......... Affaldsselskabet
L90 - Vedtægtsændringer
6......... Analyse
og aktiviteter i relation til sygefravær
7......... Vinderup
Børnehus - anlægsbevilling
053707-2012
Sagsfremstilling
CB/JK - ØK - BY
BDO Kommunernes Revision har fremsendt delberetning for regnskabsåret 2012. Revisionen har i beretningen redegjort for den udførte revision og afgivet konklusioner og anbefalinger, som vil blive fulgt op af administrationen.
Delberetningen er sendt til hele Byrådet den 18. december.
Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Fra forvaltningen deltog økonomidirektør
Claus Brandt.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
Bilag
Holstebro Kommune - beretning nr 12
054271-2012
Sagsfremstilling
IN - ØK - BY
Ejsing Fjernvarmeforsyning A.m.b.a. har fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 5 mio. kr. i forbindelse med hjemtagelse af lån til finansiering af nyt 1MW biomassefyr - kedelanlæg for fyring med tørt træflis og træpiller.
Ejsing Fjernvarmeforsyning er bekendt med Holstebro Kommunes betingelser vedrørende betaling af provision på 0,5 pct. for den eller de kommunalt garanterede låns restgæld pr. 31. december.
Indstilling
Det indstilles, at:
Beslutning
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
Bilag
Ansøgning om lånegaranti Ejsing Fjernvarmeforsyning
Projektforslag Ejsing Fjernvarmeforsyning
048468-2012
Sagsfremstilling
KMA/HLJ - TU - ØK - BY
Den gl. brandstation på Vestergade
35 og garageanlæg mv. på Vestergade 37 i Holstebro ønskes nedbrudt, med henblik
på at arealet på et senere tidspunkt skal sælges som byggemodnet grund.
Arealerne vil midlertidig blive anvendt som parkeringsplads. Kontorbygningen og
gittermast (Telenor) på Vestergade 37 er ikke omfattet af nærværende
sag.
Det er hensigten, at anvende det
midlertidige parkeringsareal, som etableres på Vestergade 35 og 37, mens
det planlagte parkeringshus ved Skolegade/Bisgårdsgade opføres. Det vurderes,
at der kan etableres ca. 50 stk. P-båse på den midlertidige parkeringsplads.
De pågældende bygninger på Vestergade
35 og 37 vil blive nedbrudt, og grundarealer vil blive afleveret helt ryddet og
grovplaneret i niveau med tilstødende arealer.
Asfaltbelægningen foran den gl.
brandstation vil blive bevaret som indkørsel til den midlertidige parkeringsplads
og der anlægges midlertidige parkeringspladser med afrettet stabilt grus.
Der opstilles et nyt stakit/træhegn
som afgrænsning af kontorbygningen Vestergade 37 mod den midlertidige
parkeringsplads.
Arealet forventes efter opførelsen
af parkeringshuset ved Skolegade/Bisgårdsgade og efter nedbrydning af
kontorbygningen Vestergade 37 at skulle sælges som byggemodnet grund.
Der afholdes licitation på
nedbrydningsarbejder og anlæggelse af midlertidig parkeringsareal.
Ejendommen Vestergade 35, den gl.
brandstation, har et samlet bruttoetageareal på 470 m2 og et grundareal på 854
m2. Garagebygningerne på Vestergade 37 har et samlet bruttoetageareal på 366 m2
og kontorbygningen et bruttoetageareal på 326 m2. Det samlede grundareal for
Vestergade 37 er på 1.215 m2.
Nedbrydningsarbejder, opbrydning og
fjernelse af terrænbelægninger, udførelse af regnvandsinstallationer, udlægning
af sandfyld og udlægning af ca. 200 mm afrettet stabilt grus og opstilling af
stakit/træhegn mv. er kalkuleret til at andrage ca. 475.000 kr. ekskl. moms.
Garageanlægget på Vestergade 37
budgetteres i 2013 med en huslejeindtægt på 49.000 kr. og udgifter til
forsikring og vedligeholdelse på 5.000 kr. En nedrivning betyder således, at
der til Økonomiudvalgets driftsområde skal meddeles en tillægsbevilling på
45.000 kr. til dækning af manglende nettoindtægter.
Lejeaftalen for Brandstationen,
Vestergade 35, er opsagt pr. 31. oktober 2012, men der budgetteres med en
huslejeindtægt på 170.000 kr. og udgifter til forsikring og vedligeholdelse på
8.000 kr. En nedrivning betyder således, at der til Økonomiudvalgets
driftsområde skal meddeles en tillægsbevilling på 162.000 kr. til dækning af
manglende nettoindtægter.
