fra møde i
Referat åben
Bemærkninger |
Ali Al Maanaki (A) deltog indtil kl.16.00 |
Indholdsfortegnelse
1......... Masterplan
psykiatri og handicap 2011-2013. Status
3......... Ombygning
og nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj - anlægsregnskab
8......... Konference
den 3. – 7. maj 2012 i Douzelage Volunteering Projekt
9......... Orientering
om tilsynsudtalelse til Kolding Kommune
10...... Boligvisitationsstatistik
- Januar 2012 - Sundhed og Omsorg
11...... Orientering
fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer
14...... Naturværksted
Lillelund og den selvejende ins. Bofællesskabet Lillelund
034415-2011
Sagsfremstilling
HB/AH/JFH - SOU
I september 2011 godkendte Social- og Sundhedsudvalget masterplanen for omlægning og udvikling af området fra 2011 - 2013.
Socialafdelingen har udarbejdet status over arbejdet med masterplanen, omhandlende
Se medsendte bilag.
Indstilling
Til orientering
Beslutning
Orientering blev givet.
Ole Andersen (A) deltog ikke i behandling af sagen.
Bilag
SOU 31.01.2012 - Bilag 1 - Status over arbejdet med Masterplanen for Psykiatri og Handicap
000265-2010
Sagsfremstilling
AK/HB/DØN/CM - SOSU
Holstebro Byråd vedtog ved budgetlægningen for 2012 en anlægspulje for Social- og Sundhedsudvalget på 4.000.000,- kr.
Den afsatte pulje er til mindre bygningsændringer og kvalitetsforbedringer - og er en samlet pulje for Social og Arbejdsmarked og for Sundhed og Omsorg til Social- og Sundhedsudvalgets prioritering.
De to forvaltninger har i fællesskab udarbejdet følgende projektforslag og oplæg til anvendelse af de afsatte midler:
Anlægsprojekt - forslag fra Social- og
Arbejdsmarked |
Kr. |
Ø
Udvidelse af faciliteterne på Skovvang
i forbindelse med større behov for flerfacetterede tilbud til nye målgrupper
(specialkompetence til tre målgrupper) |
300.000,- |
Ø
Ændringer i forbindelse med etablering
af støttecenter for socialt udsatte - tilpasning af køkkenfaciliteter m.v.
(masterplanen for socialt udsatte) |
150.000,- |
Ø
Afskærmning og andre sikkerhedsmæssige
tilpasninger i forbindelse med hjemtagning af brugere fra meget
specialiserede tilbud - i eksisterende bygninger / leje-mål |
1.000.000,- |
Ø
Implementering af masterplan -
tilpasning af bygninger og lejemål samt interiør til brugere og personale i
psykiatri og handicap samt velfærdsteknologiske tiltag |
450.000,- |
Anlægsprojekter - forslag fra Sundhed
og Omsorg |
Kr. |
Ø
Ombygning af tre MTO-pladser til to
plejeboliger på Sevel Alderdomshjem (i henhold til Social- og
Sundhedsudvalgets beslutning den 25. oktober 2011 - sag nr. 5 - ”fremtidens
sundheds- og ældreområde”) |
100.000,- |
Ø
Ombygning af 10 MTO-pladser (et-rums)
til 6 tidssvarende MTO-boliger på Ulfborg Aktiv Center (i henhold til Social-
og Sundhedsudvalgets beslutning den 25. oktober 2011 - sag nr. 5 -
”fremtidens sundheds- og ældreområde”) |
200.000,- |
Ø
Tilbygning af servicearealer til hver
af de 6 fritliggende boenheder på Plejecenter Mellemtoft (påbud fra
Arbejdstilsynet) - alternativt forslag til sammenbygning af de 6 huse med
udvidelse af antallet af almene plejeboliger/servicearealer (støttet
boligbyggeri) |
1.800.000,- |
Samlet anlægsbevilling for 2012 -
fordeling af de forventede udgifter - i alt |
4.000.000,- |
Der er således tale om en
fordeling med kr. 1.900.000,- til Social og Arbejdsmarked og kr. 2.100.000,-
til Sundhed og Omsorg.
