Set i forhold til de samlede korrigerede budget på 686.783.000 kr. kan der forventes et merforbrug på 29.900.000 kr. Det bemærkes, at det korrigerede budget ikke indeholder genbevilgede midler fra 2007 på i alt 9.400.000 kr.

Det reelle merforbrug set i forhold til det korrigerede budget i ØS er således på 20.500.000 kr., som derfor er det merforbrug der nedenfor opstilles forslag til finansiering for.

Det skal understreges, at de 20.500.000 kr. i merforbrug stammer fra emner relateret til Sundhedspuljen eller vederlagsfri fysioterapi. Der kan således forventes budgetoverholdelse på de emner, som ikke kan relateres til hverken Sundhedspuljen, vederlagsfri fysioterapi eller genbevilgede midler fra 2007.

For nærmere gennemgang af de enkelte driftsområder og forslag til finansiering, henvises til det vedlagte notat.

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under behandlingen af dette punkt.

Indstilling

Det indstilles,

at budgetopfølgningen godkendes.

at merforbruget på 20.500.000 kr. finansieres af de likvide aktiver, idet det er relateret til Sundhedspuljen under Økonomiudvalget.

Beslutning

Indstillingen godkendt med en præcisering af, at de 16.400.000 kr. henhører som emner tilhørende Sundhedspuljen under Økonomiudvalget, og de 4.100.000 kr. vedrører merforbrug til vederlagsfri fysioterapi.

Udvalget besluttede, at der foretages budgetneutrale omplaceringer i 2008 således:

75.000 kr. fra område 3.33 til 3.31.

2.500.000 kr. fra område 3.31 til 3.33.

4.300.000 kr. fra område 3.31 til 3.35.

Bilag

SOU - 28.10.2008 - Bilag 1, notat vedr. budgetopfølgning

SOU- 28.10.2008 - Bilag 2 - Budgetopfølgning pr. 31.08.2008

2. Budgetopfølgning pr. 31.8.2008 - Arbejdsmarked

029173-2008

Sagsfremstilling

HB/ACB - SOU

Arbejdsmarkedsforvaltningen har foretaget budgetopfølgning pr. 31. august 2008 for de 2 driftsområder Sociale Tilbud og Forsørgelsesydelser. Budgettet for Sociale Tilbud er serviceudgifter, hvorimod budgettet for driftsområdet Forsørgelsesydelser er overførselsudgifter.

Arbejdsmarked har skrevet et notat til budgetafdelingen og direktionen, hvor alle forvaltningens driftsområder er gennemgået samlet - både for Arbejdsmarkedsudvalgets og Social- og Sundhedsudvalgets budgetramme. Der er valgt en samlet fremstilling, fordi der er tale om forbundne udgiftsområder til overførselsudgifter. Notatet er vedlagt.

Budgetopfølgningen er foretaget ud fra det korrigerede budget for 2008, men uden genbevillinger fra 2007.

Budgetopfølgningen viser,

· at der forventes et merforbrug til serviceudgifter på 0,4 mio. kr. Det skyldes, at de 2 institutioner Alkoholbehandlingen og Stofbehandlingen ved forårsopfølgningen ved en fejl ikke fik genbevilget mindreforbrug fra 2007.

· At der forventes et mindreforbrug til overførselsudgifter på 6,1 mio. kr. Der forventes et tilsvarende merforbrug på 6,3 mio. kr. til sygedagpenge på Arbejdsmarkedsudvalgets budgetområde.

Indstilling

Det indstilles,

at budgetopfølgningen godkendes
at der gives tillægsbevilling på 248.000 kr. til Stofbehandlingen (genbevilling af mindreforbrug i 2007)
at der gives tillægsbevilling på 153.000 kr. til Alkoholbehandlingen (genbevilling mindreforbrug i 2007)
at mindreforbrug til overførselsudgifter på i alt 6,1 mio. kr. anbefales overført til Arbejdsmarkedsudvalget til dækning af tilsvarende merforbrug til overførselsudgifter

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

Notat om budgetopf 31. august 2008 til Social- og Sundhedsudvalget

3. Opfølgning Byrådets temadag

031233-2008

Sagsfremstilling

UK/HH - SOU

På baggrund af Byrådets seminar vedr. trivsel den 27. august 2008, samt de foregående interview med hvert enkelt byrådsmedlem, er der i det følgende listet en række punkter til fagudvalgenes drøftelse.

