Referat

fra møde i

Social- og Sundhedsudvalget

Referat åben

Mødedato 04. december 2012

Mødetidspunkt 14.00

Mødelokale 188

 

 

 

 

 

Bemærkninger

Afbud fra Søren Olesen (O).

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Anlæg - Udvidelse af Hyldgården.. 3

2......... Center for handicap - Evaluering af navngivning. 4

3......... Retningslinjer for indflydelse og inddragelse af brugere og pårørende. 5

4......... Beskrivelser af botilbud inden for psykiatri, handicap og uddannelse i Socialafdelingen (ydelsesbeskrivelser) 6

5......... Indstilling om godkendelse af midlertidige botilbudspladser på Opholdsstedet Jupiter 7

6......... Region Midtjyllands psykiatriplan 2013-16 - Høring. 9

7......... Budgetopfølgning pr. 31.10.2012 - Social og Arbejdsmarked. 11

8......... Budgetopfølgning pr. 31.10.2012 - Sundheds- og omsorgsområdet 13

9......... Tilpasning af de bevillingsmæssige forhold for anlægsprojekt "Center for Sundhed"  14

10...... Ændret regler for fritvalg på hjemmehjælpsområdet. 16

11...... Ændring i Ældreområdet distriktsinddeling og betydning for frit valgs leverandørernes geografiske dækning. 18

12...... Finansiering af vederlagsfri fysioterapi 20

13...... Boligvisitationsstatistik pr. 26.11.2012. 23

14...... Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer 24

Lukket del 25

15...... Meddelelser 25

16...... Sag på dagsordenen.. 26

17...... Opfølgning. 27

18...... Handicappris 2012. 28

 


Åben del

1.         Anlæg - Udvidelse af Hyldgården

028280-2012

 

Sagsfremstilling

HB/AH/DØN – SOU-ØK-BY

 

Byrådet besluttede på sit møde den 9. oktober 2012 i forbindelse med budgetvedtagelsen, at afsætte 25 mio. kr. i anlægsbudgettet for 2013-2014 til tilbygning af 20 boliger og dagtilbud ved det nuværende Hyldgården. Projektet er målrettet til unge med udviklingshæmning og/eller multihandicap.

 

I oktober og november 2012 har der været en proces, hvor behovet i forhold til boligernes indretning, fællesarealer, servicearealer og dagtilbuddets indretning er blevet nærmere beskrevet i samarbejde med Børn og Unge. Udover at dække målgruppens behov har der også været fokus på energiforhold og indarbejdelse af velfærdsteknologi i projektet.

 

Teknik og Miljø er nu gået i gang med at udarbejde et byggeprogram og udbudsmateriale for rådgivningen. Hvis rådgivningen sendes i udbud i år forventes byggeriet at kunne være færdiggjort medio 2014. Projektet ser således ud til at ville blive fremrykket i forhold til de afsatte rådighedsbeløb på 1 mio. kr. i 2013 og 24 mio. kr. i 2014.

 

Efter frigivelse af rådighedsbeløb kan projektet sendes i udbud, hvilket ifølge tidsplanen kan ske inden jul.

 

Sagsfremstillingen har været forelagt Økonomi, som ikke har nogen bemærkninger til fremstillingen.

 

Indstilling

Det indstilles, at 

  1. der gives en anlægsbevilling på 25 mio. kr.
  1. rådighedsbeløbet på 1 mio. kr. i 2013 og 24 mio. kr. i 2014 frigives
  1. et evt. merforbrug i 2013 finansieres af de likvide aktiver og det tilsvarende mindreforbrug 2014 tilbageføres til de likvide aktiver
  1. rådgivningen sendes i udbud.

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt og fremsendes til Økonomiudvalget med anbefaling.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


2.         Center for handicap - Evaluering af navngivning

009482-2012

 

Sagsfremstilling

HB/AH/IN - SOU

Social- og Sundhedsudvalget besluttede på sit møde den 6. marts 2012, at Center for Handicap samlet skulle benævnes "Skredsande", og at de enkelte botilbud skulle navngives som følger:

Pårørende havde oprindelig foreslået ovennævnte navne med henblik på, at ét af dem skulle vælges som den samlede benævnelse for centret.

I praksis har det imidlertid vist sig, at botilbuddenes navne er for enslydende, og at det er vanskeligt for såvel beboere, medarbejdere som samarbejdspartnere at adskille de forskellige afdelinger.