Indstilling
Social og Arbejdsmarked og Sundhed og Omsorg indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Forvaltningen fremlægger på et senere møde et konkret projektoplæg vedrørende tilbygning af servicearealer til hver af de 6 fritliggende boenheder på Plejecenter Mellemtoft (påbud fra Arbejdstilsynet).
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
007244-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOSU - ØK - BY
Holstebro Byråd godkendte den 16. marts 2010 (sag nr. 4) en anlægsbevilling på kr. 15.000.000,- til ombygning og nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj (fremrykket projekt). Rådighedsbeløbet blev samtidigt frigivet.
Bevillingen blev givet på baggrund af et påtrængende behov for tidssvarende MTO-boliger og et udtalt pres på eksisterende MTO-boliger i kommunen.
Indenrigs- og Socialministeriet udmeldte i november måned 2009 en ny lånepulje, som blev stillet til rådighed for landets kommuner med henblik på fremrykning af anlægsinvesteringer til budgetår 2010. Puljen blev afsat som reaktion på de relativt lave anlægsinvesteringer, som kommunerne havde vedtaget for budgetåret 2010 - en lavere planlagt anlægsinvestering, end der var aftalt i økonomiaftalen mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening. Lånepuljens formål var således at understøtte vækst og beskæftigelse i samfundet.
Indenrigs- og Socialministeriet godkendte efter ansøgning fra Holstebro Kommune, at Social- og Sundhedsområdet kunne fremrykke det i budgetår 2011 afsatte anlægsbeløb på kr. 15.000.000,- excl. moms til ombygning / nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj - til budgetåret 2010. Ministeriet meddelte endvidere, at halvdelen af anlægsudgiften kunne lånefinansieres i nævnte pulje. Den anden halvdel af anlægsudgiften skulle finansieres / udlægges af de likvide aktiver. Projektet henhører under Kvalitetsfondsområdet, hvor kommunen i 2010 modtog statstilskud til halvdelen af finansieringen af anlægsinvesteringer. Trækket på de likvide aktiver (kr. 7,5 mio.) er således dækket ind af dette statstilskud.
Projektet har omfattet en ombygning af alle MTO-boligerne på Plejecenter Birkehøj - fra 18 utidssvarende ét-rums-boliger til 12 fremtidssikrede to-rums-boliger. Hertil kommer opførelsen af en ny fløj på 429 m2 - med 6 to-rums-boliger samt kontor og depotrum. Yderligere har projektet omfattet etablering af lyse fælleslokaler samt kontor og depotrum i tilknytning til hver af de eksisterende / ombyggede fløje.
I forbindelse med budgetopfølgning i 2010 er anlægssummen reduceret med kr. 500.000,-, således at bevillingen lyder på i alt kr. 14.500.000,- excl. moms.
Der er ikke tale om støttet boligbyggeri efter Lov om almene boliger. Byggeopgaven er gennemført i hovedentreprise. Der var 1. spadestik den 15. juni 2010 og boligerne er indviet den 8. september 2011
Fra Teknik og Miljø - Byggeri og
Ejendomme foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:
Emne |
Udgift - kr. |
Projektering |
1.074.214,- |
Håndværkerudgifter |
10.260.922,- |
Inventar og apparatur |
1.981.419,- |
Andet - administrationsbidrag, gebyrer, honorarer m.v. |
476.644,- |
Afsætningsbeløb / uforudsete udgifter |
0,- |
Andet |
6.157,- |
I alt |
13.799.356,- |
Regnskabet udviser således et
mindre-forbrug på kr. 700.644,- i forhold til den korrigerede bevilling.
Årsagen er et positivt licitationsresultat. Årsagen er tillige, at der ikke
blev behov for udskiftning af kloak og rør under eksisterende og nye
MTO-bygninger.
