Referat
fra
møde i
Social- og Sundhedsudvalget
Referat åben
|
Bemærkninger: |
Finn Thøgersen – Afbud Jens Otto Nystrup –
Fraværende kl. 15.15-15.50. Meddelelser fra forvaltningen: ad.1 - Status på Ph.d.
projekter. Der arbejdes på to fælles
Ph.d projekter mellem Hospitalsenhed Vest og Holstebro Kommune. Projekterne påbegyndes
formentligt før sommerferien 2008. ad.2 - Regler for høring af Holstebro
Handicapråd, Holstebro Ældreråd og Klagerådet på hjemmehjælpsområdet. ad.4 - Aldersfordeling
vedrørende tildeling af en plejebolig. 7 - Henvendelse
vedrørende patientbefordring til og fra sygehuset. Social - og
Sundhedsudvalget har fremsendt henvendelse til Region Midtjylland vedrørende
patientbefordring til og fra sygehuset. Bilag: Notat til pkt. 2 - om
høring af Holstebro Ældreråd, Holstebro Handicapråd og Klagerådet på
hjemmehjælpsområdet. Notat til pkt. 4 -
Aldersfordeling. Notat til pkt. 7 - Brev
til regionerne. Bilagene kan rekvireres
ved henvendelse til Social og Sundhed. |
Indholdsfortegnelse
Åben del
1 .
Oprettelse af kommunale fleksjob (10 nye fleksjob).................................................... 4
2 . Alkoholbehandlingen -
Årsstatistik 2007....................................................................... 7
3 . Stofbehandlingen -
Årsstatistik 2007............................................................................ 8
4 . Hyttefadet - Årsrapport
2007........................................................................................ 9
5 . Værestedet i Ulfborg -
Regnskab 2007...................................................................... 10
6 . Opførelse af 28 nye
plejeboliger ved Beringshaven - boligdelen (Skema A)............. 11
7 . Opførelse af 28 nye
plejeboliger ved Beringshaven - servicearealer (Skema A)...... 14
8 . Holstebro Kommunes
redegørelse til rammeaftalen på det sociale område 2009... 16
9 . Udmøntning af besparelser i
Madservice for 2008/2009........................................... 18
10.Varm mad til borgere i
plejeboliger............................................................................. 21
11.Dimensionering af Social- og
sundhedshjælperelever og -assistentelever for 2009 23
12.Venteliste til ældre- og
plejeboliger pr. 11.04.2008.................................................... 24
Lukket del
13.Meddelelser................................................................................................................ 25
14.///................................................................................................................................. 25
Personsags del
15.Personsag.................................................................................................................. 25
16.Personsag.................................................................................................................. 25
009077-2008
Sagsfremstilling
HB/TA - AMA – SOU
Flere personer på længerevarende ydelser, f.eks. ledighedsydelse og kontanthjælp, afklares som berettiget til fleksjob som følge af nedsat arbejdsevne.
Det er svært at finde et tilstrækkeligt antal fleksjobs i private virksomheder til at matche behovet, hvilket har den konsekvens, at flere ledige venter lang tid på et fleksjob, der matcher deres restarbejdsevne - med personlig usikkerhed til følge.
Der er mange kvinder i målgruppen, herunder også kvinder med anden etnisk baggrund end dansk.
De ledige har i flere tilfælde behov for en nicheplacering - og en rummelig arbejdsplads på grund af deres fysiske eller psykiske begrænsninger.
Fra Jobcentret peges der på, at job og selvforsørgelse er afgørende for den enkelte bla. ud fra at,
I Holstebro Kommune har der siden 2004 eksisteret en fleksjobpulje. Fleksjobpuljen er øremærket de ledighedsydelsesmodtagere, som det er vanskeligt at finde fleksjob til. Puljen finansierer 50% af arbejdsgiverudgiften til kommunale arbejdspladser. Når et fleksjob ophører, falder midlerne tilbage i puljen.
I 2007 var der 18 fleksjobs, der modtog tilskud fra puljen. Budgettet i 2007 til fleksjobpuljen har været på 859.000 kr., - og beløbet er fuldt ud disponeret. Beløbet indeholder alene 50% af arbejdsgiverudgiften. Midler til puljen er finansieret ved en reduktion på budgetterede midler til førtidspension.
Der vurderes at være behov for at udvide fleksjobpuljen med yderligere 10 offentlige fleksjob. Den kommunale nettoudgift udgør 1.015.500 kr. I beløbet indgår fleksjobtilskud, arbejdsgiverudgift, boligsikring, statsrefusion, kommunale skatteindtægter, jf. bilag 1. Udgiften skal finansieres ved en reduktion i midler til førtidspension.