Forvaltningen anbefaler, at der indgås en dialog med pårørendegruppen for at udveksle argumenter og skabe fælles forståelse, inden der ændres i navngivelsen.

 

Indstilling

Til drøftelse og overvejelse om et evt. møde med pårørendegruppen forinden ny navngivelse af Center for Handicap.

 

Beslutning

 

Social- og Sundhedsudvalget besluttede, at der skal afholdes et dialogmøde med pårørendegruppen forud for en endelig stillingstagen til navneændring.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


3.         Retningslinjer for indflydelse og inddragelse af brugere og pårørende

035864-2012

 

Sagsfremstilling

HB/AH/JEM - SOU

 

Social- og Sundhedsudvalget vedtog den 24. april 2012 "Vedtægt for bruger- og pårørenderådene ved plejeboligerne / botilbuddene i Holstebro Kommune". Boliger i Socialafdelingens driftsområde, opført efter samme lovgivning, hører også ind under disse vedtægter.

 

Der har vist sig et behov for at der også udarbejdes retningslinjer for brugeres og pårørendes indflydelse og inddragelse, som er tilpasset de særlige forhold, der gælder for brugerne i Socialafdelingens tilbud. Forvaltningen har derfor udarbejdet forslag til retningslinjer for hvordan man i tilbuddene, sikrer, at brugerne får størst mulig indflydelse på eget liv. For brugere, som ikke selv kan varetage dette, bør de pårørende inddrages. I praksis betyder det, at tilbuddene vil indrette sig forskelligt, afhængigt af brugergruppen.

 

Indstilling

Det indstilles, at forslag til retningslinjer for indflydelse og inddragelse af brugere og pårørende i Socialafdelingens tilbud godkendes, og sendes til høring i Handicaprådet

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Retningslinjer for brugere og pårørendes indflydelse og inddragelse. Bilag til udv.mødet den 4.12.12

 


4.         Beskrivelser af botilbud inden for psykiatri, handicap og uddannelse i Socialafdelingen (ydelsesbeskrivelser)

052651-2011

 

Sagsfremstilling

HB/AH/JEM - SOU

 

Alle botilbud på områderne psykiatri, handicap og uddannelse er blevet beskrevet efter samme skabelon i 2012.

Der er tale om beskrivelser af det enkelte tilbuds indsatser og målgrupper mv., og rummer også mere detaljerede beskrivelser af de ydelser, borgerne i målgruppen for tilbuddene kan forvente.

 

Beskrivelserne er primært rettet mod fagprofessionelle, dvs. de rådgivere, der visiterer til eller køber pladser i tilbuddene. Beskrivelserne vil også blive anvendt som grundlag for de lovpligtige indberetninger til Tilbudsportalen. De kan endvidere benyttes som baggrundsmateriale for informationsfoldere til borgerne, og vil herudover - i forkortet form - fremgå på kommunens hjemmeside.

 

Forvaltningen ønsker at præsentere Social- og Sundhedsudvalget for tre eksempler på beskrivelser af tilbud, som leverer ydelser til hver sin målgruppe:

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Orientering blev givet.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Hyldgården - botilbud til voksne med udviklingshæmning

SOU 04.12.2012 - Bilag 2 - Mariebjerg-Kollegiet - unge under 18 år

SOU 04.12.2012 - Bilag 3 - Bostedet Welchsvej, midlertidigt botilbud

 


5.         Indstilling om godkendelse af midlertidige botilbudspladser på Opholdsstedet Jupiter

037863-2008

 

Sagsfremstilling

HB/AH/JFH - SOU

 

Det socialpædagogiske Opholdssted Jupiter, Landtingvej 48, 7830 Vinderup, ansøgte den 27.7.2012 om godkendelse til at drive et midlertidigt botilbud i det eksisterende og godkendte opholdssted til unge piger fra 12-18 år, med mulighed for efterværn fra 18 til 23 år. Opholdsstedet har i alt 9 pladser og ansøger nu om, at 2 af pladserne kan omdefineres til midlertidige botilbud for 23-25årige.

