Referat
fra
møde i
Social- og Sundhedsudvalget
Referat åben
|
Bemærkninger |
Indholdsfortegnelse
Åben del
1 Dagcenter Sønderlands
arbejdsgrundlag og aktiviteter............................... 3
2 Godkendelse af revideret
sundhedsaftale mellem Region Midtjylland og Holstebro Kommune 4
5 Venteliste til ældre- og
plejeboliger pr. 01.08.2008.................................... 10
6 Orientering fra
formanden/forvaltningen....................................................... 11
9 Budgetopfølgning pr. 30.06.2008 -
Social og Sundhed............................. 16
10 Mål- og rammestyring i Social og
Sundhed................................................. 17
Lukket del
021904-2008
Sagsfremstilling
UK/EG - SOU
Social- og Sundhedsudvalget har ønsket en orientering om Dagcenter Sønderlands arbejdsgrundlag, aktiviteter og målgrupper.
Sundhedschef Ellen Greve deltager under punktets behandling.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Orienteringen taget til efterretning.
004296-2007
Sagsfremstilling
UK/SB - SOU - ØK - BY
I forbindelse med kommunalreformen blev det i det i den nye sundhedslov bestemt, at de enkelte kommuner skal indgå en sundhedsaftale med den pågældende region.
Formålet med sundhedsaftalen med regionen er at sikre sammenhæng og koordinering af indsatsen inden for sundhedsområdet. Det gælder både sammenhænge mellem myndigheder og sektorer, som bidrager til at løse opgaver på sundhedsområdet, samt sammenhænge inden for den enkelte myndighed. Målet er, at den enkelte patient modtager en indsats, der er sammenhængende og af høj kvalitet, uanset antallet af kontakter eller karakteren af den indsats, der er behov for.
Loven fastlægger, at der skal indgås aftale på følgende 6 områder:
Sundhedsaftalen blev i foråret
2007 godkendt af Holstebro Kommune og Region Midtjylland og fremsendt til
Sundhedsstyrelsens godkendelse. Sundhedsstyrelsen godkendte efterfølgende aftalen
med en række forbehold. Dette var også tilfældet for de øvrige kommuner i hele
landets sundhedsaftaler.
Sundhedsstyrelsen har bedt kommunen og regionen revidere sundhedsaftalen i forhold til styrelsens bemærkninger og fremsende en revideret sundhedsaftale til Sundhedsstyrelsen senest den 1. oktober 2008. Der har derfor været igangsat et fælles kommunalt/regionalt arbejde med at revidere sundhedsaftalen i forhold til at imødekomme Sundhedsstyrelsens forbehold.
Vedlagt følger den reviderede sundhedsaftale.
Bilagene til sundhedsaftalen er ikke helt færdige endnu og medsendes derfor
ikke. Der vedlægges endvidere et notat, som overordnet beskriver de ændringer,
som er foretaget i den reviderede sundhedsaftale.
Den reviderede sundhedsaftale har været i høring i Holstebro Ældreråd og Holstebro Handicapråd. Høringssvarene herfra er vedlagt. Sundhedsaftalen skal tilsvarende godkendes senest 1. oktober af regionsrådet.
Specialkonsulent Steffen Barstad deltager under punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles, at den reviderede sundhedsaftale mellem Holstebro Kommune og Region Midtjylland godkendes.
Beslutning
Social- og sundhedsudvalget godkender indstillingen. Udvalget ønsker, at høringssvar fra Holstebro Ældreråd og Holstebro Handicapråd vedlægges sundhedsaftalen ved fremsendelse til Sundhedsstyrelsen.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Endelig Aftale for Holstebro2 ekskl. bilag til politisk behandling
Bilag SOU 12.08.2008 - Notat om den reviderede sundhedsaftale til politisk behandling
Bilag SOU 12.08.2008 - Høringssvar Ældrerådet
Bilag SOU 12.08.2008 - Høringssvar Handicaprådet
020945-2008
Sagsfremstilling
UK/SB - SOU
Kommunerne har med den nye sundhedslov fået en forpligtigelse til at bidrage til, at der udføres forsknings- og udviklingsarbejde i regionen. I henhold til sundhedslovens § 194 har regionerne således ansvaret for, at der udføres forsknings- og udviklingsarbejde i regionen, mens kommunerne skal medvirke til denne forskning.
