Referat

fra møde i

Social- og Sundhedsudvalget

Referat åben

Mødedato 27. marts 2012

Mødetidspunkt 13.00

Mødelokale Starter ved Lillelund kl. 13.00 - Lillelundvej 10, 7570 Vemb

 

 

 

 

 

Bemærkninger

 

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Besøg på Lillelund og Skredsande. 3

2......... Ombygning og nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj - anlægsregnskab  4

3......... Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 - Anlæg på Social- og Sundhedsudvalgets område  6

4......... Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 - Sundhed og Omsorg. 9

5......... Bemærkninger til regnskab 2011 - Sundhed og Omsorg. 10

6......... Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 (Social og Arbejdsmarked) 11

7......... Bemærkninger til regnskab 2011 - Social og Arbejdsmarked. 12

8......... Bygningsmæssige tilpasninger på Værkstedet Skovlund - anlægsregnskab. 13

9......... Status for masterplan for udsatteområdet 15

10...... Anlæg - Dørlåse til Skovvang og etablering af projektplads på Hyldgården. 16

11...... Montageværkstedet - Status til Social og Sundhedsudvalget 17

12...... Boligvisitationsstatistik - Marts 2012 - Sundhed og Omsorg. 18

13...... Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer 19

Lukket del 20

14...... Meddelelser 20

 


Åben del

1.         Besøg på Lillelund og Skredsande

043781-2011

 

Sagsfremstilling

HB/AH/JEM - SOU

 

Social og Sundhedsudvalget har ønsket at se lokaliteterne Lillelund og Skredsande, og der er i den forbindelse aftalt besøg jf. nedenfor.

 

Kl.

13.00-13.45 - Udvalget mødes på Lillelund, Lillelundvej 10, 7570 Vemb 

13.45-14.15 - Afgang til Skredsande,

 Knud Rasmussens Vej 16, 7500Holstebro

14.15-15.00 - Besøg på Skredsande

15.00-             Det ordnære møde fortsætter på Skredsande

 

Der vil blive orienteret om status og de enkelte tilbud. Der vedlægges en oversigt over pladser/målgrupper i Skredsande, som vil blive uddybet på mødet.

 

Socialchef Anette Holm, Psykiatri- og handicapchef Jørn-Erik Matthiesen og centerleder Inge Nørgaard deltager under besøget.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Udvalget fik rundvisning og orienteringer på Lillelund og Skredsande.

 

Lars Stampe (S) deltog ikke under besøget.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Skredsande Oversigt

 


2.         Ombygning og nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj - anlægsregnskab

007244-2010

 

Sagsfremstilling

AK/CM - SOSU - ØK - BY

 

GENBEHANDLING

 

Tidligere behandlet i Social- og Sundhedsudvalget den 31. januar 2012 (sag nr. 3).

Holstebro Byråd godkendte den 16. marts 2010 (sag nr. 4) en anlægsbevilling på kr. 15.000.000,- til ombygning og nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj (fremrykket projekt). Rådighedsbeløbet blev samtidigt frigivet.

 

Bevillingen blev givet på baggrund af et påtrængende behov for tidssvarende MTO-boliger og et udtalt pres på eksisterende MTO-boliger i kommunen.

 

Indenrigs- og Socialministeriet udmeldte i november måned 2009 en ny lånepulje, som blev stillet til rådighed for landets kommuner med henblik på fremrykning af anlægsinvesteringer til budgetår 2010. Puljen blev afsat som reaktion på de relativt lave anlægsinvesteringer, som kommunerne havde vedtaget for budgetåret 2010 - en lavere planlagt anlægsinvestering, end der var aftalt i økonomiaftalen mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening. Lånepuljens formål var således at understøtte vækst og beskæftigelse i samfundet.

