fra møde i
Referat åben
|
Bemærkninger |
|
Indholdsfortegnelse
1......... Masterplan
for udsatteområdet
2......... Projekt
Ambulant afrusning
3......... Budgetopfølgning
pr. 31.01.2011 - Social og Sundhed
4......... Afregning
for delegation af handlekompetence
9......... Orientering
fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer
11...... Lokaletilpasninger
i Ulfborg by
008884-2011
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
Efter kommunalreformen blev der udarbejdet en misbrugspolitik for Holstebro Kommune. Denne politik har på udmærket vis givet pejlemærker for arbejdet. Imidlertid er der nu et sådant pres økonomisk og ressourcemæssigt, at der er behov for mere grundlæggende nytænkning af området.
Administrationen foreslår, at dette sker ved udarbejdelse af en masterplan, der blandt andet kan sætte fokus på følgende temaer:
Masterplanen
forudsættes udarbejdet hurtigt – i løbet af marts og april måned, hvorefter
nødvendige politiske beslutninger kan træffes.
Markant stigende tilgang af borgere til forskellige ydelsestyper, eksempelvis alkoholbehandling, §110 tilbud og efterværn gør det imidlertid efter forvaltningens vurdering påkrævet med en ”her og nu plan” for omlægning af indsatsen, som efterfølgende indarbejdes i den kommende masterplan.
Ud over forsøg med ambulant afrusning er fokus i "her og nu planen" bl.a. strammere visitationskriterier til døgntilbud/botilbud og omlægning af ydelser.
Indstilling
Det indstilles, at tidsplanen for Masterplan for socialt udsatte godkendes, herunder at der udarbejdes en ”her og nu plan” for omlægning af indsatsen, som sendes i høring i MED systemet og behandles i udvalget den 22. marts 2011.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Bilag
Køreplan for masterplan 2011 for socialt udsatte i Holstebro
Masterplan 2011 for socialt udsatte
008897-2011
Sagsfremstilling
HB/CB - SOU
For en del af afrusningsklientellet er ophold på Skovvangs afrusnings- og afgiftningsafdeling ikke optimalt, da der er tale om døgnophold. Samtidig er afrusning i døgntilbud ganske omkostningskrævende. Derfor har flere kommuner gjort forsøg med at gennemføre ambulant afrusning – og med gode erfaringer.
Der er nu udarbejdet en beskrivelse af et forsøgsprojekt, hvorefter Alkoholbehandlingen i samarbejde med projektsygeplejersken fra Operation Sundhed i en 3-måneders periode vil forestå ambulant afrusning, når der er indikation herfor.
Projektet vil kunne iværksættes per 1. april – eventuelt allerede fremrykket til 15. marts 2011.
Formålet med projektet er at få afprøvet en Holstebro model i forventning om, at tilbuddet skal gøres permanent.
Indstilling
Det indstilles, at forsøgsprojektet
med ambulant afrusning gennemføres med virkning fra 15. marts 2011.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Bilag
Beskrivelse af projekt Ambulant Afrusning
004983-2011
Sagsfremstilling
AK/KSK - SOU
Social og Sundhed har udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. januar 2011.
Budgetopfølgningen for de enkelte driftsområder fremgår af det vedlagte
notat.
Det bemærkes, at der er områder med betydelige usikkerheder med risiko
for et endnu større merforbrug. Disse usikkerhedsfelter vil forvaltningen
analysere videre på med henblik på de kommende budgetopfølgninger.
Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard vil være til stede ved punktets behandling.
Indstilling
Det indstilles, at budgetopfølgningen pr. 31.01.2011 tages til
efterretning.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Udvalget følger forbrugsudviklingen nøje.
Bilag
SOU 01.03.2011 - Bilag 1 - Notat til budgetopfølgning pr. 31.01.2011
002898-2010
Sagsfremstilling
AK/JFH-SOU
Folketinget har med
vedtagelsen af lov nr. 169 udmøntet den del af aftalen mellem regeringen og KL
for 2010, som vedrører sammenhæng mellem visitationskompetence og
finansieringsansvar på det specialiserede socialområde. Udgangspunktet er, at
den kommune, der betaler, samtidig har visitationskompetencen. Handle- og
betalingskommunen har dog mulighed for at delegere hel eller delvis udøvelse af
handlekompetence til opholdskommunen i et kommunalt samarbejde.
Visitation og
Rådgivning, Social og Sundhed, har i efteråret 2010 gennemgået og vurderet
sager vedrørende egne borgere i andre kommuner efter følgende principper
Holstebro Kommune
har primo 2011 handlekompetencen i forhold til godt 150 borgere i andre
kommuner. Holstebro Kommune valgte at overlade handlekompetencen til
bopælskommunen i forhold til 30 borgere.
