Ældreanalysen er udarbejdet på baggrund af et ønske om at kunne planlægge, udvikle og prioritere fremtidens ældreomsorg så fornuftigt som muligt ud fra de begrænsede ressourcer der er til rådighed.

Analysen lægger op til, at Social- og Sundhedsudvalget træffer beslutning om en række principper og perspektiver for det videre arbejde. Forslagene til principper indeholder bl.a.:

At der beskrives fordele og ulemper ved at skabe plejeboligløsninger med mere differentierede udgiftsprofiler.
At der sigtes mod øget differentiering i den økonomiske tildeling.
At flere opgaver fremadrettet løses i MTO (midlertidigt ophold) regi.
At den mest specialiserede indsats lægges i det fremtidige sundheds- og akuthus.
At der sigtes mod at flere borgere kan håndteres i hjemmeplejen fremover, bl.a. gennem etablering af et akutteam.
At der arbejdes videre med hjemmerehabilitering/ hjemmetræning som en vej både til bedre borgersservice og mere styrbar økonomi.

Analysen opridser de væsentligste udfordringer for området over de kommende år.

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard og Økonomisk konsulent Lone Blåberg Sørensen vil deltage under punktets behandling.

Indstilling

Social- og Sundhedsudvalget bedes tage stilling til de fremlagte forslag til principper, med henblik på en prioritering af arbejdet med løsninger for ældreområdet, som kommer til at foregå hen over sommeren 2011.

Beslutning

Social- og Sundhedsudvalget har drøftet de fremlagte principper. De fremsatte ideer og kommmentarer indarbejdes i et notat, der fremlægges på mødet den 22. juni 2011, hvor punket vil blive genoptaget..

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Ældreanalyse juni 2011

2. Muligheder og perspektiver for etablering af internt vikarkorps i ældreområdet

020128-2011

Sagsfremstilling

AK/TS/SB - SOU

Social- og Sundhedsudvalget har på møde i efteråret 2010 anmodet om, at der foretages en vurdering af muligheden for en etablering af et vikarkorps i Social og Sundhed.

I vedlagte notat er foretaget en vurdering af perspektiverne ved en etablering af et centralt internt vikarkorps i Social og Sundhed. Der er i notatet givet en overordnet beskrivelse af, hvordan det fungerer i Ældreområdet i dag i forhold til brug af vikarer samt en skitsering af en model for, hvordan en eventuel vikarkorpsordning ville kunne se ud. Der perspektiveres efterfølgende i forhold til tidligere erfaringer med vikarkorps fra såvel ”gammel” Holstebro Kommune som fra andre kommuner.

I notatet fremføres, at skal man etablere et centralt internt vikarkorps, skal det ske som en selvstændig enhed med selvstændig leder. Der må videre forventes at være kunne opnås en højere faglighed blandt vikarerne i et centralt internt vikarkorps, da andelen af vikarer tilknyttet et centralt vikarkorps højst sandsynligt vil have et højere uddannelsesniveau, end størstedelen af de timelønnede vikarer, der bruges i de eksisterende decentrale interne vikarordninger. Det vil imidlertid også bevirke, at den gennemsnitlige timepris i et centralt internt vikarkorps må forventes at blive højere, end den nuværende gennemsnitlige timepris - og dette vil alt andet resultere i en stigning i udgiften til vikarer i forhold til i dag.

Erfaringer fra andre kommuner - og tidligere forsøg i gl. Holstebro Kommune - viser, at det kan være vanskeligt at drive et internt centralt vikarkorps rentabelt i forhold til, at det skal fungere bedre, end de eksisterende ordninger. For eksempel har det flere steder vist sig vanskeligt at holde en intern vikartimepris lavere end den timepris, eksterne vikarbureauer kan tilbyde.

Videre kan det også konstateres, at langt størstedelen af de nuværende udgifter til vikarer i Ældreområdet i Holstebro Kommune går til interne vikarer. Således var den samlede udgift til vikarer i 2010 ca. 39 mio. kr. hvoraf kun en marginal andel (ca. 6 %) af udgiften var til eksternt vikarbureau.

Dette er bl.a. et resultat at, at der i de senere år har været skarpt fokus på at holde vikarforbruget i Ældreområdet nede på et minimum - især andelen til eksterne vikarbureauer. Der er derfor i stort set alle områder i såvel plejeboliger som hjemmepleje hensigtsmæssige procedurer for, hvornår og hvordan der indkaldes vikarer.