 

Indenrigs- og Socialministeriet godkendte efter ansøgning fra Holstebro Kommune, at Social- og Sundhedsområdet kunne fremrykke det i budgetår 2011 afsatte anlægsbeløb på kr. 15.000.000,- excl. moms til ombygning / nybygning af MTO-boliger ved Plejecenter Birkehøj - til budgetåret 2010. Ministeriet meddelte endvidere, at halvdelen af anlægsudgiften kunne lånefinansieres i nævnte pulje. Den anden halvdel af anlægsudgiften skulle finansieres / udlægges af de likvide aktiver. Projektet henhører under Kvalitetsfondsområdet, hvor kommunen i 2010 modtog statstilskud til halvdelen af finansieringen af anlægsinvesteringer. Trækket på de likvide aktiver (kr. 7,5 mio.) er således dækket ind af dette statstilskud.

 

Projektet har omfattet en ombygning af alle MTO-boligerne på Plejecenter Birkehøj - fra 18 utidssvarende ét-rums-boliger til 12 fremtidssikrede to-rums-boliger. Hertil kommer opførelsen af en ny fløj på 429 m2 - med 6 to-rums-boliger samt kontor og depotrum. Yderligere har projektet omfattet etablering af lyse fælleslokaler samt kontor og depotrum i tilknytning til hver af de eksisterende / ombyggede fløje.

 

I forbindelse med budgetopfølgning i 2010 er anlægssummen reduceret med kr. 500.000,-, således at bevillingen lyder på i alt kr. 14.500.000,- excl. moms.

 

Der er ikke tale om støttet boligbyggeri efter Lov om almene boliger. Byggeopgaven er gennemført i hovedentreprise. Der var 1. spadestik den 15. juni 2010 og boligerne er indviet den 8. september 2011

 

Fra Teknik og Miljø - Byggeri og Ejendomme foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:

Emne

Udgift - kr.

Projektering - internt

220.216,-

Projektering - eksternt

925.515,-

Bygningsentreprise/håndværkerudgifter

10.282.797,-

Inventar og apparatur

1.981.419,-

Afsætningsbeløb / uforudsete udgifter

0,-

Andet

520.306,-

I alt

13.930.253,-

 

Regnskabet udviser således et mindre-forbrug på kr. 569.747,- i forhold til den korrigerede bevilling. Årsagen er et positivt licitationsresultat. Årsagen er tillige, at der ikke blev behov for udskiftning af kloak og rør under eksisterende og nye MTO-bygninger.

 

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at

  1. anlægsregnskabet godkendes som fremlagt
  1. mindre-forbruget på kr. 569.747,- tilføres de likvide aktiver

 

Supplerende oplysninger

Efter sagens behandling i Social- og Sundhedsudvalget den 31. januar 2012 - forinden sagens behandling i Økonomiudvalget - blev sagen trukket tilbage grundet konstasteret forskel mellem det udfærdigede anlægsregnskab og det kommunale bogholderi.

Anlægsregnskabet beror på sagen.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt

 

Lars Stampe (S) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

 


3.         Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 - Anlæg på Social- og Sundhedsudvalgets område

000265-2010

 

Sagsfremstilling

AK/HB/DØN/CM - SOU

 

I henhold til Holstebro Kommunes bevillingsregler skal der årligt gennemføres tre større budgetopfølgninger på såvel drift som anlæg.

 

Med udgangspunkt i forbruget pr. 29. februar 2012 kan følgende oplyses om det forventede forbrug på anlægsområdet for året 2012 på Social- og Sundhedsudvalgets område (Sundhed og Omsorg samt Social og Arbejdsmarked):

 

 

Budgetopfølgning pr. 29. februar 2012 - anlæg - Social- og Sundhedsudvalget

Projekt / emne

Korrigeret

budget

2012

Forventet

genbevilling

fra 2011

Budget

i alt

2012

Frigivet

rådigheds-

beløb

2012

Forventet

regnskab

2012

Afvigelser

Bemærkning

Tilbygning af servicearealer plejecenter på

 

 

 

 

 

 

 

Plejecenter Mellemtoft

1.800.000

0

1.800.000

1.800.000

1.800.000

0

 