 

Socialafdelingens tilsynsmyndighed, der har ansvaret for godkendelse og tilsyn med botilbud og opholdssteder for voksne, har efter modtagelse af ansøgningen dels været i dialog om ansøgningen med opholdsstedet, og dels drøftet ansøgningen med tilsynsmyndigheden i Familieafdelingen i Børn og Unge. Begge tilsynsmyndigheder har besøgt opholdsstedet i forbindelse med behandlingen af ansøgningen.

 

Drøftelserne resulterede bl.a. i en præcisering af målgruppen og af budgetgrundlaget.

 

Tilsynsmyndigheden kan herefter indstille, at Opholdsstedet Jupiter godkendes til at drive et midlertidigt botilbud i henhold til Serviceloven § 107 og Servicelovens § 14 stk. 3, (jf. bekendtgørelse nr. 1580 af 16.12.2012 om Tilbudsportalen samt om godkendelse af og tilsyn med visse private tilbud).

 

Målgruppen for de 2 midlertidige pladser:

 

Herudover blev det af opholdsstedet understreget, at pladserne i tilbuddet til ovenstående målgruppe afregnes med en takst tilsvarende pladsprisen i tilbuddet til børne- og ungemålgruppen, hvorfor der ikke forudsættes ændringer i tilbuddets budget, normering eller takster som følge af godkendelsen.

 

Holstebro Kommune finder opholdsstedet generelt egnet til benyttelse for de nævnte målgrupper.

 

Der vedlægges et bilag med opholdsstedets ansøgning samt Tilsynets tilføjelser hertil, og der henvises herudover til opholdsstedets nuværende godkendelsesgrundlag.

 

Godkendelsen er meddelt under forudsætning af,

Tilsynsmyndigheden kan meddele nærmere retningslinjer for opretholdelse af godkendelsen i henhold til bekendtgørelse nr. 1580 af 16. december 2010 om Tilbudsportalen og om godkendelse af og tilsyn med visse private tilbud.

 

Indstilling

Det indstilles, at ansøgningen godkendes på det beskrevne grundlag

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Notat vedr. Godkendelse af op til 2 midlertidige botilbudspladsen efter SL § 107

 


6.         Region Midtjyllands psykiatriplan 2013-16 - Høring

046583-2007

 

Sagsfremstilling

HB/AH/JEM - SOU

Den 26. september 2012 godkendte Regionsrådet i Region Midtjylland at sende Psykiatriplan 2013-2016 i høring.

Indeværende psykiatriplan er en videreudvikling af psykiatriplanen fra 2008, hvis overordnede principper fortsat er gældende.

Region Midtjylland skriver i høringsoplægget:

"Det fremgår af formålet med psykiatriplan 2013-16, at kvalitetsudvikling har en afgørende rolle for at kunne sikre borgere med psykisk sygdom behandling, støtte og omsorg på et højt internationalt niveau. Danske Regioner har med oplægget "Kvalitet i sundhed fra 2011" sat en ny kvalitetsdagsorden, der skal være fundamentet i den fremtidige udvikling af sundhedsvæsenet. Formålet er en sundhedspolitik, der satser på kvalitet."

"Kvalitet i Sundhed" bygger på seks overordnede værdier for sundhedsvæsenet, der er udformet som en kvalitetsstyringsmodel. Disse værdier indgår også i nærværende psykiatriplan:

Med oplægget fokuseres på fællesregionale indsatser, som med effektiv udnyttelse af ressourcerne vil sikre mennesker med psykisk sygdom behandlingstilbud af ensartet, høj kvalitet.

Formålet med psykiatriplan 2013-1016 for Region Midtjylland er at sætte yderligere fokus på initiativer, der kan styrke kvalitet, organisering, produktivitet og effektivitet og samarbejdsrelationerne med kommunerne og praksissektoren. Inddragelse af patienter og pårørende samt planer for psykiatrien i det hele sundhedsvæsen er ligeledes et omdrejningspunkt for planen".

Forvaltningen har udarbejdet forslag til høringssvar, der fokuserer på kvalitet, nærhed og omfang af ydelsen – herunder hvilke borgergrupper, som har særlige vanskeligheder, når det gælder kontakten til behandlingspsykiatrien.

Desuden indeholder høringssvaret forslag til udviklingsområder og forskningsinitiativer.