Spørgsmålet om internt vikarkorps har sideløbende været drøftet i F-MED. Som en følge heraf blev tre medarbejderrepræsentanter inddraget i arbejdet med notatet.

Notatet har d. 5. maj 2011 været behandlet i F-MED. I referatet fra MED fremgår følgende: "Orientering blev givet og bemærkningerne om brugen af faglært kontra ufaglært personale blev taget til efterretning."

Det er Ældreområdets opfattelse, at det på nuværende tidspunkt, samlet set, ikke vurderes som hensigtsmæssigt at arbejde hen imod etablering af et centralt internt vikarkorps i Holstebro Kommune.

Indstilling

Det indstilles, at der på nuværende tidspunkt ikke arbejdes videre med etablering af et centralt internt vikarkorps i Holstebro Kommune.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Notat om etablering af Vikarkorps marts 2011

3. Orientering om debatoplæg vedr. Det nære Sundhedsvæsen

009225-2011

Sagsfremstilling

AK/KVL - SOU

Sundhedskoordinationsudvalget i Region Midtjylland besluttede i januar 2011 at igangsætte en proces, der i løbet af 2011 skal munde ud i en række forslag til, hvorledes det nære sundhedsvæsen skal indrettes og udvikles på tværs af kommunerne i Region Midtjylland.

Med henblik på at sikre et godt forberedelsesgrundlag for kommunalpolitikernes deltagelse i denne debat, har KOSU iværksat udarbejdelse af et debatoplæg, og i den forbindelse nedsat en ”Skrive- og forberedelsesgruppe” bestående af repræsentanter fra flere kommuner i Region Midtjylland. Formanden for gruppen er Kultur og Sundhedsdirektør i Holstebro Kommune, Anders Kjærulff.

Gruppen udarbejdede først et notat, som dannede udgangspunkt for drøftelser på en fælles temadag den 22. marts 2011, hvor sundhedsdirektører og sundhedschefer fra 19 kommuner deltog. På baggrund af de input og vikler, der kom ud af det fælles temamøde den 22. marts 2011, viderebearbejdede Skrive- og forberedelsesgruppen det skriftlige materiale, således at der nu foreligger dette debatoplæg. Oplægget blev anvendt som forberedelsesgrundlag for et møde for sundhedsudvalgsformænd og næstformænd, som blev afholdt den 13. april 2011. Oplægget er desuden udsendt til de kommunale deltagere på arbejdsdagen den 1. juni 2011 for udvikling og styrkelse af det nære sundhedsvæsen – en arbejdsdag for kommuner, region, almen praksis, Sundhedskoordinationsudvalget, patientorganisationer og faglige organisationer. Arbejdsdagen er planlagt af Sundhedskoordinationsudvalget.

Udarbejdelsen af et debatoplæg kan ses som et paradigmeskifte, hvor kommunerne fra en mere tilbagetrukket rolle i sundhedsvæsenet, nu – på papiret – har fået tildelt en langt stærkere position. Debatoplægget er udtryk for en kommunal vilje til fremadrettet at sætte flere fælles kommunale ”aftryk” på indsatsen i sundhedsvæsenet.

Direktør Anders Kjærulff vil mødet gennemgå hovedpunkterne i debatoplægget.

Indstilling

Det indstiles, at Social og Sundhedsudvalget tager oienteringen om debatoplægget "Kommunale perspektiver på det nære sundhedsvæsen" til efterretning.

Beslutning

Sagen udsættes til næste møde den 22. juni 2011.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Kommunalt debatoplæg om det nære sundhedsvæsen - den midtjyske region dateret 06 04 2011

4. Venteliste til pleje- og ældreboliger m.v. 01.06.2011

002462-2011

Sagsfremstilling

AK/HS - SOU

Venteliste til pleje- og ældreboliger m.v. pr. 01.06.2011.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orientering blev givet.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Specificeret venteliste

SOU 14.06.2011 - Bilag 2 - Ældreboliger månedsopgørelse

SOU 14.06.2011 - Bilag 3 - Plejeboliger månedsopgørelse

SOU 14.06.2011 - Bilag 4 - Oversigt over indgåede ansøgninger og behandling

5. Budgetopfølgning pr. 31. maj 2011 - anlæg - Social- og Sundhedsudvalget

000265-2010

Sagsfremstilling

AK/CM - SOSU

I henhold til bevillingsreglerne for anlægsprojekter for 2011 skal der foretages budgetopfølgning pr. 31. maj 2011.