Center for Sundhed

39.700.000

63.000

39.763.000

1.300.000

3.300.000

36.463.000

ovf. 2013

Center for Sundhed

-40.000.000

0

-40.000.000

0

0

-40.000.000

ovf. 2013

Sundhedshus/lægehus, Ulfborg

13.282.000

0

13.282.000

13.282.000

10.782.000

2.500.000

ovf. 2013

Sundhedshus/lægehus, Ulfborg

-10.000.000

0

-10.000.000

-10.000.000

-7.500.000

-2.500.000

ovf. 2013

Ombygning af 6 MTO-pladser til 3 MTO-boli-

 

 

 

 

 

 

 

ger Ulfborg Aktiv Center

200.000

0

200.000

200.000

200.000

0

 

Ombygning af 3 MTO-pladser til 2 plejeboliger

 

 

 

 

 

 

 

på Sevel Alderdomshjem

100.000

0

100.000

100.000

100.000

0

 

Mindre bygningsændringer (pulje)

0

0

0

0

0

0

 

Udskiftning af mobiltelefoner i hjemmeplejen

1.800.000

0

1.800.000

0

1.800.000

0

ikke frigivet

Etablering af Psykiatricenter

0

85.000

85.000

0

85.000

0

 

Etablering af Handicapcenter (Skredsande)

0

980.000

980.000

0

480.000

500.000

ovf. 2013

Implementering af Masterplan

450.000

0

450.000

450.000

450.000

0

 

Udskiftning af samtlige nødkald

2.060.000

0

2.060.000

0

2.060.000

0

ikke frigivet

Udskiftning af samtlige nøglebokse

4.060.000

0

4.060.000

0

4.060.000

0

ikke frigivet

Udvidelse af faciliteter på Skovvang

300.000

0

300.000

300.000

150.000

150.000

ovf. 2013

Handicapvenlige badeværelser Skovbo

0

245.000

245.000

0

245.000

0

 

Tilbud til udadreagerende borgere inden for

 

 

 

 

 

 

 

psykiatrien

0

777.000

777.000

0

777.000

0

 

Afskærmning og andre sikkerhedsmæssige

 

 

 

 

 

 

 

tilpasninger i eksisterende bygninger

1.000.000

0

1.000.000

1.000.000

1.000.000

0

 

Etablering af støttecenter for socialt udsatte

150.000

0

150.000

150.000

150.000

0

 

I ALT

14.902.000

2.150.000

17.052.000

8.582.000

19.939.000

-2.887.000

 

 

 

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen pr. 29. februar 2012 vedr. anlæg godkendes - og videresendes til Budgetafdelingen med henblik på udarbejdelse af den samlede budgetopfølgning til Økonomiudvalgets og senere Byrådets behandling.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

Lars Stampe (S) deltog ikke under behandlingen af punktet.

 

 


4.         Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 - Sundhed og Omsorg

051793-2011

 

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

 

Sundhed og Omsorg har udarbejdet budgetopfølgning pr. 29. februar 2012.

 

Set i forhold til det samlede korrigerede budget på 648.974.000 kr. kan der forventes et forbrug i 2012 på i alt 652.278.000 kr. svarende til et merforbrug på i alt 3.304.000 kr. Afvigelserne på de enkelte driftsområder og forklaringer herpå fremgår af det vedlagte notat.

 

Der er dels tale om et merforbrug på i alt 2.317.000 kr.  vedrørende serviceudgifter på driftsområderne 3.31 og 3.33. Og dels et merforbrug i overførelsesudgifter på 987.000 kr. på driftsområde.

 

Der gøres opmærksom på, at ifølge Holstebro Kommunes bevillingsregler, skal enhver ansøgning om tillægsbevilling ledsages af et forslag om kompenserende besparelser. Det betyder i praksis, at ethvert forventet merforbrug inden for bevillingsområdet, skal følges af et forslag om tilsvarende mindreforbrug inden for området.