I Holstebro Kommunes udgift til de 10 nye fleksjob indgår 1/3 arbejdsgiverandel af lønomkostningen til fleksjobbet, svarende til 833.000,- kr.. Beløbet kan medføre en udvidelse af Kommunens serviceramme - og dermed en risiko for en tilsvarende reduktion i bloktilskuddet.
Økonomisk Forvaltning er blevet hørt i spørgsmålet og skriver, at et sådant forslag "vil sætte servicerammen under pres, i fald der ikke findes kompenserende mindreserviceudgifter på tilsvarende niveau andre steder, enten under Arbejdsmarkedsudvalgets eget budget eller under andre fagudvalgs budget". Økonomisk Forvaltning skriver endvidere: "Et højere skatteindtægtsniveau har ingen afsmittende virkning i retning af at måtte lade serviceudgifterne stige med et tilsvarende niveau".
Den kommunale udgift til arbejdsgiverandelen kan reduceres, såfremt der indbygges en forventning om, at de kommunale arbejdspladser, hvor der oprettes fleksjob, selv bidrager med dele af arbejdsgiverandelen.
Når der ikke umiddelbart er peget på denne mulighed fra Jobcentret, hænger det sammen med målgruppens behov for nicheplacering.
Arbejdsmarkedsudvalget valgte på sit møde den 19. marts 2008 at anbefale forslaget, med forslag om at institutionerne selv betaler 50% af arbejdsgiverudgiften - inden for eksisterende budgetramme. Dette indebærer, at belastningen af servicerammen er beregnet til at udgøre 417.000 kr. I henhold til Udvalgets ønske er der til indeværende møde udarbejdet en opstilling af de økonomiske udgifter i forhold til de kommunale budgetter jf. bilag 2. Som det fremgår af beregningen, varierer besparelsen på helårsbasis fra 664.000 kr. til 82.000 kr., afhængigt af hvilken forsørgelse, personerne kommer fra. Samtidig skal dog bemærkes, at servicerammen samtidig kan blive belastet med 417.000 kr.
I forbindelse med trepartsforhandlingerne mellem regeringen, KL, Danske regioner, LO og DA (senere er FTF også omfattet), sommeren 2007, er der afsat en pulje på i alt 200 mio. kr. til en målrettet indsats for ansættelse af personer med længerevarende ledighed, - f.eks. langtidsledige indvandrerkvinder, i jobs i f.eks. ældre- og sundhedssektoren. Den nærmere tilrettelæggelse af ordningen drøftes mellem parterne. Fra KL er det oplyst, at de 200 mio. kr. fordeles over 4 år, men det er endnu ikke aftalt, hvordan midlerne skal udmøntes.
Indstilling
Arbejdsmarkedsudvalget indstiller, at Økonomiudvalget anbefales, at der oprettes en særlig fleksjobpulje til 10 fleksjob. Fleksjobbene anbefales finansieret ved omplacering af 1.111.000 kr. i 2008 og 1.667.000 kr. i 2009 fra funktion 05.68 Førtidspension, til funktion 05.81 Løntilskud m.v. til personer i fleksjob og funktion 06.93 Jobcentre.
(Da budgetansvaret for konto til førtidspension hører under Social- og Sundhedsudvalget, fremsender Arbejdsmarkedsudvalget sagen til høring i Social- og Sundhedsudvalget, inden sagen behandles i Økonomiudvalget).
Tidligere beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget den 19-03-2008/13:00:00
Udvalget anbefaler forslaget, med forslag om at institutionerne selv betaler 50% af arbejdsgiverudgiften - inden for eksisterende budgetramme. Dette indebærer, at belastningen af servicerammen er beregnet til at udgøre 417.000 kr. Udvalget ønsker, at der udarbejdes en opstilling af de økonomiske konsekvenser i forhold til de kommunale budgetter.
Arbejdsmarkedsudvalget den 02-04-2008/13:00:00
Indstilingen godkendes og punktet videresendes til Social- og Sundhedsudvalget
Beslutning
Sagen fremsendes til Økonomiudvalget med forslag om endelig
afklaring i forbindelse med budgetforhandling og budgetopfølgning pr. 31.03
2008.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
Oprettelse af 10 ekstraordinære kommunale fleksjob
Oprettelse af 10 ekstraordinære fleksjob -
Bevillingsændringer
012358-2008
Sagsfremstilling
HB/CB – SOU
Årsstatisikken for 2007, som er den første årsstatistik for Alkoholbehandlingen i Holstebro, viser, at der har været knap 400 personer i behandling i løbet af 2007 - fordelt på 275 alkoholafhængigie og 123 pårørende.