Økonomiudvalget og Byrådet skal i den forbindelse orienteres om, hvilke beløb fagudvalgene har frigivet og til hvilke projekter. Dette koordineres af Økonomi/budgetafdelingen.

Nedenstående er aktuelle status for de godkendte anlægsprojekter:

Anlægsprojekt	Bevilling / budget kr.	Forventet forbrug kr.	Frigivelse af rådighedsbeløb - og øvrige bemærkninger

Ombygning af to gæstestuer i Plejecenter Kro-haven til personalefaciliteter og kontorer	258.000,-	258.000,-	Rådighedsbeløb er frigivet
Tilbygning af 2 stk. et-værelses aflastnings-boliger ved Plejecenter Hyldgården	1.500.000,-	1.500.000,-	MIDLERTIDIGT SAT I BERO Ejendomssituationen vurderes aktuelt
Tilbygning af 5 stk. to-værelses aflastnings-boliger ved Bostedet Welschvej (støttet bolig-byggeri)	1.050.000,-	1.050.000,-	MIDLERTIDIGT SAT I BERO Ejendomssituationen vurderes aktuelt
Tilbygning til Kafferisteriets dagcenter - kontor for socialpsykiatrien / hjemmevejledning	500.000,-	500.000,-	Rådighedsbeløb er frigivet
Ombygning af Skovlund m.v. - overflytning af brugerne fra Montageværkstedet	3.500.000,-	3.500.000,-	Rådighedsbeløb er frigivet
Etablering af døgnrehabilitering ved Plejecenter Thorshøj - indvendige ændringer m.v.	750.000,-	750.000,-	Ombygning afventer frigivelse af areal
Flytning af høreomsorg / hjemmeplejens distriktskontor fra Ulfborg Rådhus til lokaler i Ulf-borg by	700.000,-	700.000,-	Rådighedsbeløb er frigivet Der er søgt om en tillægsbevilling på kr. 341.000,-
Udskiftning af mobiltelefoner m.v. i hjemme-plejen (PDA´er)	1.800.000,-	1.800.000,-	Forventes tidligst opstartet i 2012 (senere ansøgning om overførsel af bevilling til 2012)
Udskiftning af nødkald (Rehabiliteringsafdelingen)	2.060.000,-	2.060.000,-	Ikke opstartet
Udskiftning af nøglebokse (Rehabiliteringsafdelingen)	2.000.000,-	2.000.000,-	Forventes tidligst opstartet i 2012 (+ kr. 2.060.000,- i budgetår 2012) (senere ansøgning om overførsel af bevilling til 2012)
Ombygning/tilbygning af 18 MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj (overført bevilling fra 2010)	14.500.000,-	14.500.000,-	Byggeregnskab forventes august 2011
Flytning af demensværestedet i Center Vest i Sdr. Nissum til Lavendelhaven i Krohaven i Vemb (overført bevilling fra 2010)	528.000,-	186.644,-	Byggeregnskab godkendt af Social- og Sundhedsudvalget den 24. maj 2011
Indretning af undervisningslokaler til Social- og Sundhedsskolen, Herning - på Birkehøj 80	0,-	800.000,-	Der forligger endnu ingen beslutning om anlægsbevilling. Sagen er under nærmere udredning

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen pr. 31. maj 2011 vedr. anlæg godkendes.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

6. Budgetopfølgning pr. 31. maj 2011 (Social og Arbejdsmarked)

020925-2011

Sagsfremstilling

HB/DØN - SOU

Notat om budgetopfølgning pr. 31. maj 2011 eftersendes.

Der er behov for en teknisk korrektion af genbevillingerne for Psykiatri og Handicap så genbevillingerne bringes i overensstemmelse med de vedtagne principper for genbevillinger. Samlet set betyder dette, at institutionerne og projekterne under Psykiatri og Handicap skal have en nettoændring af genbevillingen på 289.000 kr. Der vedlægges en samlet oversigt over ændringerne som bilag.

Indstilling

Det indstilles, at

budgetopfølgningen godkendes og videresendes til Økonomisk Forvaltning
de tekniske korrektioner af genbevillingerne for Psykiatri og Handicap godkendes og videresendes til Økonomiudvalget gennem Økonomisk Forvaltning.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Budgettet for 2011 forventes ikke at kunne overholdes.