 

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard vil være til stede ved punktets behandling.

 

Indstilling

Det indstilles,

 

  1. at budgetopfølgningen drøftes
  2. at der tages stilling til merforbruget på 1.593.000 kr. på driftsområde 3.31
  3. at der tages stilling til merforbruget på 724.000 kr. på driftsområde 3.33
  4. at merforbruget på 987.000 kr. på driftsområde 3.36 afventer budgetopfølgning pr. 31. maj 2012, inden der evt. ansøges om tillægsbevilling.

 

Beslutning

 

Ad 1:

Budgetopfølgningen blev drøftet.

Ad 2-3:

På næste udvalgsmøde fremlægges forslag med henblik på stillingtagen til, hvordan det forventede merforbrug på 1.593.000 kr. på driftsområde 3.31 og 724.000 kr. på driftsområde 3.33 kan finansieres via kompenserende besparelser.

Ad 4:

Indstillingen følges.

 

Der blev omdelt 2 bilag under mødet, som ikke var medsendt dagsordenen:

Bilag 1: Notat: Sundhed og Omsorg – Budgetopfølgning pr. 29. februar 2012

Bilag 2: Sundhed og Omsorg – Budgetopfølgning pr. 29.februar 2012

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Notat - Pr. 29.02.2012

SOU 27.03.2012 - Bilag 2 - Skema, budgetopfølgning pr. 29.02.2012

 


5.         Bemærkninger til regnskab 2011 - Sundhed og Omsorg

033728-2011

 

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

I forbindelse med aflæggelse af årsberetning for 2011, skal der i år skrives en kort forklaring på de afvigelser der er i regnskabsresultatet.

Forvaltningen har udarbejdet er forslag til tekst, som fremgår af vedlagte notat.

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard vil deltage under punktets behandling.

 

Indstilling

Det indstilles, at regnskabsforklaringen godkendes.

 

Beslutning

 

Regnskabsforklaringen blev godkendt.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Årsberetning 2011 - Sundhed og Omsorg

 


6.         Budgetopfølgning pr. 29.02.2012 (Social og Arbejdsmarked)

008492-2012

 

Sagsfremstilling

HB - SOU

Budgetopfølgningen viser at rammen samlet set er presset af udvilklingen på Handicap og Psykiatri, mens Forsørgelsesydelserne og Sociale Tilbud forventes at kunne overholde budgettet. Konsekvenserne af en evtentuel vedtagelse af reformen på førtidspensionsområdet er dog ikke indregnet.

Vedlagt er et notat der beskriver udviklingen og status for driftsområderne under Social og Arbejdsmarked, samt et notat om fordelingen af budgettet til misbrugsbehandling afledt af nye konteringsregler for stofmisbrugsbehandling af unge under 18 år.

 

Indstilling

Det indstilles,

 - at budgetopfølgningen godkendes og viderendes til politisk behandling i ØK og Byrådet via Økonomi

 - at der overføres 91.000 kr. til Udvalget for Børn og Unge til dækning af udgifterne til ambulant behandling af stofmisbrugere under 18 år på grund af ændrede konteringsregler på området. 

 

Beslutning

 

Budgetopfølgningen godkendes.

 

Udvalget udtrykker betænkelighed ved, at der allerede nu forudses et merforbrug på 11,6 mio. kr. inden for området Psykiatri og Handicap og imødeser vanskeligheder ved, om der kan peges på effektiviseringer og kompenserende besparelser.

 

Udvalget godkender indstillingen om, at der overføres 91.000 kr. til Udvalget for Børn og Unge.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Notat om budgetopfølgning pr. 29.02.2012

SOU 27.03.2012 - Bilag 2 - Notat om misbrugsbehandling af borgere under 18 år

 


7.         Bemærkninger til regnskab 2011 - Social og Arbejdsmarked

020925-2011

 

Sagsfremstilling

HB / DØN - SOU

I forbindelse med aflæggelse af årsberetning for 2011, skal der i år skrives en kort forklaring på de afvigelser der er i regnskabsresultatet. Forvaltningen har udarbejdet er forslag til tekst, som fremgår af vedlagte notat.