Det vil være hensigtsmæssigt at samarbejde med regionen om forsknings- og udviklingsforpligtelsen. Region Midtjylland har udarbejdet forslag til en samarbejdskonstruktion på forsknings- og udviklingsområdet inden for folkesundhed mellem kommunerne i regionen og Region Midtjylland. Formålet er
- at sikre, at forsknings- og udviklingsarbejde i det fælles kommunale-regionale opgavefelt understøtter at ydelser og uddannelse af sundhedspersoner varetages på et højt fagligt niveau
- at opruste kommunerne og regionen til i fællesskab at tiltrække nationale forsknings- og udviklingsmidler i samarbejde med faglige miljøer
- at udvikle et strategisk samarbejde med Århus Universitet
Den foreslåedes samarbejdskonstruktionen organiseres omkring et fagligt udvalg med en bestyrelse.
Bestyrelsen udgøres af Kontaktudvalget for sundhedsstyregruppen, som repræsentanter for kommuner, praktiserende læger og Region Midtjylland. Bestyrelsen har til opgave at udarbejde en overordnet plan for udvikling af samarbejdskonstruktionen samt udarbejde forslag til, hvilke indsats- og temaområder der kan tildeles støtte i forbindelse med en uddeling. Bestyrelsen indstiller til Sundhedskoordinationsudvalget, som træffer endelig beslutning om såvel plan som tildeling.
Det faglige udvalg vil bestå af 12-15 medlemmer med bred faglig repræsentation. Udvalgets hovedopgave vil være at udarbejde en faglig bedømmelse af projektansøgninger til bestyrelsen. Det faglige udvalg vil ligeledes have en rådgivende funktion i forhold til projektudvikling/projektbeskrivelse og evaluering.
Samarbejdskonstruktionen indebærer, at der kan ydes støtte til tre typer indsatser:
- Forskningsbaserede udviklingsprojekter
- Større strategiske satsninger, som har et længerevarende perspektiv
- Kompetenceudvikling, herunder igangsætning af ph.d.-forløb
Den fælles økonomi opbygges af et grundbidrag på 1 kr. pr. borger både fra kommunerne og fra regionen, hvilket vil give et samlet grundbidrag på ca. 2,4 mio. kr. Holstebro Kommunes udgift vil således være ca. 57.000 kr. Herudover vil der være en udgift i relation til de konkrete projekter, som kommunerne og regionen indgår i. Disse vil finansieres med hver 50 %.
Forslaget til samarbejdskonstruktion skal behandles i Sundhedskoordinationsudvalget d. 14. august 2008 med henblik på en beslutning i Kontaktudvalget d. 29. august 2008.
Indstilling
Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget anbefaler, at Holstebro Kommune indgår i den foreslåede samarbejdskonstruktion for fælles kommunale-regionale forsknings- og udviklingsaktiviteter inden for folkesundhed.
Konsekvenser
Der vil blive en udgift for Holstebro Kommune på ca. 57.000 kr. årligt i forbindelse med at indgå i dette samarbejde. Hertil kommer 50 % af udgiften til eventuelle konkrete udgifter, kommunen medvirker i. De 57.000 kr. kan finansieres inden for Social- og sundhedsudvalgets ramme for midler til uddannelse m.v.
Beslutning
Indstillingen godkendt. Medlemskabet evalueres efter 1 år.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Forslag til forskningssamarbejdskonstruktion
020962-2008
Sagsfremstilling
UK/SB - SOU
Kommunalbestyrelsen og regionsrådet er i henhold til Sundhedslovens § 210 ansvarlige for at opbygge et sundhedsberedskab. Heri ligger, at kommunerne og regionen skal planlægge og gennemføre sådanne foranstaltninger, at der sikres syge og tilskadekommende nødvendig behandling i tilfælde af ulykker, katastrofer, herunder krig. Et sådan beredskab skal sikre, at sundhedsvæsenet i sådanne særlige tilfælde kan udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet m.v. udover det daglige beredskab.
