fra møde i
Referat åben
|
Bemærkninger |
|
Indholdsfortegnelse
1......... Ansøgning om godkendelse af Privat Botilbud - Slusen
2......... Alkoholforebyggelse - "Den gode kommunale model".
3......... Alkoholbehandlingen - Årsstatistik 2008
4......... Stofbehandlingen - Årsstatistik 2008
5......... Drøftelse af oprettelse af Lokalt "Udsatte Råd"
6......... Handicappolitik for Holstebro Kommune - 2009
7......... Den kommunale udlejningsejendom Vesterbo, blok A - nye altaner i 24 lejemål
8......... Afbureaukratisering - Udfordringsret - Mindre bureaukrati, mere tid til service og omsorg
9......... Venteliste til pleje og ældreboliger m.v pr. 23.04.2009
10...... Orientering fra formanden/forvaltningen
035649-2007
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
I foråret 2007 modtog Holstebro Kommune ansøgning om godkendelse af privat botilbud i henhold til servicelovens § 144 på adressen Broagervej 58 i Holstebro. Organisatorisk er botilbudet privatejet med Dorthe Karlsen som leder.
Baggrunden for den lange sagsbehandlingstid, er at det har været vanskeligt at få afklaret de økonomiske forhold mellem Opholdstedet Landlyst og de nye Botilbud Slusen.
Der har således været afholdt møder med ejer og revisor med en afklaring heraf.
Målgruppe
Primært unge mellem 18 og 30 år med asperger syndrom, som efter ophold på Opholdstedet Landlyst, har behov for udslusningsbolig, før de eventuel kan klare sig i egen bolig. De skal have behov for hjælp, støtte og vejledning i forhold til deres livssituation
Tilbudet vil også kunne benyttes af unge med aspeger syndrom, som ikke har haft ophold på Opholdsstedet Landlyst, og som har behov for hjælp, støtte og vejledning i en midlertidigt periode, før de kan klare sig i egen bolig.
Formål
Formålet med opholdet/udslusningen er en gradueret overlapning til udflytning til egen bolig eller mindre beskyttet boform. Under opholdet på Slusen, skal beboeren forsøge at
Personale
Medarbejderne ved Slusen, vil også være medarbejdere, som er tilknyttet Opholdsstedet Landlyst. Det vil sige, at beboerne vil have godt kendskab til personalet.
Personalet skal hjælpe beboerne med følgende:
Ejendommen
Der er egnede 3 lejligheder i ejendommen, der ligger centralt i Holstebro. Til lejlighederne/bofællesskabet er der fællesrum, hvor beboerne kan vælge aktiviteter i fælelsskab.
Indstilling
Det indstilles at,
Beslutning
Udsat.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
005351-2008
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
Som led i projektet ”Alkoholforebyggelse i kommunen”, som er understøttet af Sundhedsstyrelsen i 2008-2010 har Social- og Sundhedsudvalget den 27. maj 2008 besluttet, at en af de højest prioriterede område var udarbejdelse af en alkoholpolitisk handleplan for Holstebro kommune.
Projektkoordinatoren har i samarbejde med den tværsektorielle projektfølgegruppe udarbejdet et udkast til en alkoholpolitisk handleplan, der fremlægges til politisk behandling.
Handleplanen omfatter 11 delmål og tilhørende konkrete indsatser i forhold til henholdsvis børn og unge, voksne samt for behandling og efterbehandling. De konkrete indsatser tænkes udført i løbet af 2009 og 2010.
Indstilling
Det indstilles, at den alkoholpolitiske handlingsplan drøftes og godkendes.
Beslutning
Udvalget godkendte forslaget med de foreslåede tilretninger af materialet. Udsendes til høring hos relevante parter. Ved offentliggørelse udarbejdes en pixi-udgave.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
SOU - 05.05.2009 - Bilag - Alkoholpolitisk Handleplan 2009
012358-2008
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
Årsstatistikken for 2008, som er den anden årsstatistik for Alkoholbehandlingen i Holstebro, viser, at der har været 439 personer i behandling i løbet af 2007 – fordelt på 281 alkoholafhængige og 158 pårørende. Der er således en vækst i antallet af behandlede på 10%.