 

Indstilling

Det indstilles, at regnskabsforklaringen godkendes

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Årsberetning 2011 - Social og Arbejdsmarked

 


8.         Bygningsmæssige tilpasninger på Værkstedet Skovlund - anlægsregnskab

034939-2009

 

Sagsfremstilling

HB/AK/CM - SOU - ØK - BY

 

I anlægsbudgettet for 2011 er der givet en anlægsbevilling på kr. 3.500.000,- excl. moms til bygningsmæssige tilpasninger på Værkstedet Skovlund, Nybovej.

 

Projektet har omhandlet en tilpasning af eksisterende faciliteter med henblik på en overflytning af brugerne fra Montageværkstedet. Opgaven har i hovedpunkter været en tilpasning af kantinefaciliteterne, ændring af grovkøkken, garderobe og toiletforhold, optimering af produktionsareal til finmontering og grovmontering, etablering af råhal og træværksted, ændring af kloakering og el-tilslutning samt konsekvens-ombygninger af Naturskolen.

 

Den 8. december 2010 (sag nr. 13) har Økonomiudvalget frigivet det afsatte rådighedsbeløb til formålet.

 

Ombygningen er afsluttet og lokalerne er taget i brug.

 

Fra Teknik og Miljø - Byggeri og Ejendomme - foreligger nu anlægsregnskab. Dette udviser følgende hovedtal:

Emne

Udgift - kr.

Projektering - intern

0,-

Projektering - ekstern

183.221,-

Bygningsentrepriser/håndværkerudgifter

3.180.324,-

Øvrige omkostninger

99.243,-

Afsætningsbeløb/uforudsete udgifter

0,-

Andet

0,-

I alt:

3.462.788,-

Regnskabet udviser således et mindre-forbrug på kr. 37.212,- excl. moms i forhold til den givne bevilling. Årsagen er et godt licitationsresultat.

 

Indstilling

Det indstilles, at Social og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at

  1. anlægsregnskabet godkendes som fremlagt - og
  2. at mindre-forbruget på kr. 37.212,- tilføres de likvide aktiver

 

Supplerende oplysninger

Anlægsregnskabet beror på sagen.

 

Tidligere beslutning

Social- og Sundhedsudvalget den 21. februar 2012 kl. 13.00

Sagen udsættes til et senere møde i Social- og Sundhedsudvalget.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

 


9.         Status for masterplan for udsatteområdet

008884-2011

 

Sagsfremstilling

HB/AH/SE - SOU

Social- og Sundhedsudvalget behandlede oplæg og høringssvar til masterplan for udsatteområdet i løbet af foråret 2011. Udvalget vedtog den endelige masterplan for socialt udsatte den 14. juni 2011.

Masterplanen indeholder 4 indsatspunkter:

1.      Stabiliseringsenhed og opgangsfællesskaber

2.      Væresteds- og fritidsområdet

3.      Udvikling af Skovvang

4.      Etablering af lokalt udsatteråd

 

Der har efterfølgende været arbejdet med masterplanens mange forskellige aspekter. Der redegøres for status for implementering af masterplanen i medfølgende notat.

 

Indstilling

Til drøftelse

 

Beslutning

 

Behandlingen af punktet udsættes til næste møde.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Notat om status for implementering af masterplan for udsatteområdet

 


10.      Anlæg - Dørlåse til Skovvang og etablering af projektplads på Hyldgården

012185-2012

 

Sagsfremstilling

HB/DØN - SOU

 

Udskiftning af dørlåse på Skovvang

 

Det eksisterende låsesystem på Skovvang er 12 år gammelt og kan ikke holdes i drift længere, da reservedele ikke længere er tilgængelige.