I bilaget er der herudover listet en række tiltag, som er sat i værk i administrationen.

Af hensyn til at sikre ensartethed i forhold til de opstillede punkter er nærværende sagsfremstilling udarbejdet som et fælles oplæg til alle fagudvalg. Der vil efterfølgende blive samlet op på fagudvalgenes behandlinger i økonomiudvalget.

Tiltag til drøftelse:

Dagsordener:

Tidspunkt for udsendelse sker i samspil med udvalget. Der er gjort opmærksom på at der ved udsendelse af materiale skal gives lige vilkår for alle byråds/fagudvalgsmedlemmer, herunder i forbindelse med udsendelse af bilag efter udsendelse af dagsorden.
Alle dagsordenspunkter har en indstilling, hvis der skal kunne træffes beslutning. Klar markering, hvis sagen er i sin vorden og derfor kun til drøftelse.
Alle bilag starter med et resume.
Forvaltningerne markerer de for sagen væsentligste bilag. Forsøgsperiode fra november 2008 til maj 2009. Der evalueres i maj 2009.
Bilag eftersendes ikke, med mindre udvalget har godkendt dette.
Udskrift af dagsorden og markerede bilag kan efter aftale afhentes på Rådhuset i læsesalen – sendes fortsat uændret elektronisk til alle.

Møderne:

Det drøftes i udvalgene, om der er mulighed for at være én ugentlig mødefri dag.
Der er fast start og seneste sluttidspunkt på alle møder.
Omfang, planlægning og struktur for deltagelse fra administrationen, brug af fagfolk og gæster drøftes i hvert fagudvalg.
Spilleregler for mødeafvikling drøftes i alle udvalg og roller (fx næstformandens rolle og brug af ”redegørelse” for sagerne (hvilke sager)).
Anvendelse (antal, form og struktur) af fagudvalgets temamøder drøftes i hvert udvalg.
Mulighed for at byrådsmedlemmerne kan få hjælp til håndtering af praktiske forhold omkring mødeafvikling.

Kommunikation:

Drøftelse af samspillet med pressen.

Indstilling

Det indstilles, at de beskrevne tiltag til drøftelse vedr. dagsordner, møder og kommunikation drøftes i fagudvalget.

Beslutning

De beskrevne tiltag blev drøftet og kommenteret.

Bilag

SOU - 28.10.2008 - Bilag 1 - Tiltag iværksat

4. Kvalitetsstandard for 2009 vedr. personlig og praktisk hjælp, forebyggende hjemmebesøg, rehabilitering og sygepleje

021610-2008

Sagsfremstilling

SOU - ØK - BY

UK/LH

I forbindelse med den lovpligtige årlige revision af kvalitetsstandarden vedrørende personlig og praktisk hjælp, rehabilitering og sygepleje 2009 kan der anføres flere redaktionelle ændringer. Version 2009 er således forenklet og forsøgt skrevet i et mere forståeligt sprog. Ligeledes tager version 2009 udgangspunkt i Fælles Sprog II, som er en forståelsesramme for de omtalte ydelser, udarbejdet af KL.

Holstebro Ældreråd, Handicaprådet og F-MED har haft version 2009 til høring. Følgende er anført i høringssvarene:

Ældrerådet foreslår at der indarbejdes i afsnittet "Generel information, Hvordan vurderes dit behov for hjælp" indføjes: "Det vil være en hjælp ved vurderingen, hvis du på forhånd har gjort dig klart, hvad du nødvendigvis må have hjælp til". Dette er indarbejdet.

Ældrerådet undrer sig over, at kvalitetssmålet for Husførelse kun er sat til 80%, hvor andre kvalitetssmål er 85%. De 80% er begrundet med, at det erfaringsmæssigt er svært at opnå høj tilfredshed med husførelse, hvorfor de 80% fastholdes.

Derudover udtaler Ældrerådet tilfredshed med den markante forbedring de finder, der er i retning af et klart og forståeligt sprogbrug.

Handicaprådets udpegede medlemmer anbefaler version 2009, idet de konstaterer, at den tekstmæssige del er blevet meget klar og forståelig, og at det ikke fremfår at der er hensigt om at ændre serviceniveauet

F-MED udtrykker ros for det udførte arbejde med version 2009.

Rehabiliteringschef Lene Holm deltager under dette punkt.