Budget og Regnskab har ingen
bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller, at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 17. december 2012 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Forslag fra byrådsmedlem Jens Otto
Nystrup (A) forelå til Økonomiudvalgets møde.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
021365-2012
Sagsfremstilling
NS/SH - UNMK - ØK - BY
Sagen er ad flere omgange blevet
behandlet af Udvalget for Natur, Miljø og Klima og i Økonomiudvalget.
Forslaget til vindmølleplan,
der blev vedtaget af Byrådet den 21. februar 2012, var offentligt fremlagt
i 8 uger fra den 29. februar til den 25. april. Kommunen modtog 74
indsigelser, kommentarer, spørgsmål og forslag til alternative
placeringer af vindmølleområder. 29 indsigelser omhandlede område 34.T.16
nordøst for Husby og 19 indsigelser omhandlede område 34.T.08 sydøst for
Mejrup. I offentlighedsfasen blev der afholdt borgermøder i Vemb og Skave
med i alt ca. 300 deltagere. Målet er, at den færdige vindmølleplan vedtages af
Byrådet senest den 18. december 2012.
I den politiske proces er det
blevet drøftet, hvilke enkeltområder vist i forslaget til
vindmølleplan der anbefales til enten at
skulle fastholdes, reduceres, udvides eller fjernes i
forbindelse med udarbejdelsen af den færdige vindmølleplan. Der er er
endvidere sket en drøftelse og anbefaling af, hvilke forslag
til udpegninger af helt nye vindmølleområder, der skal indstilles til at
nyde fremme. Eventuelle forslag til udpegninger af helt nye
vindmølleområder foreslås indarbejdet i forslag til kommuneplan 2013, der
planlægges fremlagt til offentlig debat fra den 27. marts til den 22. maj 2013
og endelig vedtaget den 18. juni 2013.
Forvaltningen har undervejs i den
politiske proces modtaget skriftlige henvendelser fra Lindtorp Flyvecenter,
lodsejere i Savstruop-området (34.T.08) og en ejer af en vindmølle ved
Bur. Henvendelserne ligger på sagen.
Beslutning om evt. mindre
udvidelser af områder, der allerede er udpeget i forslaget til
vindmølleplan, er fremsendt til berørte parter med lejlighed til
at udtale sig ("nabohøring") med en frist på 14 dage.
Der er i den politiske proces fremkommet
forslag om at udvide planforslagets område 34.T.06 nordøst for Vemb med ca. 300
m mod øst, så der bliver plads til 15 møller mod 12 i planforslaget.
Imødekommelse af dette forudsætter, at område 34.T.10 nordvest for Bur ikke
tages med i den færdige vindmølleplan. Da en udvidelse af området berører
andre myndigheder eller borgere væsentligt, er der jf. Planlovens § 27 stk. 2
afholdt nabohøring. Resultatet af nabohøringen foreligger først nu efter
afholdelse af det seneste møde i Udvalget for Natur, Miljø og Klima. Der er
inden for tidsfristen kommet kommentarer fra Eurowind Energy
A/S, Skovgaard Invest og ejerne af de 15 eksisterende vindmøller i
vindmølle-planforslagets område 34.T.10.
Eurowind Energy A/S foreslår:
1. Udvidelse af område 34.T.06 mod
syd og nord, så der kan opstilles op til 18 møller på kortere sigt samtidig med
de eksisterende Bur-møller; på længere sigt op til 23 møller ved yderligere
udvidelse mod øst, når de eksisterende Bur-møller fjernes (i område 34.T.10).
2. I et alternativ med yderligere
udvidelse mod syd kan der i et andet mønster opstilles op til 18 møller i
området.
Eurowind har ikke lavet
støjberegninger. Forvaltningen vurderer, at det af støjmæssige årsager ikke er sandsynligt,
at der kan opstilles 18 møller på kortere sigt. De støjmæssige konsekvenser af
alternativ 2 er ikke umiddelbart gennemskuelige.
Ejerne af de 15 eksisterende Bur-møller foreslår, at område
34.T.10 fastholdes i den færdige vindmølleplan med mulighed for enten:
1. Planlægning for 6 nye møller i den vestlige halvdel
af område 34.T.10.