 

Af hensyn til personale og beboere er det nødvendigt at kunne aflåse forsvarligt, sikkert. Der er på Skovvang en hyppig udskiftning af beboere, hvorfor det ofte er nødvendigt med en let, omkostningseffektiv og sikker mulighed for udskiftning af "nøglen" til låsene

 

Tilpasningerne vurderes at kunne gennemføres 125.000 kr.

 

Etablering af projektplads på Hyldgården

 

I forbindelse med lukning af et tilbud i en anden kommune har Familieafdelingen og Handicap og Psykiatri indgået et samarbejde omkring etableringen af en plads til borgeren på Hyldgården.

 

For at borgeren kan rummes kræves der tilpasninger af de fysiske rammer af sikkerhedsmæssige årsager. Derudover er der behov for etablering af legeredskaber som en del af den pædagogiske indsats overfor borgeren.

 

Ændringerne vurderes at kunne gennemføres for 125.000 kr.

 

Indstilling

Det indstilles, at der bevilges anlægsmidler fra Social- og Sundhedsudvalgets pulje til disse projekter ved omplacering fra stednummer 533302 Implementering.

 

Beslutning

 

Indstillingen blev godkendt.

 

 


11.      Montageværkstedet - Status til Social og Sundhedsudvalget

014040-2012

 

Sagsfremstilling

HB/AH/DLH - SOU

Udvalget har bedt om et kort statusnotat vedr. udflytningen fra Montageværkstedet.

Det kan oplyses, at flytningen fra Montageværkstedet til Skovlund nu er vel overstået. Alle, såvel borgere som personale, trives på Skovlund og har en god hverdag her. Begge parter har stor glæde af sammenlægningen og af de nye bygninger, der har givet flere aktivitetsmuligheder, bl.a. har en samling af aktiviteterne givet nye muligheder for aktiviteter på tværs af brugergrupper.

Udflytningsprocessen fra Montageværkstedet til Skovlund var planlagt i detaljer og har fungeret godt. Der er taget hånd om den enkelte borger, så processen er lykkedes. Af 44 borgere har kun en enkelt borger takket nej til at flytte med til Skovlund. Pgl. arbejder p.t. sammen med sagsbehandler om at finde en egnet placering.

Endvidere er problematikken omkring befordringen til Skovlund løst, idet der er indsat en ekstra busrute, så tiderne også passer i forhold til borgere fra Vinderup.

Det er forvaltningens oplevelse, at støttekredsen / pårørendegruppen er gået positivt ind i flytteprocessen og har støttet både borgere og personale på en konstruktiv måde.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Værkstedsleder Dorthe Lier orienterede om udflytningen fra Montageværkstedet til Skovlund.

 

 


12.      Boligvisitationsstatistik - Marts 2012 - Sundhed og Omsorg

004019-2012

 

Sagsfremstilling

AK/HS-SOU

Statistik over boligvisitationer tager udgangspunkt i sager med ansøgninger fra den 1. september 2011 og frem samt ventelistesager ved udgangen af december 2011.

P.t. indeholder databasen 217 sager, hvoraf de 173 er fra før 1. januar 2012. Der er forside til rapporterne og en prosatekst til hver rapport i forhold til, hvad den enkelte rapport viser.

I rapport 3 var der sidst 39 personer på venteliste til plejebolig, som nu er på 41. Hertil kommer der fra Skredsande 1 ægtepar samt 2 enlige, der venter på en anden bolig.

Tilsvarende for ældreboliger var der i sidste periode 46 mod nu 47 borgere.

 

Indstilling

Til orientering

 

Beslutning

 

Orienteringen blev taget til efterretning.

 

Bilag

SOU 27.03.2012 - Bilag 1 - Rapport - Boligvisitationsstatistik

 


13.      Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

054154-2011

 

Sagsfremstilling

Meddelelser fra Sundhed og Omsorg:

Intet.

 

Meddelelser fra Social- og Arbejdsmarked:

Intet.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Ingen orienteringer.

 

 


Lukket del

14.      Meddelelser

054152-2011