Social- og Sundhedsudvalget afventer Masterplanen for psykiatri-, handicap- og hjerneskadeområdet, der skal fremkomme med forslag til nedbringelse af forbruget.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Teknisk korrektion af oplægget til genbevillinger for 3.35 Psykiatri og Handicap

SOU 14.06.2011 - Bilag 2 - Budgetopfølgning 31-05-11

7. Ændring af kompetenceplan på Social og Arbejdsmarkedsområdet

029093-2006

Sagsfremstilling

HB/AH - SOU

På baggrund af ønske om forenkling af arbejdsgange, opdatering af beløbsgrænser m.v. ønskes der en ændring af kompetenceplanen for Social og Arbejdsmarked på de lovområder, der henhører under Social- og Sundhedsudvalget.

Ændringerne består i:

at kompetencen til at bevilge beløb over 30.000 kr. henlægges til teamleder, fremfor til Social- og Sundhedsudvalget. Dette ønskes på områderne for bevilling af enkeltydelser, sygebehandling og flytning jf. lov om en aktiv socialpolitik og integrationsloven.
at kompetencen til at afgøre og indstille til førtidspension præciseres og uddybes tekstmæssigt, men kompetencen fortsætter uændret indholdsmæssigt.
at de vejledende rådighedsbeløb ved vurdering af om er er ret til bevilling af enkeltydelser forhøjes fra 3.200 kr. til 3.500 kr. for enlige og fra 5.000 kr. til 6.000 kr. for gifte. Beløbet har betydning, når det skal vurderes om borgeren befinder sig i en trangssituation. Der skal dog altid foretages en konkret vurdering i den enkelte sag. De hidtidige grænser har været anvendt i en del år, og det synes rimeligt at opjustere dem.

Ændringen af kompetenceplanen er en løbende proces, fordi der i adminstrationen fortløbende arbejdes på at forenkle og optimere sagsbehandlingen, ligesom der på grund af lovændringer ind imellem vil være behov for ændringer i planen.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget godkender ændringerne af kompetenceplanen.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Kompetenceplan Socialudvalget 2011

8. Afvikling af Botræningen Sportsvej

014580-2011

Sagsfremstilling

HB/ JEM - SOU/ ØK/ BY

Holstebro Kommune overtog den 1. januar 2011 Botræningen Sportsvej som en del af AU-Centret. I perioden 1. januar - 31. marts 2011 har der været en belægning på omkring 100%. Botræningen har i alt 10 pladser. Beboere knyttet til en af kommunerne omfattet af rammeaftalen i regionen afslutter deres træningsforløb i løbet af sommeren 2011, således at den sidste af disse beboere er fraflyttet Botræningen med udgangen af juli 2011. Desuden er der 2 beboere fra andre regioner, som også forventes afsluttet til sommer. Samtidig har der ikke været indskrivninger på Botræningen siden 1. januar 2011 og der har ikke været forespørgsler på pladser. Det er vurderingen, at selv på dette specialiserede område løser kommunerne selv opgaverne. I samme periode er der sket et fald i antallet af nyvisiterede senhjerneskadede i Holstebro Kommune. Der kan ikke påvises konkrete årsager til dette fald.

Det har været forudset, at nogle kommuner ville løse opgaven selv, men at det har været så markant og er sket så hurtigt har ikke kunnet forudses. På denne baggrund er der ikke udsigt til, at der kan skabes et driftsgrundlag, som på sigt er holdbart for Botræningen Sportsvej. På baggrund af denne prognose, kan der forudses et underskud på minimum 2 mio. kr i 2011., svarende til ca. halvdelen af driftsbudgettet for Botræningen.

Det vurderes derfor, at det ikke er muligt at opretholde tilbuddet Botræningen Sportsvej som et selvstændigt tilbud. Samtidig vurderes det, at Holstebro Kommune har behov for 2 botræningspladser. Disse kan oprettes i tilknytning til et andet tilbud, f.eks. Rehabiliteringen eller tænkes ind i udviklingen af Psykiatri og Handicapområdet i forbindelse med masterplanen for området.