Af de 275 alkoholafhængige kommer de 146 fra Holstebro Kommune, svarende til 53% af alle indskrevne alkoholafhængige, herudover kommer 41 fra Lemvig Kommune, 46 fra Struer Kommune og 42 fra andre kommuner.
Aldersmæssigt er de 40-55-årige de hyppigst indskrevne alkoholafhængige i behandling, og 2/3 af de afhængige er mænd.
Det er karakteristisk, at 28% af de alkoholafhængige er på lønindkomst, 10% er på sygedagpenge og 4% på arbejdsløshedsdagpenge. Yderligere 15% er på kontanthjælp.
Henvendelsesmønstret viser, at 54% er selvhenvendere, knap 11% henvises via praktiserende læge, 9% via Kriminalforsorgen og kun knap 7% via kommunerne.
Af de alkoholafhængige har hele 65% børn - dog er andelen af hjemmeboende børn knap så høj med 26,8%.
Indstilling
Det indstilles, at årsstatistikken tages til efterretning.
Beslutning
Orienteringen taget til efterretning.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
ALKOHOLBEHANDLINGEN, HOLSTEBRO – ÅRSSTATISTIK 2007
012365-2008
Sagsfremstilling
HB/CB – SOU
Årsstatistikken for Stofbehandlingen, Holstebro, i 2007 viser, at der har været 246 indskrevne. Holstebro Kommune tegner sig for 155 personer svarende til 63 %, 27 personer fra Lemvig Kommune og 54 fra Struer Kommune. Endelig har der været 10 indskrevne fra andre kommuner. Af de indskrevne var 212 stofafhængige – de øvrige var pårørende.
Aldersmæssigt er de hyppigste grupper de unge 18-29-årige, men også de 30-34-årige og de 40-49-årige tegner sig for en markant andel.
Langt hovedparten, nemlig over 80 % af de indskrevne er mænd.
Forsørgelsesgrundlaget er kontanthjælp for hele 40 % vedkommende, næsthyppigste forsørgelsesgrundlag er med 16 % førtidspensioner. Hele 15 % har lønindkomst, hvilket er højere end tidligere set, og formentlig kan tilskrives den gode beskæftigelsessituation.
Henvendelsesmønsteret viser, at knap 40 % er selvhenvendere. Næststørste gruppe er henvist af kommunen, nemlig knap 20 %. Opdelt på kommuner er der markante forskelle, således er relativt flere henvist af kommunen i Holstebro end i Struer og Lemvig.
De mest fremtrædende hovedmisbrugs-typer for de stofafhængige er fortsat heroin med 31 %, efterfulgt af hash med 24 %. De nye hurtige stoffer amfetamin og ecstasy vurderes at være baggrund for misbruget for omkring 12 % og kokain for omkring 5 %.
Kun ganske få - 7 % - af de stofafhængige har børn, og andelen med hjemmeboende børn er forsvindende.
Indstilling
Det indstilles, at årsstatistikken tages til efterretning.
Beslutning
Orientering taget til efterretning.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
STOFBEHANDLINGEN, HOLSTEBRO – ÅRSSTATISTIK 2007
012368-2008
Sagsfremstilling
HB/CB – SOU
Ifølge samarbejdsaftalen mellem Holstebro Kommune og den selvejende institution Hyttefadet i Holstebro, skal det reviderede regnskab være kommunen i hænde senest den 1. maj det efterfølgende år.
Af regnskabet fremgår, at der i 2007 har været et overskud på Hyttefadet på 140.291,- kr., der dog primært begrundes i, at der på grund af lederskift ikke har været lønudgift i 2 måneder i 2007. Egenkapitalen udgør ultimo 2007 271.180,- kr.
Revisionen af årsregnskabet har ikke givet anledning til forbehold.
Indstilling
Det indstilles, at regnskab 2007 for den selvejende institution Hyttefadet i Holstebro tages til efterretning.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
Hyttefadet - Årsrapport 2007
Hyttefadet - Revisionsprotokollat af 4. marts 2008 (vedr.
årsrapporten for 2007)
012380-2008
Sagsfremstilling
HB/CB – SOU
Ifølge samarbejdsaftalen mellem Holstebro Kommune og den selvejende institution "Værestedet" i Ulfborg skal det reviderede regnskab være kommunen i hænde senest 1. maj det efterfølgende år.