2. Planlægning for 10 nye møller. Dette kræver en udvidelse
af 34.T.10 mod vest og syd.
Forvaltningen
vurderer, at alternativ 1 er realistisk - både støjmæssigt, i forhold til
naboafstand m.v. og det ligger inden for de rammer, der er udstukket i
forslaget til vindmølleplan. Alternativ 2 er ikke belyst mht. støj,
naboafstande m.v.
Skovgaard Invest har forståelse for
kommunens forslag om at udvide 34.T.06, selv om de tre østlige møller ikke kan
opstilles før Bur-møllerne tages ned. Har forståelse for ejerne af de 15
Bur-møller. Firmaet foreslår:
1. Planforslagets udpegning af
34.T.06 og 34.T.10 fastholdes.
2. Udvidelsen mod øst af 34.T.06
fastholdes og 34.T.10 tages ud. Udvidelsen sker først i fremtiden, når
Bur-møllerne er udtjente.
3. Opstilling af møller i 34.T.06
sker i to etaper. Etape 1 som hovedetape med 12 møller (nuværende 34.T.06) og
etape 2 som sekundær etape (udvidelsen af 34.T.06) med tre møller af samme
højde og udseende som etape 1.
Der er ikke noget nyt i forslagene
fra Skovgaard Invest.
Der var i
vindmølleplanens offentlighedsfase i foråret flere indsigelser og kommentarer
vedr. Lindtorp Flyvecenter fra bl.a. Struer Kommune og Lindtorp
Flyvecenter. Indsigelserne handlede om, at man frygtede at mulighederne
for flyvning, faldskærmsudspring og anden aktivitet i området ville blive
forringet eller umuliggjort, hvis der bliver stillet nye møller op i område
34.T.10.
Teknik og
Miljø har udarbejdet et resuménotat, der er en vigtig del
af grundlaget for de politiske drøftelser, der skal føre frem til
vedtagelsen af den færdige vindmølleplan. I resuménotatet beskriver
og kommenterer Teknik og Miljø samtlige indsigelser, kommentarer,
spørgsmål og forslag til alternative placeringer af vindmøller.
Forvaltningen
anbefaler ud fra en samlet vurdering af forslagene fra de tre ovenstående
parter, at område 34.T.06 fastholdes som vist i vindmølle-planforslaget
med muligheden for opsætning af op til 12 møller. Forvaltningen anbefaler,
at område 34.T.10 reduceres i forhold til planforslaget, så der
bliver mulighed for at opstille op til 6 møller (mod 12 møller i
vindmølle-planforslaget) i den vestlige del af område 34.T.10 jf.
forslaget fra ejerne af de 15 eksisterende Bur-møller. Hvis
der samtidig tages hensyn til potentiel ind-/udflyvningsflade til
flyvepladsen, imødekommer det i nogen grad bekymringerne og
ejerne af Bur-møllerne kan, som de har givet udtryk for i deres kommentarer i
nabohøringen, sanere de eksisterende møller og udvikle området med nye møller.
Hvis der i rammebestemmelserne for møllerne i område 34.T.11 ved Gedmose
skrives, at møllerne skal holdes under det hindringsfri plan, der måtte fremgå
af en godkendt flyveplads kodeciffer 1, vil dette være en delvis imødekommelse
af indsigelserne fra Lindtorp Flyvecenter.
Af miljøvurderingslovens
§ 9 fremgår det, at der ved den endelige vedtagelse af et planforslag, der er
omfattet af krav om miljøvurdering, skal udarbejdes en sammenfattende
redegørelse, der forholder sig til den miljørapport, der ledsager
planforslaget. Der er udarbejdet et notat, der danner grundlaget for den
sammenfattende redegørelse. Dette notat skal revideres i forhold, hvilke
områder der endeligt udpeges til vindmølleområder og anvendes som
grundlag for den menfattende redegørelse i den færdige vindmølleplan. Notatet
skal godkendes af Byrådet.
Forvaltningen har
udarbejdet et indstillingsnotat. I notatet er det sammenfattet, hvad
Udvalget for Natur, Miljø og Klima tidligere har besluttet.
Indstilling
Teknik og Miljø indstiller:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 5. november 2012 kl. 09.00
Udvalget
for Natur, Miljø og Klima besluttede, at udsætte sagen til behandling på
udvalgsmødet d. 26. november 2012.
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 26. november 2012 kl. 09.00
Udvalget
for Natur, Miljø og Klima beslutter, at indstilling til Økonomiudvalget og
Byrådet vedr. færdiggørelse af vindmølleplanen følger vedlagte bilag.
