fra møde i
Referat åben
|
Bemærkninger |
Indholdsfortegnelse
1......... Kvalitetsstandarder
- Psykiatri og Handicap 2010
3......... §18
- Konstituering af Holstebro Frivillighedsråd 2010 - Holstebro Sundhedscenter
4......... Kvalitetskontrakter
for Social og Sundhed - 2011
5......... Venteliste
til pleje- og ældreboliger m.v. pr. 29.04.2010
6......... Orientering
fra formanden/forvaltningen
035001-2009
Sagsfremstilling
AK/JFH/KP – SOU
Hvorfor kvalitetsstandarder
Social og Sundhed har fokus på at udvikle redskaber og sagsgange, der understøtter en bedre styring inden for det specialiserede socialområde.
Et politisk besluttet serviceniveau er et vigtigt omdrejningspunkt for denne styring, jf. Finansministeriets pjece med 25 redskaber til bedre styring inden for det specialiserede socialområde, udgivet i sommeren 2009. Udarbejdelse af kvalitetsstandarder er en måde hvorpå man kan beskrive, synliggøre og politisk fastlægge et serviceniveau.
Der har ikke tidligere været udarbejdet kvalitetsstandarder inden for Psykiatri og Handicap. Visitation og Rådgivning har i samarbejde med Psykiatri og Handicap udarbejdet de kvalitetsstandarder, der nu foreligger. Standarderne forventes at dække 85 – 90 % af de foranstaltninger der bevilges indenfor handicap- og senhjerneskade området, og 70 – 75 % inden for psykiatriområdet. De indsatser, myndigheden bestiller hos driften, beror altid på en konkret individuel vurdering af borgerens behov, og der vil være borgere, som funktionsmæssigt ikke falder indenfor rammerne af kvalitetsstandarderne.
Det serviceniveau, der er beskrevet i kvalitetsstandarderne, har taget udgangspunkt i det nuværende serviceniveau. De afspejler dermed også de stramninger, der er lavet i bevillingerne i den seneste tid.
Kvalitetsstandarderne udgør grundlaget for den politiske drøftelse og fastlæggelse af serviceniveauet for hjemmevejledning, dag-, og døgntilbud indenfor psykiatri- og handicapområdet.
Processen
Der har pågået en længere proces i forhold til at forberede og udarbejde den generelle del og den specifikke del vedrørende kvalitetsstandarden for hjemmevejledning. Det er primært lederne indenfor myndighed og drift der har været involveret i arbejdet. Kvalitetsstandarderne for dag- og døgntilbud er blevet udarbejdet ved en kortere proces. Standarderne er blevet drøftet på ledermøde i Psykiatri og Handicap, i L-MED i Psykiatri og Handicap, og sendt til høring i Handicaprådet inden politisk udvalgsbehandling
I Visitation og Rådgivning – Psykiatri og Handicap har arbejdet med kvalitetsstandarder udløst forskelligt udviklingsarbejde:
Praksis i visitationen i forhold til de foreliggende
kvalitetsstandarder.
De foreliggende kvalitetsstandarder afspejler forskellige ændringer i visitationspraksis:
Dagtilbud bevilges som
halvtidsplads frem for fuldtidsplads, med mindre dette vil medføre behov for
ekstra støtte f.eks. fra hjemmevejledningen.
Implementering af kvalitetsstandarder
Implementeringen af kvalitetsstandarderne vil betyde, at det bliver mere synligt, hvad der er myndighedsfunktionens rolle og hvad der er udførers rolle.
Kvalitetsstandarderne understøtter også en kulturændring i såvel myndighed som drift i retning af midlertidighed, afprøvning, og opfølgning i forhold til bevilgede indsatser.
Der er lavet et aftalepapir, som beskriver samarbejdet mellem myndighed og drift i en dialogbaseret BUM-model (bilag).
De foreliggende kvalitetsstandarder er den første udgave af kvalitetsstandarder inden for Psykiatri og Handicap og skal løbende evalueres og tilrettes. Der vil i lighed med kvalitetsstandarderne for Ældreområdet fremadrettet finde en årlig politisk behandling og godkendelse af kvalitetsstandarderne sted.
Høring
Kvalitetsstanderne behandles i Handicaprådet den 10. maj. Høringssvaret vil foreligge til udvalgsmødet.
Visitation og Rådgivningschef Jakob From Høeg og sektionsleder Karin Pedersen deltager under punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles,
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Høringssvar fra Holstebro Handicapråd blev gennemgået og jf. høringssvaret vil det i den nye kvalitetsstandard fremgå klart, at en borger altid har ret til at have en pårørende eller anden bisidder med ved en samtale med forvaltningen.
Høringssvarets øvrige anbefalinger vil indgå som nogle af elementerne i forbindelse med en efterfølgende opfølgning og status vedrørende de vedtagne kvalitetsstandarder.
Status skal foreligges Social - og Sundhedsudvalget senest maj 2011.