Af årsregnskabet fremgår, at der i 2007 har været et overskud på "Værestedet" på 68.846,- kr., der dog primært begrundes i, at der på grund af lederskift ikke har været lønudgift i 2 måneder i 2007. Egenkapitalen udgør ultimo 2007 235.591,- kr.
Revisionen af årsregnskabet har ikke givet anledning til forbehold.
Indstilling
Det indstilles, at regnskab 2007 for den selvejende institution "Værestedet" i Ulfborg tages til efterretning.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
Værestedet i Ulfborg - Resultatopgørelse og balance pr.
31.12.2007
Værestedet, Ulfborg - Revisionsprotokollat til årsregnskab
2007
024087-2007
Sagsfremstilling
UK/CM - SOU - ØK – BY
Med det formål at kunne efterkomme den af Folketinget vedtagne "ventelistegaranti" for plejeboliger på to måneder samt for at kunne efterkomme et stigende behov for tidssvarende boliger til en voksende ældrebefolkning besluttede Social- og sundhedsudvalget den 29. maj 2007, at forvaltningen skulle arbejde videre med en plan for en tilbygning af Plejeboligerne Beringshaven. Den 25. september 2007 godkendte Social- og sundhedsudvalget de overordnede principper for en sådan tilbygning. I denne forbindelse blev arbejdet med forslag til ny lokalplan for området også sat i gang.
Bygherrerollen for opførelse af 28 nye plejeboliger med tilhørende servicearealer har herefter været i udbud og opgaven er vundet af Boligselskabet Sct. Jørgen, Holstebro. Boligselskabet er ejer af den eksisterende plejeboligbebyggelse med 72 lejemål. Det er således i forarbejdet forudsat, at Boligselskabet skulle være driftsherre/ejer af den nye tilbygning.
Holstebro Byråd har i hvert af budgetårene 2008 og 2009 - godkendt og afsat et beløb på kr. 500.000,- til de kommunale anlægsudgifter til servicearealer.
Det er forudsat, at Boligselskabet Sct. Jørgen køber de af kommunen ejede to tilstødende nabogrunde til byggeareal. Boligselskabet har fremsendt konkret tilbud herom.
Fra Arkitektfirmaet Søren Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, foreligger nu skema A med tilhørende tegningsmateriale samt anlægsøkonomi og finansiering (boligdelen).
Det er tanken at opføre 28 almene
plejeboliger hver på brutto
Anskaffelsessummen incl. moms for projektforslaget vedr. boligdelen er som følger:
|
Grundkøbesum
(Beringsvej 13 og Knud Rasmussens Vej 2) |
kr. 2.915.000,- |
|
Grundudgifter
(forureningsdeponering, pilotering m.v.) |
kr. 1.800.000,- |
|
Håndværkerudgifter
og byggeomkostninger m.v. |
kr. 30.225.000,- |
|
Omkostninger
(teknisk rådgivning, byggelånsrenter m.v.) |
kr. 4.710.000,- |
|
Gebyrer
(Byggeskadefonden og promillegebyr) |
kr. 575.000,- |
|
Anlægsoverslag - i
alt |
kr. 40.225.000,- |
Den gennemsnitlige anskaffelsessum pr. bolig bliver kr.
1.436.607,-.
Projektets anlægsudgift tænkes finansieret som følger:
|
Realkreditlån |
91 % |
kr. 36.604.750,- |
|
Kommunal
grundkapital-indskudslån |
07 % |
kr. 2.815.750,- |
|
Beboerindskud |
02 % |
kr. 804.500,- |
|
Finansieringsramme |
100 % |
kr. 40.225.000,- |
Huslejen pr. måned forventes at
blive på brutto ca. kr. 6.000,-. Fratrukket boligydelse forventes nettohuslejen
for en enlig pensionist uden anden indkomst end pensionen at blive på ca. kr.
1.843,- pr. måned excl. forsyningsudgifter.
Der er foretaget de påkrævede totaløkonomiske vurderinger i forbindelse med udarbejdelsen af projektforslaget.
Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Det indstilles, at Social- og sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler,
at Boligselskabet Sct. Jørgen godkendes som bygherre på og driftsherre/ejer af de kommende boliger
at projektforslaget godkendes som fremlagt
at skema A - med en anskaffelsessum pr. bolig på kr. 1.436.607,- incl. moms - og en finansieringsramme på i alt kr. kr. 40.225.000,- incl. moms - godkendes
at der meddeles tilsagn om støtte efter gældende regler til projektets gennemførelse
at godkendelsen gøres betinget af en samtidig godkendelse af ny lokalplan (nr. 1027)
Supplerende oplysninger
Arkitektfirmaet Søren Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, deltager i Social- og sundhedsudvalgets møde under dette punkt.