Indstilling

Det indstilles, at Kvalitetsstandard 2009 godkendes

Konsekvenser

Revisionen af kvalitetsstandarden 2009, vil ikke have økonomiske konsekvenser for Holstebro Kommune i 2009, i forhold til det vedtagne serviceniveau for 2008.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

Bilagene Kvalitetsstandard 2009; Funktionsniveauer samt Visitations- og bevillingsproces kan ses i sin helhed på sagen.

5. Orientering om dag- og daghjemstilbud i dagcentrene i Holstebro Kommune

031812-2008

Sagsfremstilling

UK/EG/JE - SOU

Social- og Sundhedsudvalget har efterspurgt orientering om tilbudene på dagcenterområdet i kommunen med særlig fokus på de 15 visiterede pladser i Dagcenter Sønderland. Sundhedscentret har udarbejdet beskrivelse af området fordelt på:

åbent tilbud uden personalestøtte
åbent tilbud med personalestøtte
visiteret tilbud
demensdaghjem

Der er endvidere opgjort normering pr. dagcentertilbud.

I beskrivelsen analyseres med særlig vægt på de visiterede pladser i Dagcenter Sønderland. Her er 15 visiterede pladser, der - i optællingsuge 37 - benyttes af 33 personer. Analysen illustrerer de 15 visiterede pladser, som et område med en meget svag brugergruppe. Analysen indikerer også, at den faglige indsats over for brugerne kræver et nærgående kendskab til brugerne, et fagligt niveau og et komplekst samspil mellem øvrige interne og eksterne samarbejdspartnere.

Organiseringen i Sundhedscentret muliggør at tilbudene naturligt indgår i den generelle sundhedsfremmende og forebyggende indsats. Dagcenterområdet er generelt et udviklingsfelt, hvor der målrettet arbejdes på at udvikle, understøtte og bevare målgruppens ressourcer.

Social isolation og fysisk forfald er to parametre, som det er væsentligt at begrænse i forhold til målgruppen, når målet er, at bevare høj livskvalitet i ældrelivet, med udgangspunkt i at styrke selvhjulpenhed.

Opmærksomheden skal derfor, udfra et forebyggende perspektiv, specielt rettes til borgerne i forbindelse med de særlige overgange som karakteriserer ældrelivet. Eksempelvis overgange til pensionisttilværelse, når man bliver efterladt, ved boligskift eller når man har/får en kronisk såvel som forbigående sygdom.

Tilbudene i dagcentrene skal rettes imod en meget bred målgruppe, de skal afspejle de enkeltes behov og der skal stilles passende krav.

Tilbudene kan inddeles i følgende kategorier:

netværkskabende
trænende og aktiverende
pleje og omsorg, herunder særlige tilbud til hjemmeboende demente

Sundhedschef Ellen Greve deltager under dette punkt.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orientering blev givet.

Bilag

Bilag 1: Dagtilbud i dagcentret i Holstebro Kommune

Bilag 2: Visitation dagcenter

6. Orientering om arbejdsmiljø- og sikkerhedsledelse i Social og Sundhed

033406-2008

Sagsfremstilling

UK/JRP - SOU

Social og Sundhed har fra 1. januar 2008 haft en arbejdsmiljø- og sikkerhedsleder, der som sit ansvarsområde har fokus på arbejdsmiljøaspekter.

Det betyder:

· ansvar for at Sikkerhedsorganisationen fungerer

· fokus på at fremme det sunde arbejdsliv

· projektledelse og støtte ved projekter relateret til arbejdsmiljø

På mødet vil der blive givet en orientering om:

· Udvikling af Sundheds- og Sikkerhedsarbejdet i Social og Sundhed

· Trivselsprojekt ”Raskijob” indenfor Ældreområdet

Arbejdsmiljø- og sikkerhedsleder Jørgen Refslund Poulsen deltager under dette punkt.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orientering blev givet.

7. Udpegning af nyt medlem og stedfortræder til Holstebro Handicapråd

023837-2005

Sagsfremstilling

UK/CM - SOU - BY

Medlem af Holstebro Handicapråd Karin M. Jacobsen er afgået ved døden.

Den personlige stedfortræder Jørgen Bloch Lauritsen, Landsforeningen LEV, er indtrådt i rådets arbejde. Der skal derfor udpeges en personlig stedfortræder for denne.

Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdelingen, indstiller ved mail af 23. september 2008, at Jørgen Ahler, Autismeforeningen, udpeges som personlig stedfortræder for Jørgen Bloch Lauritsen.

Valgperioden vil være indtil 31. december 2009.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget overfor Byrådet anbefaler,

at det godkendes, at Jørgen Bloch Lauritsen indtræder som fast medlem af rådet - og

at Jørgen Ahler udpeges som personlig stedfortræder for Jørgen Bloch Lauritsen

Supplerende oplysninger

Holstebro Handicapråd er oprettet i medfør af § 37a i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Handicaprådet rådgiver Kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål. Kommunalbestyrelsen skal høre Handicaprådet om alle initiativer, som har betydning for borgere med handicap.

Kommunalbestyrelsen nedsætter Handicaprådet og udpeget medlemmer og stedfortrædere hertil. Alle medlemmer og stedfortrædere skal have fast bopæl i Holstebro Kommune. Som udgangspunkt må medlemmer og stedfortrædere, der indstilles og udpeges, ikke være fyldt 60 år.

Den indstillede personlige stedfortræder er over 60 år. Det har ikke været muligt for Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdelingen, at indstille anden person.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i punktets behandling.

8. Skema B - opførelse af 28 nye plejeboliger ved Beringshaven (servicearealer)

024087-2007

Sagsfremstilling

UK/CM - SOU - ØK - BY

Der henvises i sin helhed til sagsfremstillingen i sagen vedr. skema B - boligdelen.

På vegne af bygherren/ejeren Boligselskabet ”Sct. Jørgen” fremsender Arkitektfirmaet Søren Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, nu det endelige projektforslag samt skema B vedr. servicearealerne, herunder anlægsøkonomi og finansiering.

Der er tale om 99 m²servicearealer. Hertil kommer 115 m² uopvarmet glasoverdækket gangbro.

Anskaffelsessummen for projektforslaget vedr. servicearealerne er som følger:

Udgifts-art	Skema A	Skema B
Anlægsudgifter til servicearealer incl. moms	kr. 2.680.000,-	kr. 2.677.000,-
- refusion af moms - servicearealer	kr. 536.000,-	kr. 535.400,-
Anlægsudgifter til servicearealer excl. moms	kr. 2.144.000,-	kr. 2.141.600,-
- anlægstilskud fra Staten	kr. 1.120.000,-	kr. 1.120.000,-
Forventet kommunal nettoudgift - servicearealer	kr. 1.024.000,-	kr. 1.021.600,-

Skema A-oplysningerne er medtaget til sammenligning.

Anlægsudgiften er inkluderet udgift til Statens promillegebyr og støttesagsgebyr til kommunen og er eksklusive grundkøbesum.

Der påregnes et statsligt anlægstilskud på kr. 40.000,- pr. bolig (28 x kr. 40.000,- = kr. 1.120.000,-).

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler,

at projektforslaget vedr. servicearealerne godkendes som fremlagt - og
at anlægsøkonomien for servicearealerne godkendes med den i sagsfremstillingen anførte anskaffelsessum - kr. 2.141.600,- excl. moms

Supplerende oplysninger

Det nu foreliggende projektforslag er næsten identisk med det fremlagte forslag ved behandlingen af skema A - også for så vidt angår de tilknyttede servicearealer. Det modtagne projektforslag og skema B beror på sagen.

Konsekvenser

Holstebro Byråd har i hvert af budgetårene 2008 og 2009 godkendt og afsat et beløb på kr. 500.000,- til de kommunale anlægsudgifter til servicearealer. Udgiften til servicearealer er i sin helhed en kommunal anlægsudgift. I forbindelse med behandlingen af skema A godkendte Byrådet, at der blev frigivet rådighedsbeløb således:

i 2008 kr. 500.000,- (udgift)
i 2009 kr. 1.620.000,- (udgift)
i 2009 kr. 1.120.000,- (indtægt)

Der vil blive mindre driftsudgifter til rengøring, vedligeholdelse m.v. af de nye arealer. Disse udgifter forventes at kunne afholdes inden for den eksisterende budgetramme.

Anlægsudgifterne (såvel boligdel som servicearealer) er ikke omfattet af mekanismen til individuel modregning i bloktilskuddet for 2009 i tilfælde af, at kommunerne under ét overskrider de budgetterede service- og anlægsudgifter for 2008.