Indstilling
Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at
Beslutning
Indtillingen godkendes.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
048266-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOSU
I anlægsbudgettet for 2011 blev der givet en anlægsbevilling på kr. 258.000,- til bygningsmæssige tilpasninger i Plejecenter Krohaven i Vemb - omhandlende ombygning af to gæstestuer / midlertidigt ophold til personale- og administrationsfaciliteter.
Bevillingen blev givet, da der var behov for øgede personalefaciliteter som følge af beslutningen (i 2010) om samling af demensboliger i en større enhed i Plejecenter Krohaven i Vemb (overflytning af 6 beboere fra Lavendelhaven i Center Vest i Sdr. Nissum).
Den 1. marts 2011 (sag nr. 5) frigav Social- og Sundhedsudvalget rådighedsbeløbet til formålet.
Ombygningen er afsluttet og lokalerne er taget i brug.
Fra Teknik og Miljø - Byggeri og Ejendomme - foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:
Emne |
Udgift - kr. |
Håndværkerudgifter |
136.274,- |
Afsætningsbeløb / uforudsete udgifter m.v. |
0,- |
El, vand og varme i byggeperioden |
0,- |
Inventar og apparatur |
10.633,- |
Omkostninger, byggeforsikring, honorarer m.v. |
0,- |
Administrationsbidrag ved anlægsopgaver samt øvrige gebyrer |
2.700,- |
I alt |
149.607,- |
Regnskabet udviser således et
mindre-forbrug på kr. 108.393,- i forhold til den givne bevilling. Årsagen er
et positivt licitationsresultat.
Indstilling
Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
046127-2007
Sagsfremstilling
AK/CM - SOSU
I anlægsbudgettet for 2011 blev der givet en anlægsbevilling på kr. 700.000,- til flytning af den kommunale hjemmepleje og høreomsorg fra det tidligere rådhus i Ulfborg til andre lokaliteter i byen.
Det var oprindeligt tanken at overflytte den kommunale hjemmepleje / distriktskontoret til Ulfborg Aktiv Center - men efter DGI Vestjyllands flytning fra den tidligere banegårdsbygning på Skovgaardvej til det tidligere rådhus blev muligheden for udflytning til denne ledige kommunalt ejede ejendom overvejet og fundet hensigtsmæssig.
Den 21. juni 2011 (sag nr. 18) godkendte Holstebro Byråd projektændringen og meddelte en tillægsbevilling på kr. 341.000,- til projektet, således at bygningen på Skovgaardvej kunne blive ombygget til formålet. Den samlede anlægsbevilling på kr. 1.041.000,- blev samtidigt frigivet som rådighedsbeløb.
Ombygningen er nu afsluttet og bygningen er taget i brug.
Fra den eksterne rådgiver / arkitekt foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:
Emne |
Udgift - kr. |
Håndværkerudgifter |
749.810,- |
Afsætningsbeløb / uforudsete udgifter m.v. |
221.467,- |
El, vand og varme i byggeperioden |
0,- |
Omkostninger, byggeforsikring, honorarer og Bane Danmark |
121.936,- |
Kommunalt administrationsbidrag ved anlægsopgaver |
13.672,- |
IT-udgifter |
0,- |
I alt |
1.106.885,- |
Regnskabet udviser således et
mer-forbrug på kr. 65.885,- i forhold til den samlede bevilling. Årsagen til
merforbruget er primært uforudsete udgifter: krav om censorstyret udvendig
belysning og spots, orienteringsbelysning af facaden på barakbygning, særlig
afskærmning til høreomsorgen, udskiftning og tætning af utætte vinduer,
cykelholdere ved og i barakbygningen, udvendigt malerarbejde samt installation
af mekanisk ventilator i administrationskontoret.
Indstilling
Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
047911-2010
Sagsfremstilling
AK/CM - SOSU
Den 23. august 2011 godkendte Holstebro Byråd (sag nr. 27) en anlægsbevilling på kr. 800.000,- til etablering af trænings- og undervisningsfaciliteter for Social- & SundhedsSkolen i Herning på Plejecenter Birkehøj. Rådighedsbeløbet blev samtidigt frigivet.