De konkrete ansvarsområder for henholdsvis kommuner og region er nærmere beskrevet i en bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og den præhospitale indsats. I henhold til denne bekendtgørelse skal kommunerne bl.a.:
- Udarbejde og vedtage en plan for sundhedsberedskabet
- Koordinere med andre kommuners sundhedsberedskabsplaner
- Koordinere med regionens sundhedsberedskabsplan
Der er således tale om en planlægningsopgave i forhold til denne sundhedsberedskabsplan i Holstebro Kommune, som skal ses i tæt sammenhæng med blandt andre Region Midtjylland.
Sundhedsstyrelsen har således også opfordret regionen til at tage initiativ til et mere formaliseret samarbejde med kommunerne i forhold til risiko- og sårbarhedsvurderinger, samt i forhold til det generelle samarbejde. Region Midtjylland har derfor udarbejdet et forslag til principper for samarbejdet mellem Region Midtjylland og kommunerne i regionen, i relation til planlægning af sundhedsberedskabet.
Indstilling
Det indstilles, at Holstebro Kommune tiltræder forslaget til principper for samarbejdet mellem Region Midtjylland og kommunerne i regionen vedrørende sundhedsberedskabet.
Konsekvenser
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Principper for samarbejde vedr. sundhedsberedskabsplan
000415-2008
Sagsfremstilling
UK//RR - SOU
Venteliste til ældre- og plejeboliger m.m. pr. 01.08.2008
Beslutning
Orientering blev givet.
Bilag
SOU 12.08.08 - Bilag 1 - Specificeret venteliste
SOU 12.08.08 - Bilag 2 - Ældreboliger månedsopgørelse
SOU 12.08.08 - Bilag 3 - Plejeboliger månedsopgørelse
SOU 12.08.08 - Bilag 4 - Oversigt over indgåede ansøgninger og behandling
011911-2008
Sagsfremstilling
Meddelelser fra forvaltningen:
Beslutning
Materiale blev omdelt.
Der orienteres vedr. ændrede regler for brugerbetaling i forhold til sundhedsfremmende
tilbud.
022127-2008
Sagsfremstilling
UK/JE/SB - SOU
Holstebro Kommune yder diverse
tilskud de to sociale og kulturelle/integrationsmæssige institutioner
NetværksCaféen, De Frivilliges Hus, og Kulturhuset Holstebro, herefter benævnt
henholdsvis NetværksCaféen og Kulturhuset.
Institutionerne har partnerskab og
dermed integreret samarbejde i relation til opgave- og interessefællesskaber –
herunder fælles ledelse, men også ved at dele fysisk lokation.
Kulturhuset
Kulturhuset er en selvejende
institution, der arbejder med social integration af kommunens etniske
minoriteter og kulturformidling. Kulturhuset har gennem de sidste 3 år lagt
særlig vægt på netværksdannelse på tværs af de etniske foreninger og nye
borgere, frivillige sociale organisationer, kommunens uddannelsessteder,
private erhvervsliv, offentlige institutioner m.m. Kulturhuset ser det som en
af sine vigtigste opgaver, at være koordinerende, formidlende og udviklende i
forhold til samarbejdspartnere.
Kulturhuset koordinerer
samarbejdsmøder i "Integrationsnetværket" mellem forvaltningerne,
gademedarbejderne, politiet, Trivselshuset og relevante institutioner der
arbejder med integration. I kølvandet på dette samarbejde udvikledes projekt
"Holstebro på tværs", der afholder ca. 3 årlige arrangementer for
unge med både dansk og anden etnisk baggrund som også det Kriminalpræventive
Råd støtter økonomisk.