Det vil i flere
tilfælde være hensigtsmæssigt at delegere udøvelsen af handlekompetencen helt
eller delvist; fx i situationer, hvor der skal bevilges mindre og/eller
midlertidige foranstaltninger i form af eksempelvis træning, hjælpemidler,
hjemmehjælp m.m. Der vil kunne være flere myndighedsområder inddraget i
en delegeret sag, fx Visitation og Rådgivning på Ældreområdet, Visitation og
Rådgivning på Psykiatri og Handicap-området samt Rehabilitering og Hjælpemidler.
Der er på baggrund
af fælles drøftelser mellem kommunerne i Region Midtjylland udarbejdet en
skabelon til brug for hel eller delvis delegation af handlekompetence.
Skabelonen fremgår af bilag 1. I forbindelse med delegation af hel eller delvis
handlekompetence til opholdskommuner er der desuden behov for en model for
kompensation af de administrative omkostninger opholdskommunen har.
Afregningsmodellen er nærmere beskrevet nedenfor.
Der er imidlertid
også borgere i tilbud, der er placeret uden for de 19 kommuner i Region
Midtjylland. I disse tilfælde er der endnu ikke indgået aftaler om beregning af
den administrative kompensation. Det er forvaltningens vurdering, at sådanne
aftaler vil bygge på samme eller lignende model for beregning.
Afregning i
forbindelse med delegation af handlekompetence
Modellen for
afregning sondrer mellem delegation af sager inden for to typer med hver sit
afregningsbeløb:
Beløbene er i 2010
p/l og reguleres årligt med den givne p/l fremskrivning.
Indstilling
Det indstilles, at
Konsekvenser
Kompensation af administrative omkostninger i forbindelse med delegeret handlekompetence har begrænsede indtægtsmæssige og udgiftsmæssige konsekvenser for myndighedsområderne. Omfanget er afhængigt af den fremtidige anvendelse af delegationsmuligheden, men forventes håndteret inden for administrationens egne budgetter.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Bilag
SOU 01.03.2011 - Bilag 1 - Delegationsaftale
048266-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOU
I anlægsbudgettet for 2011 er der givet en bevilling på kr. 258.000,- ekskl. moms til bygningsmæssige tilpasninger i Plejecenter Krohaven i Vemb.
Projektet omhandler ombygning af to gæstestuer/midlertidigt ophold til personale- og administrationsfaciliteter.
Der er i år 2010 godkendt en anlægsbevilling på kr. 528.000,- ekskl. moms til samling af demensboliger i en større enhed i Plejecenter Krohaven (overflytning af op til 6 beboere fra Lavendelhaven i Center Vest i Sdr. Nissum). Dette projekt er endnu ikke afsluttet.
Ombygningen af gæstestuerne til personale- og administrationsfaciliteter skal ses i sammenhæng med det igangværende projekt. Der er behov for øgede personalefaciliteter som følge af udvidelse/samling af demensboligerne i Plejecenter Krohaven.
Anlægsbeløbet dækker håndværkerudgifter, omkostninger og diverse gebyrer og afgifter. Teknik og Miljø har projektforslaget til projektmæssig gennemgang og detail-prissætning.
Der er i forhold til det oprindelige projekt foretaget en mindre tilpasning. Der er i alt 4 gæstestuer/midlertidigt ophold i plejecenteret. To af disse - nr. 3 og 4 - var tænkt ombygget til personalefaciliteter. Projektet omhandler nu en ombygning af gæstestue 2 og 4.
Indstilling
Det indstilles, at det afsatte rådighedsbeløb på kr. 258.000,- ekskl. moms frigives.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
047915-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOU
I anlægsbudgettet for 2011 er der givet en bevilling på kr. 1.500.000,- ekskl. moms til en tilbygning af 2 stk. et-værelses aflastningsboliger ved Plejecenter Hyldgården.
Hyldgården, der er almene plejeboliger - ejet af Holstebro Kommune - er et botilbud efter Lov om social service § 108 for psykisk og fysisk udviklingshæmmede voksne.
Projektet omhandler etablering af 2 aflastningsboliger/midlertidigt ophold i forbindelse med Hyldgården, som erstatning for køb af aflastning i andre kommuner. Der er tale om et-rums boliger med separat indgang fra stor fællesgang til hvert lejemål - fysisk placeret i tilknytning til administrationsdelen på Hyldgården.
Hovedpunkterne er:
ca. 20 m2 med rummeligt bad/toilet (ikke handicapindrettet), køkkentrinette samt lille entre med to garderobeskabe.
ca. 35-40 m2 med stort bad/toilet med plads til to hjælpere ved toiletbesøg og bad (maksimal handicapindretning), køkkentrinette, større entre med to garderobeskabe samt loftlift i både stue og bad til uhindret passage.
Der vil i begge lejemål blive adgang for elkørestole, og der installeres skydedøre mellem værelse og bad. Adgangsforholdene vil være niveaufri og tilbygningen vil arkitektonisk ”falde ind” i eksisterende bebyggelse.