Bevillingen blev givet med baggrund i et ønske om etablering af et uddannelsesforløb - grundforløb og trin 1 på Social- & SundhedsSkolen - i Holstebro samt med det formål at styrke rekrutteringen til social- og sundhedsuddannelserne i det nordvestjyske område.
Det godkendte projekt omhandler etablering af en realitetsnær øvelejlighed / bolig (med handicaptoilet, køkken og stue m.v.) å 53 m2 .
Projektet omhandler tillige et demonstrationslokale med seks elevationssenge og løftehjælpemidler (forflytningsøvelser) på 88 m2.
Projektet er gennemført ved underhåndsbud (hovedentreprise).
Der er indgået erhvervslejekontrakt med Social- & SundhedsSkolen i Herning.
Ombygningen er afsluttet og lokalerne er taget i brug.
Fra Teknik og Miljø - Byggeri og Ejendomme - foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:
Emne |
Udgift - kr. |
Projektering |
4.875,- |
Håndværkerudgifter |
474.316,- |
Afsætningsbeløb / uforudsete udgifter m.v. |
0,- |
El, vand og varme i byggeperioden |
0,- |
Inventar og apparatur |
30.708,- |
Omkostninger, byggeforsikring, honorarer m.v. |
0,- |
Administrationsbidrag ved anlægsopgaver samt øvrige gebyrer |
18.325,- |
I alt |
528.224,- |
Regnskabet udviser således et
mindre-forbrug på kr. 271.776,- i forhold til den givne bevilling. Årsagen
hertil er et løbende forbrugsbestemt tilpasning af projektet i anlægsperioden
samt et positivt licitationsresultat.
Indstilling
Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
047919-2010
Sagsfremstilling
AK/LH/CM - SOSU
I anlægsbudgettet for 2011 var der bevilget 1.400.000,- kr. ekskl. moms til etablering af et døgnrehabiliteringscenter på Plejecenter Thorshøj, Holstebro.
Det blev ikke, som først antaget, nødvendigt med store bygningsmæssige ændringer, eksempelvis nyt indgangsparti/aula og udvendige bygningsændringer.
Den 15. marts 2011 (sag nr. 17) besluttede Holstebro Byråd, at det forventede mindre-forbrug som følge af projektændringen - kr. 650.000,- ekskl. moms - skulle anvendes til delvis finansiering af ombygningen af det tidligere rådhus i Ulfborg. Herefter resterede et korrigeret budget for 2011 til etablering af et døgnrehabiliteringscenter på Plejecenter Thorshøj på i alt kr. 750.000,- ekskl. moms.
Den 25. oktober 2011 (sag nr. 2) frigav Social- og Sundhedsudvalget det korrigerede rådighedsbeløb til formålet.
Der foreligger nu anlægsregnskab for etableringen af døgnrehabiliteringscenteret (10 døgnrehabiliteringspladser). Dette udviser følgende hovedtal:
Emne |
Udgift - kr. |
Administrationsbidrag vedr. anlægsopgaver |
14.648,- |
Kontormøbler |
20.158,- |
Etablering af IT-systemer m.v. |
284.020,- |
Plejesenge og madrasser m.v. |
134.988,- |
Andre møbler og inventar - fællesarealer og "boliger" |
329.632,- |
I alt |
783.446,- |
Regnskabet udviser således et
mer-forbrug på kr. 33.446,- i forhold til den givne / korrigerede bevilling.
Der er foretaget en række ændringer og tilpasninger af de indvendige forhold - brugsændring fra almene plejeboliger til døgnpladser for træning m.v.
I henhold til tillæg til driftsoverenskomsten skal Holstebro Kommune iværksætte og betale for den fornødne installering af IT og telefoni, herunder software, systemer etc. - hvilket også er sket.
Der er foretaget mindre indvendige bygningsmæssige tilpasninger samt købt møblement og andet løsøre til fællesarealer og til servicearealer (for personalet). Skiltning, lys- og el-ændringer samt diverse omkostninger og gebyrer og afgifter er indregnet.