Af de 439 behandlede kommer de 254 fra Holstebro kommune svarende til 58 % af alle indskrevne - herudover kommer 56 fra Lemvig kommune, 81 fra Struer kommune og 48 fra andre kommuner.
Aldersmæssigt er der stor spredning blandt de alkoholafhængige. Dog er der relativt få under 30 år, men de 40-50 årige er de hyppigste. Fortsat er næsten 2/3 af de afhængige er mænd, idet kvindeandelen er svagt stigende.
Klart hyppigste forsøgelsesgrundlag er lønindkomst med 30 % af de alkoholafhængige, 15 % er på social pension/førtidspension, 13 % er på kontanthjælp, 10% er på sygedagpenge og 4 % på arbejdsløshedsdagpenge.
Henvendelsesmønsteret viser, at 53 % er selvhenvendere, 11 % henvises i 2008 via kommunen (hvilket er en klar stigning fra 7 % i 2007), 10 % via praktiserende læge, 9 % via familie og pårørende og 6% via kriminalforsorgen.
Af de alkoholafhængige har hele 63 % børn – dog er andelen heraf hjemmeboende børn knap så højt med 30 %.
Indstilling
Det indstilles, at årsstatikken tages til efterretning.
Beslutning
Indstillingen godkendt. Noten i tabel 1 på side 2 slettes.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
SOU - 05.05.2009 - Bilag - Årsstatistik 2008 Alkoholbehandlingen
012365-2008
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
Årsstatistikken for Stofbehandlingen, Holstebro viser at der i 2008 har været 228 indskrevne stofafhængige samt 20 personer i pårørende tilbud. Samlet set er der en stigning på 7% fra 2007 til 2008 i antallet af behandlede personer. Ser man alene på de stofafhængige, så kommer 140 personer svarende til 61 % fra Holstebro, 55 personer svarende til 24% kommer fra Struer kommune og 20 personer svarende til 9% kommer fra Lemvig kommune. Endvidere har der været 13 indskrevne fra andre kommuner.
Aldersmæssigt er de hyppigste grupper fortsat de unge 18-29 årige, men også de 30-34 årige og de 40-49 årige tegner sig for en markant andel.
Kønsfordeling er fortsat meget skæv, idet næste 4 ud af 5 er mænd.
Forsørgelsesgrundlaget er kontanthjælp for hele 40 % vedkommende, næsthyppigste forsørgelsesgrundlag var i 2008 faktisk lønindkomst, hvilket ikke er set tidligere. I samme niveau ses dog med 15 % førtidspensioner/social pension. Derimod synes andelen med sygedagpenge at være ganske lav med 4 %, ligesom SU og arbejdsløshedsdagpenge kun undtagelsesvis er indkomsttypen.
Henvendelsesmønsteret var i 2008 med få afvigelser som i 2007. Største andel er selvhenvendere med 38 % efterfulgt af henviste via kommunen/region med 21 %. Det er bemærkelsesmæssigt få der henvises fra eksempelvis praktiserende læger, sygehuse, varmestue/værested og arbejdspladser.
De mest fremtrædende hovedmisbrugs-typer for de stofafhængige var i 2008 hash med 28 %. Andelen med heroin er faldet fra 33 % til 27 %, hvilke bringer stoffet ned på en 2. plads. Der kan endvidere konstateres en vækst i antal og andel med amfetamin og kokain som hovedstof, mens andelen med ecstasy som hovedmisbrugsstof synes at være faldende.
Kun ganske få – 7 % - af de stofafhængige har børn. Der spores dog en stigning i andelen med hjemmeboende børn, selvom talgrundlaget er ganske spinkelt.
Indstilling
Det indstilles, at årsstatistikken tages til efterretning.
Beslutning
Indstillingen godkendt.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
SOU 05.05.2009 - Bilag - Årsstatistik 2008 Stofbehandling
015848-2009
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
Rådet for Socialt Udsatte, der er det nationale talerør for hjemløse, stof- og alkoholmisbrugere, prostituerede, sindslidende og andre socialt udsatte, har henvendt sig til kommunerne for at forespørge om og motivere kommunerne til at de udsatte sikres en lokalt "talerør" i form af et udsatteråd og eller en platform i form af en samlet udsattepolitik for den enkelte kommune.