Kulturhuset har en ansat
projektmedarbejder, og et flexjob i køkkenet, herudover er der et antal
aktiverede og borgere der udfører frivilligt arbejde i huset og i de projekter
der er tilknyttet Kulturhuset.Der er tilknyttet 6 faste frivillige og i løbet
af perioden 2007-08 har der været ca. 45 aktive frivillige ad hoc tilknyttet projekter
og arrangementer.
Kulturhuset har i dag 20
medlemsforeninger, der alle arbejder med kulturformidling og integration. Flere
af de etniske foreninger har adresse i Kulturhuset.
NetværksCaféen
NetværksCaféen en selvstændig
forening, som har til formål at støtte, inspirere, integrere, formidle og
synliggøre det frivillige sociale arbejde i Holstebro Kommune. Enhver borger
kan henvende sig for at få oplyst, hvor der evt. er mulighed for at få hjælp og
ligeledes oplysninger om diverse foreningers tilbud og aktiviteter. Der kræves
ikke medlemskab af NetværksCaféen for at bruge husets tilbud.
De frivillige sociale foreninger
kan blive medlemmer af Netværkscafeen. I øjeblikket er 71 foreninger medlem,
men NetværksCaféen samarbejder i det daglige med ca. 130 frivillige sociale
foreninger, der har lokal forankring i en eller anden form i Holstebro Kommune.
NetværksCaféen har en række kerneydelser, som kan leveres til foreningerne. Det
er lån af kontor- og lokalefaciliteter, rekruttering af frivillige, synlighed,
hjælp til pressekontakt og PR, projektudvikling, fondsøgning, kurser og netværk
og udvikling af samarbejde på tværs. Netværkscafeen er herudover involveret i
en række projekter, bl.a. med kommunen.
NetværksCaféen har en fastansat
leder - som samtidig også er leder af Kulturhuset - samt en medarbejder i
flexjob med ekstra arbejdsgivertilskud. Endvidere er der en projektmedarbejder,
der er ansat under et satspuljeprojekt til udvikling af Frivilligcentre i de
nye kommuner. Medarbejderen er ansat i en treårig periode der udløber 30.
september 2008. Herudover er der et antal aktiverede og borgere, der udfører
frivilligt socialt arbejde i huset og i de projekter, der er tilknyttet
NetværksCaféen.
Holstebro Kommune yder tilskud til
Kulturhuset og NetværksCaféen på flere måder og via både Social og Sundhed,
Holstebro Frivillighedsråd, Arbejdsmarked og Kultur og Fritid. I alt yder
Holstebro Kommune et samlet tilskud på godt 900.000 kr. til Kulturhuset og
NetværksCaféen. Økonomien og aktiverne i Kulturhuset og NetværksCaféen er
nærmere beskrevet i bilagene.
Fælles leder Anne Lise Holst
Jensen, formand for Netværkscaféen Torben Frederiksen og formand for
Kulturhuset Lene Bisgaard Larsen deltager under punktets behandling.
Indstilling
Til Social- og sundhedsudvalgets drøftelse.
Konsekvenser
Beslutning
Sagen blev drøftet.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Netværkscaféen og Kulturhuset - aktiviteter
Bilag SOU 12.08.2008 - Netværkscaféen og kulturhuset - økonomi
021978-2008
Sagsfremstilling
UK/JE - SOU
Det fremgår af Frivillighedspolitikken og vedtægterne for Holstebro Frivillighedsråd, at der arrangeres et årligt dialogmøde mellem Social- og sundhedsudvalget, Frivillighedsrådet og de frivillige foreninger.
I Frivillighedspolitikken er beskrevet, at den skal "...evalueres af Frivillighedsrådet og Byrådet ultimo 2008 med henblik på eventuel revision". Der lægges derfor op til en orientering om året, der er gået med arbejdet i Frivillighedsrådet samt en fælles drøftelse af Frivillighedspolitikken.
Sekretariatet for Frivillighedsrådet har udarbejdet følgende dagsorden for dialogmødet:
Indstilling
Til Frivillighedsrådets og Social- og Sundhedsudvalgets drøftelse.