Økonomiudvalget den 12. december 2012 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Direktør
for Teknik og Miljø Søren Gais Kjeldsen, afdelingschef Søren Hemdorff og
arkitekt Niels Sparvath.
Notat vedrørende indholdet i
sammenfattende redegørelse til tillæg nr. 14 til kommuneplan 2009
(vindmølleplan), oversigt over færdiggørelse af vindmølleplan til ØK
(revideret) og Byråd, samt indstillingen fra Udvalget for Natur, Miljø og Klima
af 11. december 2012 blev uddelt og gennemgået på mødet.
Sagen tilbagesendes Udvalget for
Natur, Miljø og Klima til fornyet behandling på baggrund af de faldne
bemærkninger.
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 8. januar 2013 kl. 15.30
Indstilling tiltrådt.
Udvalget besluttede, at fastholde
tidligere beslutning, jf. vedlagte indstillingsnotat rev. 20.12.2012.
Holger Hedegaard (V) deltog ikke i
behandlingen af dette punkt.
Beslutning
Fra forvaltningen deltog direktør
for teknik og miljø Søren Gais Kjeldsen.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
Bilag
Indstillingsnotat til politisk behandling 2013
Notat om indholdet i den sammenfattende redegørelse
Regneark over færdiggørelse af vindmølleplan rev. 12.12.2012
009342-2008
Sagsfremstilling
LN/SGK – UNMK – ØK – BY
Affaldsselskabet L90 har den 25. oktober 2011 fremsendt forslag til vedtægtsændringer til deltagerkommunerne. Vedtægtsændringerne er godkendt på repræsentantskabsmødet den 26. maj 2011. Vedtægtsændringerne skal tillige godkendes af samtlige deltagerkommuner samt Statsforvaltningen, førend de kan træde i kraft.
Forslaget til vedtægtsændringerne blev fremsendt sammen med forslag om godkendelse af vedtægtsændringer som følge af Holstebro Kommunes mulige udtræden af L90.
Denne sags vedtægtsændringer har ikke tidligere været undergivet politisk behandling i Holstebro Kommune, på grund af sagsforløbet om Holstebro Kommunes udtræden af L90. På møde i Byrådet den 20. november 2012 er det imidlertid besluttet, at Holstebro Kommune ikke udtræder af L90.
De vedlagte vedtægtsændringer skyldes et harmoniseringsprogram, hvorved L90’s affaldsopland er udvidet.
Vedtægtsændringerne vedrører:
Teknik og Miljø bemærker, at ændringerne kun har begrænset
betydning for Holstebro Kommune. Udvidelsen af affaldsoplandet medfører, at
Holstebro Kommunes hæftelse bliver en anelse lavere, mens antal stemmer er
uændret. Det forhold, at der kun kan vælges ét bestyrelsesmedlem fra hver
andelshaver, vurderes ikke at have betydning for Holstebro Kommune. De øvrige
ændringer vedrører formaliteter.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og Klima indstiller, at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 17. december 2012 kl. 10.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Fra forvaltningen deltog direktør
for teknik og miljø Søren Gais Kjeldsen.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
046515-2012
Sagsfremstilling
HB - ØK
Byrådet har på budgetseminaret i august 2012 drøftet sygefravær og mulighederne for at nedbringe sygefraværet til gavn for de sygemeldte og arbejdspladserne. Byrådet blev stillet en analyse i udsigt.
I nedenstående er der gennemført en analyse af sygefravær, samt en beskrivelse af de tiltag Holstebro Kommune gør for at nedbringe sygefravær.
Der vil fortsat
være fokus på at nedbringe sygefraværet i Holstebro Kommune, selvom et fravær
på 3,8 % (fravær for tjenestemænd, overenskomstansatte, elever og personer i
fleksjob) må anses for et tilfredsstillende niveau, også når vi sammenligner
med andre kommuner (4,3 % i alle kommuner i regionen).
Der vil fortsat
være fokus på, at medarbejderne bruger egen krop hensigtsmæssigt i arbejdet for
at undgå skader, ligesom der også fortsat er fokus på psykiske belastninger i
arbejdet - specielt set i lyset af nye botilbud med beboere med komplekse
problemstillinger.
Forvaltningen har gennemført en analyse af omfanget af kommunens sygefravær samt en analyse af de IT-redskaber, vi fremadrettet har til rådighed til at kvalificere datagrundlaget for sygefravær.