Det er oplyst, at senest opgørelse viste, at 11 kommuner har oprettet eller har planer om oprettelse af lokalt udsatte råd. I Herning kommune er der i 2008 oprettet et lokalt udsatteråd med henholdsvis repræsentanter for de udsatte og repræsentanter fra de udsattes frivillige eller professionelle opholdssteder.
På de enkelte §110 boformer kan der være beboerråd i form af de såkaldte SAND-udvalg. Det lokale SAND-udvalg på Skovvang anbefaler kraftigt oprettelse af et lokalt udsatte råd.
Med overtagelsen af Skovvang er der tilføjet endnu et element til den lokale vifte af tilbud til socialt udsatte. Set i det perspektiv kan det ses som nærliggende at udbygge brugerindflydelsen med oprettelse af et lokalt udsatte råd.
Indstilling
Det indstilles, at det drøftes, hvorvidt der i Holstebro kommune skal oprettes et lokalt udsatte råd.
Beslutning
Udvalget godkender, at der arbejdes videre med oprettelse af et lokalt Udsatte Råd.
Udvalget ønsker fremlagt et forslag til Udsatte Rådets sammensætning og kommissorium.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
014742-2009
Sagsfremstilling
PS/CM - SOU - BY
En arbejdsgruppe under Holstebro Handicapråd har på en række møder i 2008 udarbejdet et forslag til handicappolitik for Holstebro Kommune. Arbejdsgruppen har i en periode fået bistand af en af Danske Handicaporganisationers centrale konsulenter.
Center for Ligebehandling af Handicappede (CLH), København, har haft forslaget til handicappolitik til gennemgang / udtalelse og har deltaget i et møde med Holstebro Handicapråd desangående. Alle CLH´s bemærkninger og kommentarer er indarbejdet i forslaget.
Danmark har tiltrådt FN´s konvention om rettigheder for personer med handicap. De i den nye konvention fastlagte principper og krav om at fremme, beskytte og sikre muligheden for, at alle personer med handicap fuldt ud kan nyde alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre, er - hvor det er relevant - indarbejdet i arbejdsgruppens forslag. Der er taget udgangspunkt i Det Centrale Handicapråds meddelelser og vejledninger til kommunerne fra november 2008.
Efterfølgende er der afholdt et offentligt debatmøde, hvor forslaget til handicappolitik er fremlagt. Forslaget har endvidere været offentligt tilgængeligt for kommentarer via kommunens hjemmeside.
Holstebro Kommunes informationskontor har været behjælpelig med redigeringen og læsevenligheden.
Holstebro Handicapråd har på sit møde den 11. december 2008 detaljeret gennemgået de kommentarer og bemærkninger, der fremkom på debatmødet, ligesom de skriftlige tilbagemeldinger, der er modtaget efter debatmødet, blev gennemgået. De fremkomne forslag og bemærkninger er i en vis udstrækning indarbejdet i forslaget. Et enigt Råd har derefter godkendt forslaget til handicappolitik og fremsender forslaget til politisk behandling.
Social- og Sundhedsudvalget har den 27. januar 2009 behandlet forslaget til handicappolitik for Holstebro Kommune. Udvalget besluttede at sende forslaget i høring i de stående udvalg og i alle fagforvaltninger.
Høringsperioden er nu afsluttet. Der foreligger høringssvar fra Kultur- og Fritidsudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget, Natur- og Miljøudvalget, Teknisk Udvalg og Udvalget for Børn og Unge. Fra fagforvaltningerne (chefgrupperne) er der kun modtaget høringssvar fra chefgruppen i Social og Sundhed.
Kultur- og Fritidsudvalget har ingen bemærkninger til forslaget, men henviser til at Idræts- og Motionspolitikken indeholder handlinger, som understøtter handicappolitikken. Arbejdsmarkedsudvalget sender forslaget videre uden yderligere bemærkninger. Udvalget for Børn og Unge sender forslaget videre med anbefaling.