Indstilling
Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget
Supplerende oplysninger
Der er indgået aftale (tillæg til driftsoverenskomst) med Danske Diakonhjem, som ejer af Plejecenter Thorshøj, om etablering af et døgnrehabiliteringscenter i 10 af plejecenterets boliger i afsnit I. Tillægsaftalen er trådt i kraft den 15. oktober 2010 og er uopsigelig indtil 31. oktober 2015. Herefter kan aftalen opsiges med et års skriftlig varsel ved udgangen af et kalenderår.
Beslutning
Indstillingen godkendes.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
005251-2012
Sagsfremstilling
ALHJ - SOU
Formanden for Social- og Sundhedsudvalget er udpeget til at
deltage i den tredje og sidste konference fra den 3. – 7. maj 2012. Her skal
underskrives et memorandum omhandlende et forpligtende samarbejde om udvikling
af det frivillige arbejde.
Foruden udvalgsformanden skal der udpeges et medlem mere fra Social- og Sundhedsudvalget, der sammen med direktør Anders Kjærulff deltager i konferencen.
Indstilling
Det indstilles, at der udpeges en
repræsentant fra Social- og Sundhedsudvalget til deltagelse i konferencen.
Beslutning
Næstformand Søren Olesen (O) deltager som repræsentant for Social- og Sundhedsudvlaget i konferencen.
Materiale udleveret under mødet.
Ole Andersen (A) deltog ikke i behandling af sagen.
Bilag
SOU - 31.01.2012 - Bilag 1 - Program for konference 3. - 7.05.2012 - Douzelage
SOU 31.01.2012 - Bilag 2 - Udleveret på mødet - Leaders Workshop Draft
014702-2011
Sagsfremstilling
AK/HS - SOU
Tilsynet i Statsforvaltningen Syddanmark har behandlet en klage indgivet af Ældre Sagen i forbindelse med Kolding Kommunes revidering af kvalitetsstandarderne.
Udvalget præsenteres for sagen, idet indskrænkning af målgruppen til personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens §83 bliver præciseret i udtalelsen. Således fremgår det, at målgruppen ikke kun må være de "der er ude af stand til":
"Socialministeriet har bl.a. oplyst, at det er ministeriets opfattelse, at det har været intentionen med servicelovens § 83, at denne skulle omfatte både personer, der er ude af stand til at – og personer, som kun meget vanskeligt kan – udføre opgaverne på egen hånd..."
Tilsynsudtalelsen i sin fulde længde er på sagen.
I Holstebro Kommunes gældende kvalitetsstandard er kriterierne følgende for hhv. rengøring og personlig pleje:
Husstanden skal samlet set være ude af stand til at varetage delopgaver i forbindelse med rengøring. Hvis delopgaverne kan udføres ved at dele opgaverne over flere dage, er man ikke berettiget til hjælp til rengøring. Indsatserne tildeles altid som hjælp til selvhjælp. Der foretages i alle tilfælde en konkret og individuel vurdering.
Borgeren skal være ude af stand til at varetage delopgaver i forbindelse med personlig pleje. Der foretages i alle tilfælde en konkret og individuel vurdering.
Det er forvaltningens vurdering, at kvalitetsstandarden i Holstebro Kommune kombineret med Visitationsenhedens visitationspraksis i øvrigt, er i overensstemmelse med Statsforvaltningens udtalelse.
Praksis er, ved visitation til f.eks. rengøring, at der sker en vurdering af, hvorvidt borgeren (eller andre i husstanden) kan udføre rengøringsopgaverne selv, hvis de fordeles over en 3 ugers periode og om borgeren efter udførelsen af opgaven kan restituere sig med et lille hvil. Hvis det ikke tilfældet, vil vurderingen være, at borgeren har meget vanskeligt ved at udføre opgaven selv, og at hjælpen hertil bevilges. Et resultat af visitationen kan også være, at der tilbydes vejledning via terapeuter fra Rehabiliteringscentret om ergonomiske arbejdsstillinger og anvendelse af hjælperedskaber. Derudover kan der gennemføres en afprøvning med henblik på en endelig afklaring af mestringsevnen.