Der udarbejdes data vedr. sygefravær i form af en rapport på overordnet niveau, der giver mulighed for analyse, intervention og benchmark.
Forvaltningen har herudover gennemført en undersøgelse blandt kommunens ledere med det formål at få beskrevet, hvordan der arbejdes med nedbringelse af sygefravær og fremme et godt arbejdsmiljø og hvilke redskaber der vurderes at være mest virkningsfulde.
Spørgeskemaet er udsendt til 161 ledere, hvoraf 158 har svaret (98 %). Undersøgelsen er en kombination af kvantitative og kvalitative spørgsmål.
Resultaterne af de to undersøgelser viser, at de decentrale ledere bruger flere forskellige redskaber til at forebygge og nedbringe sygefravær med udgangspunkt i personalepolitikken ”Sundhed og trivsel”, hvor meningsfuldhed, håndterbarhed og begribelighed er centrale elementer i lighed med fokus på social kapital.
Det anbefales, at
vi er vedholdende i vore bestræbelser på at fastholde det gode niveau for
sygefravær, og at vi fortsat udvikler indsatsen på følgende punkter:
Hoved-MED har
derudover drøftet, at sygefraværssamtalerne skal ske så tidligt som muligt og
kvalificeres.
Indstilling
Det indstilles, at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 12. december 2012 kl. 08.30
Sagen blev udsat til næste møde.
Beslutning
Fra forvaltningen deltog direktør
for personale og social & arbejdsmarked Helle Bro.
Tiltrådt indstillingen, således at
der foretages en årlig rapportering til Økonomiudvalget.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
Bilag
Tiltag i forhold til nedbringelse af sygefravær
Udtræk af sygefravær
047250-2012
Sagsfremstilling
BE/CES - BU - ØK - BY
Byrådet vedtog i sit møde den
20.11.2012 en anlægsbevilling på byggeriet af ny daginstitution i Vinderup.
Anlægsbevillingen fulgte økonomien som blev estimeret i forbindelse med beslutningen
om strukturændringer på dagtilbudsområdet i Vinderup. Af referat fra
byggeudvalgsmødet den 13. november 2012 indgår det, at bygherrerådgiveren
anslår, at der mangler ca. 1 mio. kr. for at projektøkonomien kan hænge sammen.
Børn og Unge har i samarbejde med Teknik og Miljø genvurderet økonomien i projektet,
og det anslås, at der mangler 1.135.000 kr. til gennemførelse af projektet.
Tillægsbevillingen beregnes
således:
Der gøres opmærksom på, at Udvalget
for Børn og Unge har nogle anlægspuljer i 2012 der ikke forventes anvendt i
budgetåret. Puljerne kan foreslås at indgå i finansieringen af
tillægsbevillingen. Det drejer sig om
Budget og Regnskab gør opmærksom
på, at uforbrugte anlægsmidler ifølge Holstebro Kommunes bevillingsregler skal
tilføres kassen, og derfor ikke direkte kan disponeres til andre
anlægsprojekter.
Indstilling
Udvalget for Børn
og Unge indstiller, at:
Samlet
indstilles der negative tillægsbevillinger for i alt 1.135.000 kr. som tilføres
de likvide aktiver.
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 20. december 2012 kl. 14.00
Det
indstilles til Økonomiudvalg og Byråd,
At der
meddeles en tillægsbevilling til anlægsbevilling på 1.135.000 kr. til Vinderup
Børnehus
At der
frigives et rådighedsbeløb på 1.135.000 kr. som finansieres af de likvide
aktiver.
At der
meddeles en negativ tillægsbevilling på:
•
700.000 kr. til pulje til etablering/forbedring af institutionskøkkener, puljen
er herefter på 0 kr.
•
227.000 kr. til pulje til flytning af pavilloner, puljen er herefter på 0 kr.
•
141.000 kr. til Måbjerghus Børnehave, renovering af badeværelse, bevillingen er
herefter 110.000 kr.
•
67.000 kr. til udvidelse af pladskapaciteten Myretuen – skovbørnehave,
bevillingen er herefter 1.408.000 kr.
Samlet
indstilles der negative tillægsbevillinger for i alt 1.135.000 kr. som tilføres
de likvide aktiver.
Beslutning
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Eli Vium (O) deltog ikke ved sagens
behandling.
043271-2012
040941-2012
000158-2013