Teknisk Udvalg og Natur- og Miljøudvalget fremsender samlet følgende bemærkninger til forslaget:
Indledende generelle bemærkninger:
Handicappolitikken forudsætter, at borgere med handicap skal have samme muligheder for at færdes overalt i såvel byerne som på landet som øvrige borgere.
Natur- og Miljøudvalgets og Teknisk Udvalgs vurdering er, at såfremt denne overordnede målsætning skal nås, vil det kræve tilførsel af økonomiske ressourcer ved nyanlæg samt omlægning af eksisterende anlæg. Endvidere kan det i nogle tilfælde kræve flere fysiske ressourcer, som eksempelvis nødvendige arealer. Det kan i nogle tilfælde være vanskeligt at sikre adgang for borgere med handicap ved naturoplevelser og naturstier generelt.
Med baggrund i de generelle bemærkninger har Natur- og Miljøudvalget og Teknisk Udvalg udarbejdet nogle konkrete forslag til ændringer i politikforslaget - omhandlende:
Punkt 4 - Visioner
Punkt 5 - Mål og principper
Punkt 6 - Indsatsområder
De af de to udvalg udarbejdede bemærkninger og forslag (notat af 3. marts 2009) vedlægges som bilag.
Chefgruppen i Social og Sundhed tilkendegiver, at man ikke ser det modtagne materiale som et forslag til politik på handicapområdet, men som en politisk tilkendegivelse fra Holstebro Handicapråd. Chefgruppen anbefaler derfor, at der nedsættes en arbejdsgruppe i kommunen, som skal arbejde med en borgerpolitik, hvor handicappolitikken indgår som en integreret del. Dette bør ske med baggrund i, at Danmark har tilsluttet sig inklusionsprincippet i FN. Chefgruppen vil lade Holstebro Handicapråds forslag indgå som en del af dette arbejde.
Bemærkningerne fra chefgruppen i Social og Sundhed (notat af 19. marts 2009) vedlægges som bilag.
Indstilling
Det indstilles til Social- og Sundhedsudvalgets drøftelse og stillingtagen - med henblik på eventuel indstilling overfor Byrådet.
Beslutning
Forslaget til handicappolitikken blev godkendt. Bemærkninger fra Teknisk Udvalg, Natur- og Miljøudvalget samt Kultur- og Fritidsudvalget indarbejdes. Punktet videresendes til Byrådet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
Bilag 1 - Forslag til handicappolitik - dateret 5. januar 2009.doc
Bilag 2 - Teknisk Udvalg og Miljøudvalgets bemærkninger til udkast til Holstebro Kommunes Handicappolitik
Bilag 3 - Høringssvar fra chefgruppen i Social og Sundhed
002169-1996
Sagsfremstilling
PS/CM - SOU - ØK
I anlægsbudgettet for 2009 er der givet en bevilling på kr. 2.170.000,- excl. moms til renovering af altanerne i Vesterbo 4 - 14, Holstebro.
Projektet omhandler nedtagning af de gamle beton-altaner og opsætning af nye altaner i stål samt reparation af facader. De nye stål-altaner vil dække hele vinduets bredde med brystninger i Steni-plader. Altanerne vil således blive større end i dag og vil give lejemålene en større brugsværdi.
Bygningen er opført i 1958 i røde teglsten og renoveret i 1992 (byfornyelse). Udskiftningen er forårsaget af revner mellem altanbrystninger og murværk og er anbefalet i tilstandsrapport fra Ingeniørfirmaet Carl Bro, Holstebro.
Det er administrator Boligselskabet Sct. Jørgen, der forestår udskiftningen af altanerne - med kommunen som bygherre og ejer. BOP Consult, Holstebro, er teknisk rådgiver.
Opgaven udbydes i fagentreprise. Efter den foreløbige tidsplan kan udskiftningen af altaner påbegyndes lige før sommerferien og forventes at pågå løbende i 24 uger.
På sagen kan ses foto af den påtænkte altantype. Der er tale om en åben altan.