 

Indstilling

Det indstilles, at udkast til høringssvar godkendes og sendes til Region Midtjylland

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Høringsvar fra Holstebro Kommune - udkast til Psykiatriplan 2013-16 Region Midtjylland

SOU 04.12.2012 - Bilag 2 - Resumé- høringssvar psykiatriplan 2013-16

 


7.         Budgetopfølgning pr. 31.10.2012 - Social og Arbejdsmarked

008492-2012

 

Sagsfremstilling

HB/DØN - SOU

Budgetopfølgningen pr. 31. oktober 2012 udviser et merforbrug på 3,2 mio. kr. på Social og Arbejdsmarkeds områder under Social- og Sundhedsudvalget.

Medfølgende notat indeholder en gennemgang af budgetopfølgningen for de enkelte områder.

 

Indstilling

Det indstilles, at

  1. budgetopfølgningen godkendes og
  2. der i indeværende år overføres 2 mio. kr. fra Sociale Tilbud til delvis dækning af merforbruget på Handicap og Psykiatri og 0,5 mio. kr. fra Forsørgelsesydelser til dækning af meforbruget på merudgifterne under Handicap og Pykiatri

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Budgetopfølgning 31.10.2012

 


8.         Budgetopfølgning pr. 31.10.2012 - Sundheds- og omsorgsområdet

051793-2011

 

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

 

Sundheds- og omsorgsområdet har udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. oktober 2012. Budgetopfølgningen er vedlagt som bilag 1.

 

Sundheds- og omsorgsområdet har et korrigeret budget i 2012 på 658.722.000 kr. Der forventes et forbrug på 656.349.000 kr. svarende til et mindreforbrug på 2.373.000 kr.

 

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard vil være til stede ved punktets behandling.

 

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes.

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

I de fremsendte bilag til dagsordenspunktet vedrørende budgetopfølgning pr. 31.oktober 2012 fremgik det, at der var et merforbrug på driftsområde 3.33 - genoptræning og hjælpemidler - på kr. 1,479 mio. kr.

 

Det er imidlertid konstateret, siden udarbejdelsen af det oprideligt bilag, at ved en yderligere gennemgang af regninger der vedrører vederlagsfri fysioterapi samt indkomne sager, at merforbruget på driftsområde 3.33 - genoptræning og hjælpemidler - forventes at blive på 3.243 mio. kr.

 

Social- og Sundhedsudvalget forelægges på møde i januar 2013 budgetopfølgning pr. 30.november 2012 med henblik på at følge forbrugsudviklingen nøje.

 

Det kan konstateres, at der på den samlede konto for vederlagsfri fysioterapi, gennem flere år har været et mérforbrug i forhold til det budgetlagte.

 

Social- og Sundhedsudvalget har gennem hele byrådsperioden arbejdet på at mindske udgifterne på området og må konstatere, at der er meget få styringsredskaber, som kommunen må og kan tages i anvendelse. Det er primært dialog med sundhedsaktører beliggende i Holstebro Kommune, der har været det mest effektive styringsredskab. Budgetopfølgningen pr. 31. oktober 2012 udviser et mérforbrug til den samlede konto for vederlagsfri fysioterapi på kr. 2,3 mio. kr.

 

Social- og Sundhedsudvalget ønsker på den baggrund fremsendt sag til Byrådet med indstilling om en tillægsbevilling på 2,3 mio. kr. til dækning af mérudgiften i 2012 på kontoen for vederlagsfri fysioterapi.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Tilrettet efter mødet - Budgetopfølgning pr. 31.10.2012

 


9.         Tilpasning af de bevillingsmæssige forhold for anlægsprojekt "Center for Sundhed"

000265-2010

 

Sagsfremstilling

AK/WM/CM - SOU/ØK/BY + ØK/BY

 

Til det samlede byggeri af Center for Sundhed i Holstebro er der i investeringsoversigten afsat 211.839.000,- kr.

 

Med baggrund i fælles ansøgning fra Region Midtjylland og Holstebro Kommune, modtog Holstebro Kommune i 2011 tilsagn fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet om statslige økonomiske midler til etablering af Center for Sundhed på 57.000.000,- kr.

 

Fra Økonomiministeriet er der givet tilsagn om lån fra særlig lånepulje vedr. lægehuse / sundheds- og akut-huse på 70.100.000,- kr.

 

Den kommunale andel af byggesummen er 170.989.000,- kr. Region Midtjyllands andel af byggeriet udgør 40.850.000,- kr. Den samlede byggesum er således 211.839.000,- kr.