Der vil med driftsherren blive udarbejdet årsbudget/driftsbudget for de kommende plejeboliger til fremlæggelse med skema B.
Skema A er fremsendt til Borgmesterkontoret til myndighedsbehandling i forbindelse med Holstebro Byråds tilsagn på Statens vegne at bevilge ydelsesstøtte.
Kommunen får anvisningsretten til samtlige 28 almene plejeboliger.
Konsekvenser
Den kommunale udgift til grundkapitalindskudslån (7 %) vil blive udlignet af indtægten ved Boligselskabets køb af de to kommunale grunde til byggeareal.
Såfremt sagen ikke fremmes, skal Holstebro Kommune refundere de af Boligselskabet Sct. Jørgen afholdte dokumenterede udlæg i forbindelse med projektet.
Årligt driftsbudget til de 28 nye boliger fra og med 1. januar 2010 vil udgøre ca. kr. 8.680.000,- (2008-priser). Dette finansieres ved overførsel af et tilsvarende beløb fra hjemmeplejen, idet de 28 nye beboere indtil indflytningen plejes af hjemmeplejen.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
Projektforslag/tegningsmateriale og sagstidsplan samt oversigt over forventet anlægsudgift på skema A-basis med tilhørende finansieringsdel - dateret 7. marts 2008 - er udsendt til udvalgets medlemmer i papirudgave.
___________________
Bilag
Holstebro Ældreråds kommentarer til projektet - anbefaler
projektet som fremlagt
024087-2007
Sagsfremstilling
UK/CM - SOU - ØK – BY
Der henvises i sin helhed til oplysninger og bilag i sagen vedr. skema A for boligdelen.
Fra Arkitektfirmaet Søren
Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, foreligger nu skema A med tilhørende
tegningsmateriale samt anlægsøkonomi og finansiering (servicearealerne).
Det er tanken at opføre
Den forventede anlægsudgift til servicearealerne er som følger:
|
Anlægsudgifter til
servicearealerne - incl. moms |
kr. 2.680.000,- |
|
Refusion af moms -
servicearealer |
- kr. 536.000,- |
|
Forventet udgift
til servicearealer - excl. moms |
kr. 2.144.000,- |
|
Forventet
anlægstilskud til servicearealerne (kr. 40.000,- x 28 lejemål) |
- kr. 1.120.000,- |
|
Forventet kommunal
nettoudgift til servicearealer |
kr. 1.024.000,- |
Den kommunale udgift til
servicearealerne er budgetsat med kr. 500.000,- excl. moms i anlægsbudgettet
for 2008 og kr. 500.000,- excl. moms i anlægsbudgettet for 2009.
Der er foretaget de påkrævede totaløkonomiske vurderinger i forbindelse med udarbejdelsen af projektforslaget.
Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Det indstilles, at Social- og sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler,
at projektforslaget godkendes som fremlagt
at skema A - med en anskaffelsessum på kr. 2.680.000,- incl. moms - godkendes
at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på kr. 2.144.000,-
at der meddeles en anlægsindtægtsbevilling på kr. 1.120.000,-
at der frigives et rådighedsbeløb således:
i 2008 - kr. 500.000,-
(udgift)
i 2009 - kr. 1.620.000,- (udgift)
i 2009 - kr. 1.120.000,- (indtægt)
at godkendelsen gøres betinget
af en samtidig godkendelse af ny lokalplan (nr. 1027)
Supplerende oplysninger
Arkitektfirmaet Søren Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, deltager i Social- og sundhedsudvalgets møde under dette punkt.
De kommunale anlægsudgifter til opførelse af servicearealer er ikke omfattet af mekanismen til individuel modregning i bloktilskuddet for 2009 i tilfælde af, at kommunerne under ét overskrider de budgetterede service- og anlægsudgifter for 2008. Dette er en del af den indgåede finanslovsaftale.
Konsekvenser
Den kommunale udgift til servicearealerne er budgetsat med kr. 500.000,- excl. moms i anlægsbudgettet for 2008 og kr. 500.000,- excl. moms i anlægsbudgettet for 2009.
Der vil blive mindre driftsudgifter til rengøring, vedligeholdelse m.v. af de nye arealer. Disse udgifter forventes at kunne afholdes inden for eksisterende budgetramme (fra 1. januar 2010).