En afvikling af Botræningen Sportsvej er omfattet af aftalerne i Rammeaftalen 2011 og skal derfor godkendes i DASSOS (Den Administrative Styregruppe for Social- og Specialundervisningsområdet). Sagen har været til høring i DASSOS den 6. juni 2011 og repræsentanterne fra de øvrige kommuner i Regionen har ikke gjort indsigelse i sagen.

Samtidig er sagen sendt i høring i L-MED-Psykiatri den 9. juni 2011, som også er lokalt MED-udvalg for hjerneskadeområdet. Høringssvar herfra foreligger i forbindelse med sagen behandling.

Endelig er sagen sendt i høring i Handicaprådet den 8. juni 2011. Høringssvar fra Handicaprådet foreligger ligeledes i forbindelse med sagens behandling.

Høringssvarene og svar fra DASSOS eftersendes når høringerne er gennemført.

Såfremt Botræningen afvikles, skal der tages stilling til den fremtidige anvendelse af bygningerne på Sportsvej 6-8. Bygningerne er opført af Holstebro Boligselskab til Botræningen formål og lejemålet kan ikke opsiges. Psykiatri og Handicap ser en mulighed i at anvende boligerne (10 stk. 1-værelses lejligheder) til midlertidige formål, som erstatning for dyre enkeltplaceringer af borgere. Dette kan ske i tilknytning til Bostedet Welschsvej, som har en høj faglighed i forhold til især sindslidende.

Indstilling

Det indstilles, at

Botræningen Sportsvej afvikles med udgangen af juli måned 2011.

Der indledes forhandlinger mellem Rehabiliteringen og Psykiatri og Handicap vedrørende etablering af et mindre antal botræningspladser (2) for yngre senhjerneskade i forbindelse med Rehabiliteringens aktiviteter ved Thorsvej.

Bygningerne på Sportsvej 6-8 fortsat benyttes af Psykiatri og Handicap, men fremadrettet som erstatning for dyre enkeltplaceringer af borgere uden for kommunen.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - DASSOS-udtalelse vedr.afvikling af Botræningen Sportsvej

SOU 14.06.2011 - Bilag 2 - Høringssvar fra L-MED Psykiatri vedr. afvikling af Botræningen Sportsvej

SOU 14.06.2011 - Bilag 3 - Høringssvar fra Holstebro Handicapråd vedr. forslag om lukning af Botræningen på Sportsvej

SOU 14.06.2011 - Bilag 4 - Udtalelse fra medarbejdere på Botræningen Sportsvej vedr. lukning af Botræningen

9. Mål og Rammestyring / Kvalitetskontrakter - Psykiatri og Handicap

018889-2009

Sagsfremstilling

HB - SOU

For at sikre fokus og opfølgning i forhold til indsatsen for at øge det arbejdsmarkedsrettede og uddannelsesmæssige fokus for psykiatri og handicaps brugere forslås det at supplere udvalgets allerede vedtagne mål til mål og rammestyringen samt kvalitetskontrakter.

Område	Psykiatri og Handicap – Kombinationsforløb
Mål	At flere unge under 30 år får et tilbud der har et arbejdsmarkedsrettet fokus. I 2010 var der 54 unge under 30 år som deltog i et kombinationsforløb, dvs hvor de i løbet af året både fik et beskæftigelsestilbud efter LAB-loven og modtog støtte fra psykiatri og handicap. Målet for 2011 er at minimum 80 borgere deltager i et kombinationsforløb.
Beskrivelse	Den sociale indsats i Handicap og Psykiatri skal kombineres med tilbud fra beskæftigelsesområdet for at fremme funktionsniveau og en højere grad af inklusion i uddannelse og beskæftigelse.
Opfølgning	Løbende opfølgning i forbindelse med revisitationer og samlet opgørelse i forbindelse med årsafslutningen.

Indstilling

Det indstilles, at målet for kombinationsforløbene godkendes.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

10. Bevægelser til og fra førtidspension -analyse fra Beskæftigelsesregion Midtjylland

023355-2011

Sagsfremstilling

HB/KR - SOU/AMU

Beskæftigelsesregion Midtjylland har fået gennemført en registeranalyse af personer på førtidspension i Midtjylland. Analysen er gennemført af Rambøl Management & Society.

Der er stor fokus på antallet og tilgangen til personer på permanent offentlig forsørgelse, herunder personer på førtidspension, hvilket blandt andet udtrykkes i beskæftigelsesministerens mål 2 i beskæftigelsesplanen for 2012, hvor der forventes færre borgere på offentlig forsørgelse.