Visitationschef
Helle Støve vil deltage under punktets behandling.
Indstilling
Til orientering.
Konsekvenser
Det er forvaltningens vurdering, at Statsforvaltningens udtalelse belyser, at der også i Holstebro Kommune er skåret ind til benet – ikke mindst suppleret med hovedreglen om hjælp hver 3. uge til rengøring og tøjvask.
Visitationsenheden
er påbegyndt revidering af kvalitetsstandarden fra 2011, som også skal
behandles i udvalget. I forbindelse med revideringen præciseres målgruppen
til ”at borgeren skal være ude af stand til eller
have meget vanskeligt ved” og
fastholdelse af, at der i alle tilfælde foretages en konkret og individuel
vurdering.
Beslutning
Orientering blev givet.
Ole Andersen deltog ikke i behandling af sagen
Bilag
SOU 31.01.2012 - Bilag 1 - Tilsynsafgørelse til Kolding Kommune
004019-2012
Sagsfremstilling
AK/HS-SOU
Social- og Sundhedsudvalget er tidligere orienteret om, at
Visitationsenheden havde igangsat udvikling af en ny boligstatistik database i
fht. pleje- og ældreboliger.
Visitationsenheden har taget den nye boligstatistik database i brug fra 2012. Følgende oplysninger indtastes i systemet:
· Boligtype, som der søges om
· Dato for ansøgning
· Nuværende opholdssted (MTO, eget hjem mv.)
· Nuværende distrikt, hvor borgeren har folkeregisteradresse
· Prioritetsønsker
· Visitationsdato
· Afgørelsesdato
· Tilbudsdato og sted
Med henblik på hurtigst muligt at få en vis mængde data, er der indtastet
· Alle sager med ansøgning fra den 1. september 2011 og frem samt
· Ventelistesager ved udgangen af december 2011
P.t. indeholder databasen 196 sager, hvoraf de 23 sager er fra 2012.
Boligvisitationsstatistikken indeholder 10 rapporter, som dannes automatisk, på baggrund af de indtastede oplysninger om borgeren. Der er en forside til rapporterne og en prosatekst til hver rapport i fht. hvad den enkelte rapport viser.
Ved sidste opgørelse i udgangen af december, var der 44 på ventelisten til en plejebolig. Den sammenlignelige ventelisten er nu, jf. rapport 8, på 45, hvoraf de to har fået tilbudt en bolig, men endnu ikke takket ja, som betyder, at ventelisten reelt er på 43, jf. rapport 3.
Boligstatistik databasen er fortsat under udvikling og vil bl.a. blive udbygget med oplysninger om, hvor mange tilbud borgeren har fået tilsendt, idet Visitationsenheden oplever, at et stigende antal borgere takker nej til de konkrete tilbud. Denne oplevelse vil således blive faktuelt belyst.
Visitationschef
Helle Støve vil deltage under punktets behandling.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Orientering blev givet.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
Bilag
SOU 31.01.2012 - Bilag 1 - Boligvisitationsstatistik 20.01.2012
054154-2011
Sagsfremstilling
Meddelelser fra Sundhed og Omsorg:
Intet.
Meddelelser fra Social og
Arbejdsmarked:
Intet.
Indstilling
Til orientering.
Beslutning
Sundhed og Omsorg:
Direktør Anders Kjærulff udleverede artikel fra eksempelsamlingen "Borgercases - en række eksempler på hvordan den kommunale praksis på det specialiserede voksenområde er udviklet siden kommunalreformen", udarbejdet af Rambøll Management november 2011.
Artikel er vedlagt referatet.
Ole Andersen ( A) deltog ikke i behandling af sagen.
Bilag
SOU 31.01,2012 - Udl. på mødet - Borgercases
054152-2011
003525-2012
034641-2008
002777-2012
045296-2009