Såfremt sagen ikke fremmes, skal Holstebro Kommune refundere de af Boligselskabet ”Sct. Jørgen” afholdte dokumenterede udlæg i forbindelse med projektet.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

9. Skema B - opførelse af 28 nye plejeboliger ved Beringshaven - boligdelen

024087-2007

Sagsfremstilling

UK/CM - SOU - ØK - BY

Holstebro Byråd besluttede på sit møde den 20. maj 2008 (sag nr. 23 og 24) at godkende skema A og udkast til anlægsprojekt vedrørende opførelse af 28 nye plejeboliger - med tilhørende fælles- og servicearealer - i tilknytning til de nuværende 72 plejeboliger på Beringshaven.

Der er efterfølgende afholdt udbud/licitation - offentlig licitation i fagentreprise.

På vegne af bygherren/ejeren Boligselskabet ”Sct. Jørgen” fremsender Arkitektfirmaet Søren Andersen Arkitekter A/S, Holstebro, nu det endelige projektforslag samt skema B med tilhørende skema U om udbud af arbejder og leverancer i offentligt støttet byggeri.

Der er tale om et bruttoetageareal på 2.184 m². Hver bolig bliver på brutto 78 m² incl. andel af fællesarealer.

Anskaffelsessummen i skema B ligger over den af Byrådet godkendte skema A-ramme - men holder sig inden for det lovgivnings-fastsatte bindende maksimumsbeløb på kr. 18.820,- pr. m² (rammebeløbet pr. m² for provinsen). Beregnet bindende maksimum er således kr. 41.102.880,-.

Anskaffelsessummen incl. moms for projektforslaget vedr. boligdelen er som følger:

Udgifts-art	Skema A	Skema B
Grundkøbesum	kr. 2.915.000,-	kr. 3.915.000,-
Grundudgifter i øvrigt	kr. 1.800.000,-	kr. 1.462.000,-
Håndværkerudgifter	kr. 30.225.000,-	kr. 30.268.024,-
Omkostninger	kr. 4.710.000,-	kr. 4.852.000,-
Gebyrer	kr. 575.000,-	kr. 596.000,-
Støtteberettiget anskaffelsessum	kr. 40.225.000,-	kr. 41.093.024,-

Skema A-oplysningerne er medtaget til sammenligning.

Det er forudsat, at Boligselskabet ”Sct. Jørgen” til byggeareal køber de af kommunen ejede grunde: Beringsvej 13, Knud Rasmussens Vej 2 og Beringsvej 17. Boligselskabet har fremsendt konkrete tilbud herom. I skema A var det kun forudsat, at Boligselskabet købte de to førstnævnte grunde af kommunen til byggeareal.

Huslejen (boligafgiften) er opgjort til kr. 986,- pr. m². Skønnede forsyningsudgifter er opgjort til ca. kr. 115,- pr. m² (varme og el). Den gennemsnitlige anskaffelsessum pr. bolig bliver kr. 1.467.608,- incl. moms.

Projektets anlægsudgift finansieres som følger:

Art	Beløb
91 % realkreditlån	kr. 37.394.652,-
7 % kommunal grundkapitalindskudslån	kr. 2.876.512,-
2 % beboerindskud	kr. 821.860,-
Boliger - samlet finansieringsbehov	kr. 41.093.024,-

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler,

at projektforslaget vedr. boligdelen godkendes som fremlagt
at anlægsøkonomien for boligdelen godkendes med den i sagsfremstillingen anførte anskaffelsessum
at den i sagsfremstillingen anførte finansiering for boligdelen godkendes
at den foreløbige husleje på kr. 986,- pr. m²/år godkendes
at der meddeles tilsagn om støtte efter gældende regler til anlægsprojektets gennemførelse - og
at kommunen garanterer for realkreditlånet til finansiering af anskaffelsessummen efter reglerne i almenboliglovens § 127

Supplerende oplysninger

Boligselskabet ”Sct. Jørgen” er ejer af den eksisterende plejeboligbebyggelse med 72 lejemål. Det er således i forarbejdet forudsat, at Boligselskabet skulle være driftsherre af den nye tilbygning.

Det nu foreliggende projektforslag er næsten identisk med det fremlagte forslag ved behandlingen af skema A. Det modtagne projektforslag og skema B beror på sagen.

Ifølge den reviderede tidsplan tænkes byggeriet startet medio november 2008 og ibrugtagning af boliger og servicearealer forventes den 1. december 2009.