Såfremt sagen ikke fremmes, skal Holstebro Kommune refundere de af Boligselskabet Sct. Jørgen afholdte dokumenterede udlæg i forbindelse med projektet.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
Projektforslag/tegningsmateriale og sagstidsplan samt oversigt over forventet anlægsudgift på skema A-basis med tilhørende finansieringsdel - dateret 7. marts 2008 - er udsendt til udvalgets medlemmer i papirudgave.
___________________
Bilag
010078-2008
Sagsfremstilling
UK/IHF/KB – SOU
Som grundlag for den årlige rammeaftale skal kommunerne hvert år senest den 1. maj indsende redegørelser til Regionen. Forud for indsendelse af redegørelsen skal denne til høring i Handicaprådet. Rammeaftalen skal være indgået inden den 15. oktober.
Rammeaftalen styrer udbuddet af pladser på det sociale område i hele regionen og skal bl.a. afdække, om der er overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel. Derudover indgår takstprincipper og takster for de enkelte tilbud i rammeaftalen. Rammeaftalen er således et fælles værktøj for kommunerne og Regionen.
Den kommunale redegørelse 2009 er formuleret via besvarelse af et spørgeskema i tre dele, som indeholder:
I forhold til første del er det Holstebro Kommunes generelle holdning, at samarbejde mellem Region Midtjylland og kommunerne i regionen omkring indgåelse af rammeaftalen, har fungeret rigtig godt.
I anden del gennemgås de enkelte målgrupper vedrørende det forventede behov for pladser i 2009. Målgrupperne er sindslidende, fysisk og psykisk handicappede børn og voksne, stofmisbrugere, hjemløse, voldsramte kvinder, personer med sansehandicaps og brugere af hjælpemidler, børn og unge med behov for ophold på sikrede institutioner samt lands- og landsdelsdækkende tilbud og undervisningstilbud.
Generelt forventes i 2009 ingen væsentlige ændringer i forbruget af pladser i forhold til forbruget i 2008.
Til gengæld fremhæves nogle udviklingstendenser, som kommunerne og Regionen bør overveje håndteringen af på længere sigt. Det drejer sig om:
Der er udarbejdet et notat vedrørende ”Holstebro Kommunes redegørelse for plads- og markedssituationen indenfor psykiatri- og handicapområdet”. Dette notat danner grundlag for en stor del af redegørelsens konklusioner vedr. udviklingstendenser, og er derfor vedlagt som bilag.
I forhold til tredje del om ændringer i tilbudsviften er det nævnt, at Holstebro Kommune arbejder på etablering af pladser til den nye ungdomsuddannelse for unge med særlige behov i tilknytning til Uddannelsescenter Mariebjerg. En sådan ændring vil formentlig få indflydelse på pladsnormeringen på stedet.
Indstilling
Det indstilles, at Social- og sundhedsudvalget godkender Holstebro Kommunes redegørelse.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
Høringssvar fra Holstebro Handicapråd (eftersendes)
___________________
Bilag
Del I. Tilbageblik på foregående års rammeaftale
Del II. Behov for og forventet forbrug af tilbud
Del III. Overvejelser om tilbudsviften 2009
Redegørelse for plads- og markedssituationen inden for
Psykiatri og Handicap
Høringssvar - HOLSTEBRO ÆLDRERÅD
008224-2008
Sagsfremstilling
UK/PS - SOU
Byrådet har vedtaget følgende besparelser på Madserviceområdet 2008:
2008
· Lederreduktion kr. 200.000 (2009 kr. 300.000)
· Lukning af Café Parkvej lørdage og søndage svarende til ca. kr.100.000
· Yderligere rationalisering på madserviceområdet svarende til kr. 200.000
2009
Yderligere rationalisering på madserviceområdet svarende til kr. 200.000
Lederreduktion er udmøntet pr.
november 2007 med virkning pr. 1. juni 2008. Ændring i Café Parkvejs
åbningstider er gennemført januar 2008.
Endvidere er selve produktionskøkkenet ved Café Parkvænget lukket pr. 1. januar 2008. (Jvf. Social- og sundhedsudvalgets beslutning af 27.11.2007).
De forskellige funktioner i Madservice er gennemgået med henblik på optimering og rational drift. Vedrørende produktion af køle-vakuum mad til hjemmeboende borgere, er produktionsgangen effektiviseret og ses ikke muligt at rationaliseres yderligere. Desuden arbejdes pt. med et projekt (servicedesign via Erhvervs- og Byggestyrelsen), der forventes inden for de givne økonomiske rammer, at give køle-vakuum maden et yderligere kvalitativt løft samt styrke madtilbuddets generelle image. Projektet er et modelprojekt for andre kommuner.