Administrator har udarbejdet et overslag over udskiftningen af altanerne i de 24 lejemål. Hovedtallene viser, at nedtagning af de gamle altaner m.v. vil koste ca. kr. 360.000,- excl. moms, nye altaner og opsætning af samme vil beløbe sig til ca. kr. 1.560.000,- excl. moms og omkostninger, byggetilladelse, administration, uforudsete udgifter m.v. vil andrage ca. kr. 250.000,- excl. moms.
Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget anbefaler, at det afsatte rådighedsbeløb kr. 2.170.000,- excl. moms frigives.
Beslutning
På baggrund af den stedfundne afklaring af den fremtidige benyttelse af Vesterbo blok A til bofællesskab (psykiatrien) godkendes indstillingen.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
041205-2008
Sagsfremstilling
PS/SB - SOU
Regeringen har iværksat et afbureaukratiseringsprogram, der har til hensigt at forenkle de statslige regler. Som et led heri får kommunerne en udfordringsret.
Udfordringsretten betyder, at de institutioner, der leverer offentlig service, får mulighed for på forsøgsbasis at blive fritaget for nogle af de gældende statslige og kommunale regler, samt overenskomstbestemmelser med henblik på at afprøve nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor.
Det er således formålet at forenkle reglerne for de administrative processer, samtidig med at det et formål at identificere og sprede ”bedste løsninger” på de enkelte serviceområder, og sikre mere tid til varetagelse af institutionernes kerneydelser.
KL har udarbejdet et forenklingskatalog med 82 forslag til forenklinger med fem centrale områder:
Der kan løbende indsendes ansøgninger om regelfritagelse. Der gøres status i foråret 2009, og der gennemføres en tværgående evaluering ultimo 2011.
Direktionen har drøftet tiltaget og Hoved-Med har den 3. februar 2009 drøftet områder, hvor der er mulighed for at afbureaukratisere eller rationalisere/ effektivisere de administrative procedurer.
Direktionen indstiller på den baggrund, at hvert fagudvalg drøfter mulige områder, der kan være aktuelle at anvende udfordringsretten på i forhold til
· statslige regler,
· kommunale regler,
· overenskomstmæssige regler.
Chefgruppen i Social og Sundhed vurderer, at der er mange relevante forslag i KL’s Forenklingskatalog. Konkret peger forvaltningen på følgende tre forslag, hvor det kan være relevant konkret at ansøge om regelfritagelse:
· Udlevering af insulin og injektionsprodukter (s. 61)
· Omfattende brug af funktionsevnemetoden (s. 64)
· Enstrenget klagesystem for ældreplejen (s. 75)
Indstilling
Det indstilles, at Social- og Sundhedsvalget drøfter mulige forslag til afbureaukratiseringsprogrammet
Beslutning
De tre forslag, fremsat af forvaltningen, godkendes:
1. Udlevering af insulin og injektionsprodukter.
2. Omfattende brug af funktionsevnemetoden.
3. Enstrenget klagesystem for ældreplejen.
Forvaltningen anmodes om, at der arbejdes videre med et oplæg, hvor medarbejderne inddrages i forslag og ideer til regelforenklinger på socialområdet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
Bilag. KLs regelforenklingskatalog
002325-2009
Sagsfremstilling
PS/JFH - SOU
Venteliste til pleje og ældreboliger m.v pr. 23.04.2009
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Orienteringen blev givet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
SOU 05.05.09 - Bilag 1 - Specificeret venteliste
SOU 05.05.09 - Bilag 2 - Ældreboliger månedsopgørelse
SOU 05.05.09 - Bilag 3 - Plejeboliger månedsopgørelse
SOU 05.05.09 - Bilag 4 - Oversigt over indgåede ansøgninger og behandling
000046-2009
Sagsfremstilling
Orientering fra forvaltningen:
Beslutning
Orienteriengen blev givet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i sagens behandling.
Bilag
1 - Referat af møde nr. 2-2009 i Holstebro Handicapråd - den 12. marts 2009
2 - Referat af møde nr. 3-2009 i Holstebro Handicapråd - den 16. april 2009
3 - Referat af møde nr. 02/2009 i Holstebro Ældreråd - onsdag den 25. februar 2009
4 - Referat af møde nr. 03/2009 i Holstebro Ældreråd - onsdag den 25. marts 2009
000047-2009
002814-2009