Ifølge Boligselskabet forventes den månedlige bruttohusleje, excl. forsyningsudgifter, at blive på ca. kr. 6.410,- (fordelt på ca. kr. 4.491,- i kapitalydelse og ca. kr. 1.919,- i driftsudgifter). Nettohuslejen efter fradrag af boligydelse for en folkepensionist uden anden indkomst end pensionen forventes at blive på ca. kr. 1.912,- pr. måned for de 78 m².

Konsekvenser

Den kommunale udgift til grundkapitalindskudslån og til servicearealer udlægges af de likvide aktiver og vil blive finansieret af nettosalgsprovenuet ved Boligselskabets køb af de tre kommunale grunde til byggeareal. Anlægsprojektet er således uden udgift for Holstebro Kommune.

Såfremt sagen ikke fremmes, skal Holstebro Kommune refundere de af Boligselskabet ”Sct. Jørgen” afholdte dokumenterede udlæg i forbindelse med projektet.

Årligt driftsbudget til de 28 nye boliger fra og med 1. januar 2010 vil udgøre ca. kr. 8.680.000,- (2008-priser). Dette finansieres ved overførsel af et tilsvarende beløb fra hjemmeplejen, idet de 28 nye beboere indtil indflytningen plejes af hjemmeplejen.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

10. Revideret samarbejdsaftale vedr. misbrugsbehandling mellem Struer, Lemvig og Holstebro Kommuner

014390-2007

Sagsfremstilling

HB/CB - SOU + ØK + BY

Struer Kommune valgte ultimo juni at opsige den hidtidige samarbejdsaftale på misbrugsbehandlingsområdet med Lemvig og Holstebro Kommuner. Anledningen var ikke utilfredshed med samarbejdet, men behov for reduktion af omkostninger.

Struer Kommune ønsker at videreføre samarbejdet med lavere omkostninger.

Styregruppen for samarbejdet kan pege på muligheder for at reducere omkostninger med 3% i forhold til den ambulante del, svarende til 360.000 kr. samlet for Alkoholbehandlingen og Stofbehandlingen. Besparelsen opnås hovedsageligt ved at anvende færre administrative ressourcer på området.

Det anbefales fra administrationen, at Holstebro Kommunes andel af besparelsen, ca. 240.000 kr., bevares på området Sociale Tilbud, da flere udgiftsområder til socialt udsatte er under pres - bl.a. forsorgshjemsområdet.

Herudover igangsættes der et arbejde på fagligt plan med henblik på at forebygge døgnanbringelser og forkorte døgnophold ved en mere samordnet udslusning samt bedre behandlingsindsatser i et forebyggende perspektiv.

Styregruppen har udformet et revideret udkast til samarbejdsaftale, der i det væsentlige har følgende ændringe:

at aftalen er omskrevet til afregning pr. leveret ydelse frem for budgetandele for hver kommune

at der indskrives en forpligtelse for samarbejdskommunerne til at oplyse om behandlingstilbuddene og være behjælpelig med at tilvejebringe lokaler for en kortere åbningstid i nærområdet for samarbejdskommunerne.

Indstilling

Administrationen indstiller, at

udkastet til revideret samarbejdsaftale godkendes
taksterne for 2009 godkendes
Holstebro Kommunes andel af besparelserne anvendes som anført.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

Udkast til revideret samarbejdsaftale vedr. misbrugsbehandling mellem Struer, Lemvig og Holstebro Kommuenr

Takster, Alkoholbehandlingen - 2009

Takster - Stofbehandlingen 2009

11. Venteliste til ældre- og plejeboliger pr. 1. oktober 2008

000415-2008

Sagsfremstilling

Venteliste til ældre- og plejeboliger m.m. pr. 1. oktober 2008

Beslutning

Orienteret blev givet.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke under sagens behandling.

Bilag

SOU 28.10.08 - Bilag 1 - Specificeret venteliste

SOU 28.10.08 - Bilag 2 - Ældreboliger månedsopgørelse

SOU 28.10.08 - Bilag 3 - Plejeboliger månedsopgørelse

SOU 28.10.08 - Bilag 4 - Oversigt over indgåede ansøgninger og behandling

12. Orientering fra formanden/forvaltningen

011911-2008

Sagsfremstilling

Orientering fra forvaltning:

Orientering om den palliative indsats.
Orientering vedr. bevilget tilskud på kr. 782.950 til Etablering af vægtstoprådgiverfunktion i Holstebro Kommune.
Mødet i Social- og Sundhedsudvalgets den 16. december 2008 starter kl. 15.00 i lokale 188.