Anne Lise Holst Jensen (F) deltog ikke i behandling af punktet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
SOU 11.05.2010 - Bilag 1 - Kvalitetsstandard for Psykiatri og Handicap 2010
SOU 11.05.2010 - Bilag 2 - Dialogbaseret BUM-model - pr. 20.04.2010
SOU 11.05.2010 - Bilag 3 - Indsatskatalog - hjemmevejledning
SOU 11.05.2010 - Bilag 4 - Statistik over brugere vs.2
031152-2009
Sagsfremstilling
AK/SB – SS/BU
Der skal i henhold til Sundhedslovens § 205 i hver valgperiode indgås en sundhedsaftale mellem de enkelte kommuner og regionen. Denne sundhedsaftale skal være godkendt af såvel kommune som region og indsendt til Sundhedsstyrelsen senest 31. januar 2011.
Formålet med sundhedsaftalen med regionen er at sikre sammenhæng og koordinering af indsatsen inden for sundhedsområdet. Det gælder både sammenhænge mellem myndigheder og sektorer, som bidrager til at løse opgaver på sundhedsområdet, samt sammenhænge inden for den enkelte myndighed. Målet er, at den enkelte patient modtager en indsats, der er sammenhængende og af høj kvalitet, uanset antallet af kontakter eller karakteren af den indsats, der er behov for.
Loven fastlægger, at der skal indgås aftale på følgende 6 områder:
I Region Midtjylland har kommunerne og regionen herudover valgt at udarbejde følgende tre frivillige aftaler:
Sundhedsaftalen deles op i en politisk sundhedsaftale og en sundhedsfaglig sundhedsaftale.
Den politiske sundhedsaftale indeholder formål, overordnede politiske målsætninger for de enkelte delaftaler, særlige indsatsområder, værdier og opfølgning. De organisatoriske strukturer og administrative aftaler, der understøtter de lovmæssige krav og de politiske målsætninger, indgår som bilag i den politiske del.
Den sundhedsfaglige/administrative del er rettet mod det sundhedsfaglige personale. Aftalen beskriver den konkrete arbejdsdeling mellem de tre sektorer i forhold til det daglige samarbejde.
Indgåelse af
sundhedsaftalen foregår i 3 trin. En generel sundhedsaftale for Region
Midtjylland og alle kommuner, en klyngeaftale som bygger ovenpå den generelle
aftale for de kommuner, som tilhører de respektive hospitalsenheder i regionen
(Vest-klyngen består af de 6 kommuner i det tidligere Ringkjøbing Amt), samt en
bilateral aftale mellem Region Midtjylland og den enkelte kommune, som er den
endelige aftale der skal vedtages i Byrådet og indsendes til Sundhedsstyrelsen
til godkendelse senest d. 31.
januar 2011.
Nærværende udkast til generel politisk sundhedsaftale er udarbejdet i regi af Sundhedskoordinationsudvalget i et samarbejde mellem kommunerne i regionen og Region Midtjylland. Udkastet sendes nu til kommentering i kommunerne. Den endelige generelle politiske sundhedsaftale forventes godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget d. 10. juni 2010. Herefter vil den udgøre grundlaget for udarbejdelsen af de bilaterale sundhedsaftaler mellem den enkelte kommune og Region Midtjylland.
Der er udarbejdet et udkast til høringssvar til udkastet til politisk sundhedsaftale. Høringssvaret behandles sideløbende i Social- og Sundhedsudvalget og Udvalget for Børn og unge.
Specialkonsulent Steffen Barstad deltager i mødet.
Indstilling
Det indstilles, at høringssvar
fra Holstebro Kommune til udkastet til generel politisk sundhedsaftale
godkendes.
Beslutning
Indstillingen godkendes med følgende tilføjelse til "Generel Politisk Sundhedsaftale, Region Midtjylland 2011 - 2014" (Generel sundhedsaftale - Høringsudkast 13. april 2010) side 17 punkt 4:
Der ønskes en ensartet praksis vedrørende udarbejdelse af genoptræningsplaner der fremsendes til kommunerne, dog uden at disse bliver rammesættende for serviceniveauet i kommunen.
Anne Lise Holst Jensen (F) deltog ikke i behandling af punktet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
Bilag 1 - Generel aftale 13.04.2010
Bilag 2 - Udkast til høringssvar maj 2010
007513-2010
Sagsfremstilling
AK/EG/JE - SOU
Den 12. april 2010 afholdtes valg til Holstebro Frivillighedsråd i Loftssalen i Holstebro Aktivitetscenter. Valget blev afviklet af Kultur & Frivillighuset på vegne af de frivillige organisationer, foreninger og grupper i Holstebro Kommune. På valgmødet deltog også kommunens kontaktperson for det frivillige sociale arbejde og sekretær for Holstebro Frivillighedsråd, Jesper Ejstrup.