Vedrørende produktion af skolemad skal nævnes, at dette fremover skal være en udgiftsneutral produktion for Social og Sundhed.
Tilbage står drift af caféer og service til beboere i plejeboliger/centre. Madservice varetager cafédrift følgende steder:
- Pensionistcentret Bakkebo
- Sevel Alderdomshjem
- Ulfborg Aktiv Center
- Plejeboligerne Krohaven
- Café Vesterbo
Cafédriftens funktioner er ikke
ensartet de forskellige steder. Man forsøger at matche de enkelte steders
traditioner og aftaler, der er indgået med de plejeboligenheder, de rent fysisk
er placeret i tilknytning til. Eksempelvis er der et
tæt samarbejde mellem Madservice Vinderup (Caféen) og Pensionistcentret
Bakkebo. På Bakkebo er der ingen køkkenfaciliteter knyttet til de enkelte
afsnit/enheder. Produktionskøkkenet er i denne sammenhæng plejeboligernes
køkken. Madservice Vinderup anvender ca. 49 timer ugentlig til at smøre
aftensmad til beboerne, fremstilling af kaffebrød m.m. samt varetage
udbringning af maden til de enkelte beboere.
Endvidere anvendes ca. 42 timer i caféen på Bakkebo. Det skal nævnes, at caféen primært benyttes af beboere på Bakkebo. Gennemsnitlig benytter ca. 3 - 4 personer udefra dagligt caféen. Det indgår i udmøntning af besparelserne, at caféens åbningstid nedsættes med 1 time pr. dag. Der vil således være åbent fra kl. 08.00 til 15.00 - en besparelse på 7 timer ugentlig, hvilket udmønter 51.000 kr. årligt.
På Ulfborg Aktiv Center er praksis anderledes og igen knyttet til lokale aftaler med plejen. Udmøntningen af vedtagne besparelser ses mulig gennem en harmonisering af service omkring caféerne. Åbningstiden ved Ulfborg Aktiv Center nedsættes med 1 time pr. dag, med virkning fra 1. januar 2009, hvilket svarer til en besparelse på 51.000 kr. årligt.
Som en del af den samlede udmøntning af besparelserne lukkes caféen på Parkvej permanent, idet brugerantallet nu er mellem 10 og 15, og nuværende brugere kan henvises til at benytte Caféen på Vesterbo.
Cafédriften ved Sevel Alderdomshjem reduceres med 30 timer pr. uge svarende til en besparelse på 220.000 kr. årligt. Sevel Alderdomshjem har 23 beboere. Til betjening af disse, samt et mindre antal brugere (ca. 6 personer) udefra, anvender Madservice i dag 55 timer pr. uge. Opgaverne her omfatter; at varme maden, servere maden i caféen, opvask, smøre aftensmad, tilberede eftermiddags/aftenskaffe, bestille varer, aflevere varer ved beboerne samt rengøringsopgaver.
Til sammenligning betjener caféen ved Plejeboligerne Krohaven 27 beboere, som får samme forplejning som beboerne på Sevel Alderdomshjem. Madservice anvender her 25 timer om ugen, fordelt på hverdage mandag til fredag. Madservice vurderer, at de to caféer / plejeboligenheder kan betjenes på samme måde og med samme timetal. For at der kan ske en reduktion i det timetal, som Madservice bruger til løsning af opgaver på Sevel Alderdomshjem, vil der være opgaver, der skal varetages af plejepersonalet, i lighed med Krohaven.
|
År |
Sted |
Tiltag |
Besparelse |
|
2008 |
Parkvej |
Lukning af café |
78.000 |
|
2008 |
Sevel Alderdomshjem |
Nedsættelse af timetal – 30 timer |
220.000 |
|
2008 |
Bakkebo |
Nedsættelse af åbningstiden i caféen – 7 timer |
51.000 |
|
2009 (januar) |
Ulfborg Aktiv Center |
Nedsættelse af åbningstiden i Caféen – 7 timer |
51.000 |
|
I alt besparelser |
400.000 |
||
Indstilling
Det indstilles, at orienteringen godkendes.
Beslutning
Orienteringen blev givet.
Arne Nielsen (K) er ikke enig i nedlæggelsen af Parkvængets Café.
Finn Thøgersen (V) og Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i behandling af
punktet.
___________________
Bilag
Bilag 1 - samlet høringssvar
008226-2008
Sagsfremstilling
UK/PS – SOU
Holstebro Kommune råder over 424 plejeboliger fordelt i 10 kommunale plejeboligenheder/centre.