I Holstebro Kommune udgør antallet af førtidspensionister ultimo 2010 2.465 personer, svarende til 6,83% af 16 – 64-årige. Andelen i region Midtjylland ligger lidt lavere – 6,58%.

Sammenlignet med nabokommuner og regionen ser det således ud.

Andel førtidspensionister ift alle 16-64årige i 2010

Holstebro	Regionen	Herning	Ikast/Brande	Lemvig	Ringkøbing	Skive	Struer
6,83%	6,58%	7,69%	6,88%	7,32%	6,87%	8,10%	7,53%

Holstebro Kommune har, som oversigten viser, færre førtidspensionister end omegnskommunerne, men dog lidt højere end regionen som helhed.

Forsørgelsesgrundlag forud for førtidspension

Analysen viser blandt andet, at 75,7% af førtidspensionisterne forud for tilkendelsen af førtidspension modtog kontanthjælp eller sygedagpenge – fordelt med 37,38% fra kontanthjælp og 38,32% fra sygedagpenge. De tilsvarende tal for regionen er 34,6% for kontanthjælpsmodtagere og 37,9% for sygedagpengemodtagere. Holder vi Århus Kommune ude af beregningerne, er tallene 30,5% fra kontanthjælp og 42,2% fra sygedagpenge.

Gruppen af borgere under 40 år

Hvis man ser på gruppen af førtidspensionister under 40 år fordelt mellem 18 – 29 år og 30 – 39 år, ser det således ud sammenlignet med Region Midtjylland:

Ultimo 2010

Holstebro Kommune				Region Midtjylland
18 – 29 år		30 – 39 år		18 – 29 år		30 – 39 år
Antal	%	Antal	%	Antal	%	Antal	%
115	4,67	257	10,43	Ukendt	5,45	ukendt	11,04

Sammenlignet med regionen ligger vi således lavere for begge aldersgrupper og dermed også set under ét.

Borgere fra ikke-vestlige lande

Analysen viser, at der er relativt flere på førtidspension fra ikke-vestlige lande. Denne gruppe udgør 3,3% af de 16 - 66-årige i Holstebro Kommune, hvorimod 7,7% af alle førtidspensionister i Holstebro Kommune er fra ikke-vestlige lande. Årsagen til denne skævvridning er flere og forskelligartede, vurderer Jobcentret. Mange i den erhvervsaktive alder flytter til større byer, en del af gruppen kommer hertil med allerede erhvervede lidelser fra hjemlandet af såvel psykisk som fysisk karakter eller andre objektive årsager.

Forebyggende tiltag

Under ét kan det konkluderes, at Holstebro Kommune ligger tilfredsstillende i forhold til sammenligningsgrundlaget. Dette understreges yderligere af, at Holstebro Kommune er med i et forskningsprojekt, som AKF (Anvendt Kommunal Forskning) har igangsat med udgangspunkt i de kommuner, som udviser gode resultater.

Analysen konkluderer, at antallet af førtidspensionister vil være jævnt stigende henover den nærmeste fremtid, hvis der ikke gøres noget. Tilgangen er større end afgangen.

Det er derfor nødvendigt, at der sættes ind med tiltag, der kan afhjælpe denne udvikling. Kodeordene i den fremtidige indsats vil være en øget kvalitet i borgerkontakt og tilbud.

Da der er tale om borgere med relativt få ressourcer, vil det være naturligt at fokusere på den samlede indsats over for den enkelte – og så tidligt i forløbet som muligt. Der skal være endnu højere grad af kvalitet i de samtaler, der gennemføres og de tilbud, der gives. Borgeren skal være med i processen fra starten med henblik på også selv i højere grad at tage ansvar for beslutningerne og aktiviteterne i processen. Forløbene skal i videst muligt omfang være individuelt tilrettelagt med henblik på at afdække kompetencer og muligheder - og så meget som muligt skal tilbuddet foregå i en virksomhed.

I forhold til de unge er der indgået formelle samarbejdsaftaler med UU og Børn og Familie med henblik på at yde en tidlig og forebyggende indsats, hvor der er fokus på uddannelse. Disse tiltag forventes at give positive resultater – færre tilkendelser af førtidspension. For unge med problemstillinger indenfor handicap og psykiatri sættes der ind med kombinationsforløb med sociale og arbejdsmarkedsrettede metoder, der har til formål at øge de unges funktionsniveau og sikre en øget inklusion i uddannelse eller beskæftigelse.