Anlægsbeløbet dækker håndværkerudgifter, omkostninger og diverse gebyrer og afgifter. Projektforslaget er for tiden ved Boligselskabet ”Holstebro”, der i det daglige administrerer ejendommen for kommunen. Boligselskabet forestår byggeopgaven på kommunens vegne - aktuelt gennemgås projektet med den til projektet tilknyttede arkitekt med henblik på detail-prissætning.
Indstilling
Det indstilles, at det afsatte
rådighedsbeløb på kr. 1.500.000,- ekskl. moms frigives.
Beslutning
Sagen udsættes.
048063-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOU
I anlægsbudgettet for 2011 er der givet en bevilling på kr. 500.000,- ekskl. moms til bygningsmæssige tilpasninger i Kafferisteriets dagcenter på Skivevej 7 (1. sal).
Projektet omhandler en tilpasning af eksisterende administrationsfaciliteter, således af socialpsykiatrien/hjemmevejledningen, der aktuelt har kontorer på 1. sal i Helgolandsgade 20, flyttes sammen med dagcenterdelen på Skivevej.
Etableringen skal ses som et tilbud (åbent tilbud), der tager hånd om de borgere, som enten debuterer i psykiatrien eller som udskrives fra behandling - for at sikre, at disse borgere kan mestre eget liv med mindst mulig indgreb. Stedet vil blive et kontaktcenter for personer, som har en sindslidelse, ADHD, Asperger eller lignende.
Projektet omhandler:
Det er
endnu uafklaret, hvorvidt det øgede antal medarbejdere kræver særlige / øgede
brandsikkerhedsforanstaltninger.
Der skal eventuelt installeres et ekstra toilet (arbejdsmiljøkrav). Omkostninger og diverse gebyrer og afgifter er indregnet.
Det forventes, at 2 medarbejdere får fast arbejdsplads på og 14 medarbejdere vil være ”udadgående” fra Skivevej 7. Dagcenterdelen i stueetagen forventes ikke nævneværdigt berørt af den nævnte ”fusion”.
Teknik og Miljø har projektforslaget til projektmæssig gennemgang og detail-prissætning.
Indstilling
Det indstilles, at det afsatte rådighedsbeløb på kr. 500.000,- ekskl. moms frigives.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
034691-2007
Sagsfremstilling
AK/CM - SOU
De kommunalt ejede almene ældreboliger og plejeboliger administreres i dag af fem bolig-selskaber - i henhold til indgåede administrationsaftaler. Det er administrator, der årligt udarbejder forslag til budget for den enkelte boligafdeling.
På sit møde den 7. august 2007 besluttede Social- og Sundhedsudvalget (sag nr. 6), at kompetencen til godkendelse af de af administratorerne udarbejdede forslag til bolig-budgetter for de kommunalt ejede ældreboliger og plejeboliger blev udlagt til administrationen - dog kun i de tilfælde, hvor boligbudgetforslaget udviser en huslejestigning, der holder sig inden for den foreløbige fremskrivning for de gennemsnitlige kommunale udgifter.
Udvalget besluttede, at i de tilfælde, hvor budgetforslaget udviser en huslejestigning større end fremskrivningen for de gennemsnitlige kommunale udgifter for det aktuelle budgetår, skal budgetforslaget fremlægges til behandling i Social- og Sundhedsudvalget.
Der er i de enkelte boligafdelinger valgt en afdelingsbestyrelse. Der afholdes årligt et afdelingsmøde, hvor beboerne skal godkende forslaget til boligbudget for det kommende år. Afdelingerne er en selvstændig juridisk og økonomisk enhed.
Efter lovgivningen er det kommunalbestyrelsen, der har den overordnede ledelse af de kommunalt ejede almene ældreboliger og plejeboliger - og skal som sådan også tiltræde huslejefastsættelser. Gør forholdene det påkrævet, kan kommunalbestyrelsen påbyde forhøjelse eller nedsættelse af lejen.
Efter Lov om almene boliger § 9, stk. 1, skal den samlede leje for en afdelings boliger og lokaler til enhver tid fastsættes således, at den giver afdelingen mulighed for af sine indtægter at afholde de udgifter, der er forbundet med driften.
Lejen fastsættes årligt på grundlag af et driftsbudget for det kommende år. Lejeforhøjelser, der er nødvendige til opfyldelse af kravet i § 9, stk. 1, kan kun gennemføres med 3 måneders varsel.
Kravet om en sådan ”balanceleje” kan ikke fraviges og en kommunal fastsat regel om, at huslejestigninger, som hovedregel, maksimeres til den foreløbige fremskrivning for de gennemsnitlige kommunale udgifter findes således at være i strid med lovgivningen.
Indstilling
Det indstilles, at
Beslutning
Indstillingen godkendes.
051072-2010
Sagsfremstilling
Fra forvaltningen:
Ingen.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Intet.
051074-2010
046127-2007