Det er tidligere vedtaget - jf. vedtægten - at Frivillighedsrådet skal bestå af 10 medlemmer. 3 repræsentanter vælges af den frivillige verden i Holstebro Kommune, 3 (+ 2 suppleanter) vælges af Social- og sundhedsudvalget og 4 repræsentanter udpeges blandt byrådets medlemmer. Suppleanter fra den frivillige verden deltager i rådets møder med taleret.
Forud for valget indgik 13 indstillinger af kandidater til rådet - se vedlagte bilag. Valget var velbesøgt med deltagelse fra 18 forskellige foreninger.
De 3 repræsentanter, valgt af den frivillige verden, blev:
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at
Social- og sundhedsudvalget vælger yderligere 3 repræsentanter og
henholdsvis en 1. og 2. suppleant til rådet udfra kandidatlisten.
Supplerende oplysninger
Jf. Vedtægt for Holstebro
Frivillighedsråd, §6: "De 6 repræsentanter fra de frivillige
foreninger skal så vidt muligt, repræsentere forskellige typer af frivillige
foreninger og geografiske områder af kommunen".
Beslutning
Social- og Sundhedsudvalget har udpeget følgende 3 repræsentanter:
Ernst Skov,
Grethe Larsen,
Margit Pedersen
Som 1. suppleant udpeges Niels Ebbesen
Som 2. suppleant udpeges Anne Marie Leth
015503-2010
Sagsfremstilling
AK/KSK – SOU
Som noget nyt skal nogle mål formuleres som kvalitetskontrakter, der skal offentliggøres senest 1. juli 2010. Fagudvalgene opfordres til at formulere forslag til enkelte, kvantificerbare mål for borgerrettede områder som kvalitetskontrakter i sammenhæng med den øvrige målformulering. Forslag til kvalitetskontrakter behandles af Økonomiudvalg og Byråd i juni.
Kvalitetskontrakten og de enkelte mål skal fremstå lettilgængelige for
kommunens borgere, hvorfor kontrakten bør gøres kortfattet, enkel og
overskuelig. Hvert år skal der i forbindelse med vedtagelsen af budgettet
følges op på de opstillede mål. Målene skal være udtryk for aktuelle, politiske
indsatsområder og behøver således ikke at være dækkende for hele det pågældende
serviceområde. Den enkelte kommune bestemmer selv sine indsatsområder, ligesom
der ingen begrænsninger er i, hvilke service- og kvalitetsmål den sætter.
Målene er udtryk for en politisk ramme og er dermed ikke bindende for kommunalbestyrelsen
eller kommunens forvaltning.
De borgerrettede driftsområder har udarbejdet de vedlagte forslag til kvalitetskontrakter på deres respektive områder. Fagudvalget skal senest den 21. maj 2010 aflevere udvalgets forslag til kvalitetskontrakter.
Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles, at sagen drøftes med henblik på udarbejdelse af kvalitetskontrakter for 2011.
Tidligere beslutning
Social- og Sundhedsudvalget den 27. april 2010 kl. 13.00
Sagen udsættes til mødet den 11.
maj 2010.
Beslutning
Udvalget har drøftet sagen og prioriterer følgende forslag til kvalitetskontrakter:
Ældreområdet:
"Implementering af kontaktpersonsordning i hele ældreområdet."
Genoptræning og hjælpemidler:
Udvalget foreslår, at der udarbejdes én samlet kvalitetskontrakt, der indeholder hovedelementerne i begge de fremsendte forslag vedrørende § 140 træningssager.
Dagtilbud og Sundhedscenter:
"Patientuddannelsesforløb til borgere med KOL/Kronisk Obstruktiv Lungesygdom i Holstebro Kommune."
Handicap og Psykiatri:
"Hurtigere indsats overfor borgere med ADHD og deres pårørende."
Anne Lise Holst Jensen (F) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
SOU 11.05.2010 - Bilag 1 - Kvalitetskontrakter – Social og Sundhed - 2011
045580-2009
Sagsfremstilling
AK/JFH - SOU
Venteliste til pleje- og ældreboliger m.v. pr. 29.04.2010
Beslutning
Orientering blev givet.
Anne Lise Holst Jensen (F) deltog ikke i behandling af punktet.
Nils Ulrik Nielsen (A) deltog ikke i behandling af punktet.
Bilag
SOU 11.05.2010 - Bilag 1 - Specificeret venteliste
SOU 09.02.2010 - Bilag 2 - Ældreboliger månedsopgørelse
SOU 09.02.2010 - Bilag 3 - Plejeboliger månedsopgørelse
SOU 09.02.2010 - Bilag 4 - Oversigt over indgåede ansøgninger og behandling
000301-2010
Sagsfremstilling
Fra forvaltningen:
Ingen.
Beslutning
Pjece omhandlende Holstebro Kommunes Handicappolitik blev omdelt.
000300-2010
017794-2010
009338-2010
017683-2010
042490-2009