 

Der er meddelt en anlægsbevilling på 4.200.000,- kr. ved byrådsbeslutning den 13. december 2011. Der ansøges således om en anlægstillægsbevilling på de resterende 207.639.000,- kr. og om frigivelse af et rådighedsbeløb i 2012 på 13.800.000,- kr.

 

Projektet har et samlet anlægstilskud på 97.900.000,- kr. - fordelt på statslig tilskud på 57.000.000,- kr. og regional betaling af andel af anlægsudgift på 40.850.000,- kr. Der søges om en indtægtsanlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb på 18.000.000,- for 2012.

 

Anlægsbevillingen / anlægsindtægtsbevillingen forventes fordelt således (t/kr.):

Tekst

2011

2012

2013

2014

2015

2016

I alt

Udgiftsbevilling

4.200

13.800

24.939

100.000

38.000

30.900

211.839

Finansiering

-0

-18.000

-25.000

-14.000

-10.000

-30.900

-97.900

 

Der er af den tidligere bevilling på 4.200.000,- kr. frigivet et rådighedsbeløb på 1.600.000,- kr. (2011). Der ansøges om frigivelse af rådighedsbeløb på 2.600.000,- kr.

 

Betalingen af projektets køb af kommunal grund vil ske i indeværende år. Den kommunale andel af købet er på 16.920.000,- kr. og grundkøbesummen for det areal, der skal anvendes til den regionale bygningsdel, udgør 3.006.000,- kr. - i alt 19.926.000,- kr.

 

Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

 

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at

  1. der meddeles en tillægsanlægsbevilling på kr. 207.639.000,-
  2. der meddeles en indtægtsanlægsbevilling på kr. 97.900.000,-
  3. der i 2012 frigives et rådighedsbeløb på kr. 16.400.000,-
  4. der frigives et rådighedsbeløb på kr. -18.000.000,- i 2012 (andel af statstilskud)

Det indstilles tillige, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at

  1. der meddeles en indtægtstillægsbevilling på kr. 10.726.000,- som restfinansiering af den samlede grundkøbesum, jfr. Byrådets beslutning af 15. maj 2012, samt frigivelse af et tilsvarende rådighedsbeløb.

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


10.      Ændret regler for fritvalg på hjemmehjælpsområdet.

051128-2012

 

Sagsfremstilling

AK/HS - SOU

 

Orientering om ny lov på ældreområdet om tilvejebringelse af det frie valgt.

 

Regeringen fremsender snarest et lovforslag, som ændrer reglerne for frit valg og udbud på ældreområdet. De nye regler forventes at træde i kraft fra årsskiftet. Lovforslaget er en del af moderniseringsaftalen for 2013, som tilvejebringer en besparelse på i alt 132 mio. kr. og er indarbejdet i Holstebro Kommunes budget 2013.

 

Der er udarbejdet udkast til lovforslaget, som har været planlagt til behandling i november 2012. Reglernes endelige udformning afhænger derfor af Folketingets behandling. KL har været i dialog med ministerierne om lovforslaget indhold, muligheder og konsekvenser, og vurderer, at lovens principper vil blive vedtaget.

 

Lovforslaget fastholder, at kommunerne skal tilvejebringe et frit valg af leverandører i eget hjem, som er visiteret til:

I dag kan det frie valg sikres gennem:

Udbud under godkendelsesmodellen:

Som udbudsmodellerne er udformet i dag kan kommunerne ikke være sikker på at fortsætte som leverandør. Dette er nok også årsagen til, at 97 kommuner anvender godkendelsesmodellen, som også betyder, at der ikke er priskonkurrence på indsatsen.

 

I fremtiden vil det frie valg kunne sikres gennem:

Der kan også ske en kombination af ovenstående forskellige muligheder inden for de forskellige indsatser, dvs. pleje, tøjvask, indkøb, rengøring og madservice.

 

Udbudsportalen, som er et fællesoffentligt initiativ, tilbyder at lave en gratis potentialeafklaring, som har til formål at bidrage til, undersøgelse om der er potentiale for udbud udfra en analyse af markedet, vores organisering og økonomi.

 

Visitationschef Helle Støve vil på mødet give en nærmere orientering om, hvad lovforslaget indebærer og hvilke handlemuligheder det kan give Holstebro Kommune, herunder indholdet i en evt. potentialeafklaring.