Tilbud om forplejning i de enkelte plejeboligenheder/centre omfatter de fleste steder en døgnforplejning. Tilberedning og tilvejebringelse af dagens måltider er forskellige i de enkelte plejeboligenheder/centre. Praksis vedrørende tilberedning af den varme mad, er således afhængig af de forskellige fysiske rammer, der er til rådighed i plejeboligenhederne/centrene.
Der er således flere modeller:
Endvidere skal nævnes, at
Madservice Vinderup varetager opgaverne med at smøre aftensmad samt leverer
brød m.m. til kaffen til beboerne på Bakkebo, Sevel Alderdomshjem, Ulfborg
Aktiv Center og Krohaven,
Desuden leverer Madservice Vinderup døgnforplejning til Vinderup Plejehjem samt middagsretter til Center Vest i Sdr. Nissum.
Der er således forskellig praksis, som alle fungerer godt i hverdagen.
Distriktscheferne har kortlagt fordele og ulemper ved tilberedning af den varme mad i plejeboligerne. Det er personalets og ledernes erfaringer, at der er en række fordele ved at tilberede maden i plejeboligerne knyttet til det sociale fællesskab/miljø. Det er en ernæringsfaglig medarbejder, der sammen med personalet og beboerne, tilrettelægger menuplaner. Ligeledes forbereder den køkkenfaglige medarbejder en del af menuerne, der færdigtilberedes i boenhederne. Notat herom fremgår af sagen.
De fysiske rammer (køkkenfaciliteter) til at tilberede den varme mad i de enkelte plejeboligenheder, er i dag kun muligt ved plejeboligerne Parkvænget, Mellemtoft, Skredsande og Birkehøj.
Øvrige plejeboligenheder/centre (Bakkebo, Sevel Alderdomshjem, Ulfborg Aktiv Center, Krohaven og Center Vest) råder ikke over de nødvendige fysiske rammer til produktion af den varme mad decentralt i de enkelte boenheder/afsnit. Her er til gengæld knyttet caféfaciliteter, som benyttes af beboerne. I disse plejeboliger varetages tilberedningen af den varme mad som nævnt af Madservice.
Madservice vil rent kapacitetsmæssigt (produktionsapparat) kunne levere såvel forberedte som færdige menuer til samtlige plejeboligenheder/centre, hvis dette ønskes.
Indstilling
Det indstilles til udvalgets drøftelse og beslutning om, hvorvidt
1. der fortsat gives mulighed for forskellig praksis/løsningsmodeller vedrørende tilberedning af den varme mad i plejeboligenheder/centre
eller
2. den varme mad tilberedes og distribueres via Holstebro Kommunes Madservice til samtlige plejeboligenheder/centre med henblik på at sikre maden en ensartet kvalitet.
Konsekvenser
Begge modeller holdes indenfor servicepakkens rammer.
Beslutning
Udvalget godkender forslag 1 (forskellige løsningsmodeller).
Finn Thøgersen (V) og Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i behandling af
punktet.
___________________
Bilag
Bilag - samlet høringssvar
011536-2008
Sagsfremstilling
UK/KS
Holstebro Kommune fastholder i 2009 samme dimensionering på social- og sundhedsuddannelserne som i 2008. Dette gøres ud fra nedenstående begrundelser:
Indstilling
Det indstilles, at vedhæftede dimensioneringsaftale på social- og sundhedsuddannelserne 2009 godkendes.
Konsekvenser
En merudgift svarende til:
- 59.500 kr. pr. SSH-elev for 25 elever = 1.487.500 kr.
og
- 75.000 kr. pr. SSA-elev for 10 elever = 750.000 kr.
I alt en merudgift i 2008 på 2.237.500 kr., som ikke er finansieret.
Finansieringsproblematikken er endnu ikke afklaret. Kompensationsbeløb via bloktilskuddet er endnu ikke afklaret.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Finn Thøgersen (V) og Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i behandling af
punktet.
___________________
Bilag
Skema til dimensionering af de grundlæggende social- og
sundhedsuddannelser for 2008
000415-2008
Sagsfremstilling
UK/RR - SOU
Venteliste til pleje- og ældreboliger m.m. pr. 11. april 2008.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Orienteringen taget til efterretning.
Finn Thøgersen (V) deltog ikke i behandling af punktet.
___________________
Bilag
SOU 22.04.08 - Bilag 1
Specificeret venteliste
SOU 22.04.08 - Bilag
2 Ældreboliger månedsopgørelse
SOU 22.04.08 - Bilag
3 Plejeboliger månedsopgørelse
SOU 22.04.08 - Bilag
4 Oversigt over indgåede ansøgninger og
behandling
///
Personsag