I forhold til gruppen af borgere fra ikke-vestlige lande vil der være fokus på en screening af målgruppen i forhold til forskellige kulturer, da udfordringerne kan have mange facetter alt efter baggrund. Herudover vil en forstærket indsats for at bringe målgruppen ud i virksomhederne via praktikker være med til at afdække erhvervede kompetencer fra hjemlandet, der kan benyttes.

De konkrete tiltag udmøntes i forbindelse med operationaliseringen af beskæftigelsesplanen.

Indstilling

Det indstilles at analysen og orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Rapport, Rambøll Management - Bevægelser til og fra førtidspension

SOU 14.06.2011 - Bilag 2 - Læsevejledning til analyse

SOU 14.06.2011 - Bilag 3 - Førtidspensioner - tabeloversigt, Jobcenter (regneark)

11. Høringssvar for Masterplan - socialt udsatte

008884-2011

Sagsfremstilling

HB/SE - SOU

Social- og Sundhedsudvalget besluttede på sit møde den 24. maj 2011 at sende "masterplan for indsatsen i forhold til socialt udsatte" til høring i SAND, Handicaprådet, værestedernes bestyrelse, F-MED og Lokale MED.

Der er nu modtaget høringssvar fra følgende interessenter:

Kirkens Korshær
Hyttefadet
Kultur & Frivillighuset
Forsorgshjemmet Skovvang
Sociale Tilbud
Koordinationsudvalgsmedlem og frivillig i Varmestuen Carl Nielsen
Holstebro Handicapråd

Indstilling

Masterplanen indstilles til godkendelse.

Beslutning

Masterplanen for indsatsen i forhold til socialt udsatte godkendes.

I forhold til værestedsdelen er det besluttet, at Kirkens Korshærs Varmestue skal bidrage med 300.000 kr. på årsplan fra 2012 til medarbejderdækning i et rusmiddelfrit værested.

Det er udvalgets vurdering, at et rusmiddelfrit værested er en forudsætning for, at kunne nedbringe døgnophold på forsorgshjem.

Der skal forhandles med Kirkens Korshærs Varmestue i forhold til om reduktionen skal ske via et reduceret tilskud eller ved at Varmestuen stiller personaleressourcer til rådighed.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen. Mathilde Trabjerg (V) deltog ikke i behandling af sagen.

Anne Lise Holst Jensen (F) forlod mødet under behandlingen af punktet, da hun erklærede sig inhabil i sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Bilag 1 - Masterplan for socialt udsatte – høringssvar modtaget onsdag d. 8.juni 2011

SOU 14.06.2011 - Bilag 2 - Høringssvar til Marsterplanen for socialt udsatte 2011, fra Kirkens Korshær, Holstebro

SOU 14.06.2011 - Bilag 3 - Hyttefadets høringssvar vedr. Masterplan for socialt udsatte, punkt 4.

SOU 14.06.2011 - Bilag 4 - Kultur & Frivillighuset. Høringssvar Masterplan for socialt udsatte 2011.

SOU 14.06.2011 - Bilag 5 - Ekstraordinært L- MEDmøde, Skovvang

SOU 14.06.2011 - Bilag 6 - Høringssvar fra L-MED - Møllevej

SOU 14.06.2011 - Bilag 7 - Høringssvar, Kirkens Korshær - Carl Nielsen

SOU 14.06.2011 - Bilag 8 - Høringssvar Holstebro Handicapråd - Masterplan for socialt udsatte 2011

12. Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

051072-2010

Sagsfremstilling

Orientering fra Sundhed og Omsorg:

Notat til SOU vedr. kvalitetsstandard og frister - Kvalitetsstandard 2011 for personlig og praktisk hjælp, forebyggende hjemmebesøg, rehabilitering og sygepleje v/ AK.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Notatet vedrørende kvalitetsstandard og frister blev udsat til næste møde den 22. juni 2011.

Lars Stampe (A) deltog ikke i behandling af sagen.

Bilag

SOU 14.06.2011 - Pkt. 1 - Orientering fra forvaltningen - Notat til SOU vedr. kvalitetsstandard og frister

Lukket del

13. Meddelelser

051074-2010

14. Sag på dagsordenen

022999-2011