 

Indstilling

Det indstilles, at

  1. orienteringen om lovforslaget tages til efterretning 
  1. udvalget behandler de konkrete muligheder for tilvejebringelse af det frie valg, når loven er vedtaget 
  1. Holstebro Kommune deltager i en potentialeafklaring.

 

Beslutning

 

Social- og Sundhedsudvalget godkendte punkt 1 og punkt 2.

Punkt 3 afventer lovens godkendelse.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


11.      Ændring i Ældreområdet distriktsinddeling og betydning for frit valgs leverandørernes geografiske dækning

029167-2012

 

Sagsfremstilling

AK/HS - SOU

 

Ledelsen af Ældreområdet harbesluttet, at distriktsinddelingen i Ældreområdet pr. 1. januar 2013 ændres fra fire til to distrikter - Område Øst og Område Vest . Område Øst vil bestå af enhederne Holstebro By Øst (det tidligere Distrikt Parkvej) og Vinderup, mens Område Vest vil bestå af Holstebro By Vest (det tidligere Distrikt Sønderland), Ulfborg og Vemb (det tidligere distrikt Ulfborg).

 

Baggrunden for beslutningen er at sikre, at distriktetsinddeling afspejler den reelle organisation i Ældreområdet, da de fire distrikter i dag alene signalerer en historisk geografisk afgræsning.

 

Hjemmesygeplejen er i forvejen opdelt på denne måde, og ændringen vil give en stringens i den samlede geografiske struktur på Ældreområdet, hvor distriktsinddelingen på hjemmeplejeområdet og hjemmesygeplejeområdet således bliver identisk.  Ændringen vil ikke medføre ændring i plejedækningen i ydreområderne, men vil give mulighed for større sammenhængskraft og ressourceoptimering.

 

Det fremgår af de nuværende regelsæt på fritvalgsområdet og det nye lovforslag, som forventes at træde i kraft pr. 1/1-2013, at borgerne skal sikres det frie valg. Det fremgår også af den nuværende  vejledning, at hvis kommunen har besluttet at opdele kommunen i distrikter skal dette afspejles i kravene til alle leverandører. De private leverandører skal således have mulighed for at blive godkendt i enkelte distrikter.

 

Juridisk enhed udtaler, at hvis hvis distriktsopdeling kun har administrativ/ledelsesmæssig relevans kan leverandørene fortsætte med at levere i forhold til de fire nuværende distrikter. Hvis det har driftsmæssig betydning skal den afspejles i kravene til leverandørerne.

 

Der er som bilag vedhæftet oversigt over de forskellige leverandørers geografiske dækningsområde. Som det fremgår af oversigten, er der godkendt leverandører i alle distrikter og sikring af borgernes frie valg vil også kunne imødekommes i den nye struktur. 

 

 

 

Indstilling

Det indstilles, at leverandørerne varsles om, at distriktsinddelingen fra 01.01.2013 betyder,  at de private leverandører med virkning fra 2. kvartal skal godkendes i minimum ét af de to nye distrikter.  

 

Beslutning

 

Indstilling godkendt.

 

Social- og Sundhedsudvalget bemærker i den forbindelse, at det er vigtigt, at der opretholdes en nærhed mellem den enkelte bruger og den enkelte medarbejder med henblik på fortsat at opretholde en decentral model i indsatsen på ældreområdet.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

Oversigt over nuværende godkendte leverandører.

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Geografisk dækning private leverandører pr 1.10.2012

 


12.      Finansiering af vederlagsfri fysioterapi

051793-2011

 

Sagsfremstilling

AK - ØK – BY

 

Byrådet vedtog den 17.01.2012 at fortsætte ordningen, hvor fysioterapeuter uden ydernummer kan levere vederlagsfri fysioterapi ifølge kontrakt med Holstebro Kommune.

 

Med afsæt i byrådets beslutning har Social- og Sundhedsudvalget rejst spørgsmålet om det økonomiske aspekt vedr. finansieringen overfor Byrådet. Dette er bl.a. sket i forbindelse med behandlingen af budgetopfølgningerne den 20.02.2012 og den 31.05.2012.