Supplerende oplysninger
Ændringer af Frivillighedspolitikken medfører revision af vedtægter og forretningsorden for Holstebro Frivillighedsråd.
Konsekvenser
Beslutning
Dialogmødet blev gennemført i en positiv ånd.
Frivillighedspolitikken drøftes og revideres på møde i Frivillighedsrådet den
11.11.2008 m.h.p. efterfølgende politisk godkendelse.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Vedtægt for Holstebro Frivillighedsråd - 2007
Bilag SOU 12.08.2008 - Bevillingsoversigt 271107 - 1. runde 2008
Bilag SOU 12.08.2008 - Bevillingsoversigt 130508 - 2. runde 2008
Bilag SOU 12.08.2008 - Frivillighedspolitik
008439-2008
Sagsfremstilling
UK/KSK – SOU
Social- og Sundhed har udarbejdet budgetopfølgning pr. 30. juni 2008. Budgetopfølgningen er sendt til Direktionen jf. vedlagte notat.
Set i forhold til de samlede korrigerede budget på 686.783.000 kr. kan
der forventes et merforbrug på 24.900.000 kr. Det bemærkes, at det korrigerede
budget ikke indeholder genbevilgede midler fra 2007.
Det skal understreges, at ud af merforbruget på 24.900.000 stammer de
6.600.000 kr. fra forventet forbrug af genbevilgede midler fra 2007. Det reelle
merforbrug set i forhold til det korrigerede budget i ØS er således på
18.300.000 kr. Og heraf stammer de 16.100.000 kr. fra emner relateret til
Sundhedspuljen. Der er således et beskedent merforbrug på 2.200.000 kr. som
ikke kan relateres til hverken Sundhedspulje eller genbevilgede midler fra
2007.
For nærmere gennemgang af de enkelte driftsområder henvises til det vedlagte notat.
Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles,
at budgetopfølgningen godkendes
at et evt. merforbrug på områder relateret til Sundhedspuljen forventes finansieret af Økonomiudvalgets centrale puljer.
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Skema over budgetopfølgning pr. 30.06.2008 - Social og sundhed
Bilag SOU 12.08.2008 - Notat til Direktionen af 1. august 2008
020972-2008
Sagsfremstilling
UK/KSK – SOU
En tværsektoriel projektgruppe har udarbejdet vedlagte model for mål- og rammestyring i Holstebro Kommune, som blev godkendt i Direktionen maj 2008.
Som opfølgning herpå ønskes en drøftelse i Social- og sundhedsudvalget af, hvilke mål udvalget ønskes medtaget i det videre arbejde, hvor der skal afholdes dialogmøder med de decentrale institutioner.
Forvaltningen forestiller sig følgende struktur omkring mål- og rammestyring i Social og Sundhed:
Teoretisk målhierarki:
1. Fælles mål hele Social og Sundhed
2. Fælles mål for et driftsområde
3. Mål for institutionen
Gruppering af målene:
a. Kvalitetsmål (ex. tilfredshed)
b. Personalemål (ex. ATA-tid)
c. Servicemål (ex. bad hver X. dag)
d. Administrative mål (ex. svarfrister)
Forvaltningen vil på mødet komme med et oplæg om mål- og rammestyring samt udkast til konkrete mål til politisk drøftelse. Der er vedlagt eksempler herpå i bilag 4.
Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles, at sagen drøftes med henblik på udarbejdelse af politiske mål for det videre arbejde.
Beslutning
Sagen blev drøftet. Udvalget anser første år med mål og
rammestyring som et "prøveår". Aministrationen arbejder videre med
implementering.
Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
Bilag SOU 12.08.2008 - Notat vedr. Mål- og rammestyring i Holstebro Kommune
Bilag SOU 12.08.2008 - Notat med vejledning om afholdelse af dialogmøder
Bilag SOU 12.08.2008 - Tidsplan for mål- og rammestyring - Social og Sundhed - juli 2008
Bilag SOU 12.08.2008 - Mål- og rammestyring - Social og sundhed - juli 2008
Lukket del
018215-2006
039109-2007
005208-2007
048135-2007