Beslutning

4. Temamøde i Social- og Sundhedsudvalget den 04.11.2008 aflyses. Tema omhandlende misbrugsindsatsen afholdes snarest muligt.

5. Afdelingensbestyrelsen for Sønderbo inviterer Social- og Sundhedsudvalget til en generel orientering om boligerne på Den Røde Plads - dato udmeldes senere.

6. Social- og Sundhedsudvalget inviteres til 1. spadestik i Beringshaven, etape 3, den 25.11.2008 kl. 16.00.

Jens Otto Nystrup (A) deltog ikke i sagens behandling.

Bilag

Pkt. 1 - Notat Status for evaluering af den palliative indsats

Pkt. 2 - Notat vedr. etablering af vægtstoprådgiverfunktion i Holstebro Kommune

14. Redegørelse vedr. visitationsregler på plejeboligområdet på baggrund af klage

033747-2008

Sagsfremstilling

UK/RR - SOU

Baggrund

Idet der refereres til skrivelse af 30. september og 1. oktober 2008 fra klageretter skal Visitationsenheden indledningsvis oplyse, at ansøgningen om en plejebolig i Holstebro Kommune er modtaget i Visitationsenheden den 7.8.2008 og at ansøger godkendes til en plejebolig i Holstebro Kommune den 26.9.2008.

Visitationsenheden gør desuden opmærksom på, at beslutningsfristen vedr. plejeboliger i Holstebro Kommune er 90 arbejdsdage. I den konkrete sag er sagsbehandlingstiden på 51 kalenderdage, altså under to måneder.

Lovgivning

Visitationsenheden har i skrivelse af 22. august 2008 gjort klageretter og hustru opmærksom på, at loven tilsiger en såkaldt dobbeltvisitation, så det sikres, at der anvises et tilbud, der præcist tilgodeser de behov ansøger har.

Derudover skal dobbeltvisitationskravet sikre, at den mellemkommunale refusionsforpligtelse svarer til den anviste plejebolig i tilflytningskommunen.

Heraf følger det, at Visitationsenheden ikke udelukkende på baggrund af en plejeboligbevilling i bopælskommunen kan bevilge en plejebolig i Holstebro Kommune.

Kravet om dobbeltvisitation fremgår af Bekendtgørelse 1385 af 12. dec. 2006 om plejehjem og beskyttede boliger, hvori der står, at betingelserne for at blive optaget i en plejebolig skal være opfyldt i både bopælskommunen (fraflytningskommunen) og tilflytningskommunen.

Bevillings- og anvisningspraksis i Holstebro Kommune

Visitationsenheden behandler ansøgere fra andre kommuner til en plejebolig i Holstebro Kommune på samme vilkår og efter samme kriterier som Holstebro Kommunes egne borgere. Dette er oplyst klageretter i brev af 22. august 2008.

I forhold til den konkrete klage kan det oplyses, at der i udgangspunktet i bevillingsprocessen ikke skelnes mellem ansøgere på en aflastningsplads og øvrige ansøgere. I stedet foretages der en helhedsvurdering, hvor hensyn til ansøgerens fysiske, psykiske og sociale behov, botilbuddets muligheder, nuværende bolig eller boform og beslutningsfrister m.v. tages i betragtning.

Det følger desuden af Bekendtgørelse 1385, at tildelingen af ledige plejeboliger skal ske til de personer, der har størst behov for det pågældende tilbud. Det følger heraf, at Holstebro Kommunes anvisningspraksis ikke isoleret set kan bero på et længerevarende aflastningsophold.

Praksis i Viborg og Herning Kommuner

Begge kommuner oplyser, at de efterlever Bekendtgørelse 1385.

Beslutningsfristen er oplyst til 2 måneder i både Viborg og Herning Kommuner.

Visitationschef René Rosenkilde deltager under behandlingen af dette punkt.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orientering blev givet. De aktuelle sagsbehandlingsfrister tages op som punkt på et senere udvalgsmøde.

Social- og Sundhedsudvalget vedtog, at sagen flyttes fra lukket til åben dagsorden.

Lukket del

13. -

048135-2007