 

Et kort historisk rids over ordningen med vederlagsfri fysioterapi:

 

 

Faktuelt:

Mérforbruget på kontoen for vederlagsfri fysioterapi udviser pr. 31.08 2012 et forventet merforbrug i 2012 på i alt 1,8 mio. kr. 

Under henvisning til, at der ikke tidligere er blevet tilført budgetmidler til den ordning, hvor fysioterapeuter uden ydernummer kan levere vederlagsfri fysioterapi, kan det oplyses, at udgiften til denne specifikke del af den samlede udgift til vederlagsfri fysioterapi i 2011 var på 1,4 mio. kr. Budgetopfølgningen pr. 31.08.2012 viser specifikt et forventet forbrug til denne ordning i 2012 på 1,0 mio. kr.

 

Det skal oplyses, at der siden budgetbehandlingen 31.01.2012 har været en tilgang på yderligere 2 kontrakter ift. fysioterapeuter uden ydernummer, så der nu er i alt 5 klinikker, som har kontrakt med Holstebro Kommune.

 

Det skal i øvrigt bemærkes, at de kommunale påvirkningsmuligheder af forbruget til vederlagsfri fysioterapi er begrænsede til påvirkning af læger og fysioterapeuter gennem dialog. 

 

En tillægsbevilling på 1,0 mio. kr. til området vil stadig efterfølgende medføre et behov for kompenserende besparelser på andre af Social- og Sundhedsudvalgets områder på de resterende 0,8 mio. kr., som merforbruget udgør.  

 

Social- og Sundhedsudvalget har atter behandlet sagen den 09.10.2012 i forbindelse med budgetopfølgningen, og tog følgende beslutning:

 

"Social- og Sundhedsudvalget ønsker, at den del af udgifterne til vederlagsfri fysioterapi, der ydes af fysioterapeuter uden ydernummer fremsendes til Byrådet, idet udvalget henviser til tidligere behandling i Byrådet, hvor udvalget fremlagde problemstillingen vedrørende vederlagsfri fysioterapi.

I den forbindelse anmoder Social- og Sundhedsudvalget om en tillægsbevilling, svarende til det merforbrug, der ved regnskabsårets afslutning fremvises."

 

Efterfølgende har Økonomiudvalget i møde den 14. november 2012 behandlet sag om Budgetopfølgning pr. 31.08.2012, og har i den forbindelse protokolleret, at "Social- og Sundhedsudvalgets indstilling vedr. vederlagsfri fysioterapi tilbagesendes til Social- og Sundhedsudvalget".

 

Indstilling

Det indstilles til Social- og Sundhedsudvalget om at beslutte,  hvorvidt der fortsat skal fremsendes særskilt sag til Økonomiudvalget og Byrådet om en tillægsbevilling til budgettet til vederlagsfri fysioterapi på 1,0 mio. kr. i 2012.

 

Beslutning

 

Social- og Sundhedsudvalget drøftede sagen.

 

Med afsæt i drøftelsen er Social- og Sundhedsudvalget enig om at rejse en sag overfor Byrådet, der baserer sig på, at der i flere år har været ubalance mellem det budgetlagte og det faktiske forbrug til vederlagsfri fysioterapi. Sagen rejses i forbindelse med Social- og Sundhedsudvalgets behandling af sag om budgetopfølgning pr. 31. oktober 2012.

 

Mathilde Traberg (V) erklærede sig inhabil og deltog ikke ved sagens behandling.

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


13.      Boligvisitationsstatistik pr. 26.11.2012

004019-2012

 

Sagsfremstilling

AK/HS-SOU

Statistik over boligvisitationer tager udgangspunkt i sager med ansøgninger fra den 1. september 2011.

Databasen indeholder p.t. 467 sager. Der er en forside til rapporterne og en prosatekst til hver rapport i forhold til, hvad den enkelte rapport viser.

I rapport 3 var der sidst 16 personer på ventelisten til en plejebolig. Listen er nu på 17.

Tilsvarende for ældreboliger var der i sidste perioden 37 personer på ventelisten. Samme antal dags dato.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Orientering givet.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

Bilag

SOU 04.12.2012 - Bilag 1 - Boligvisitationsstatistik pr. 26.11.2012

 


14.      Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

054154-2011

 

Sagsfremstilling

Meddelelser fra Sundhed- og Omsorgsområdet:

Intet.

 

Meddelelser fra Social og Arbejdsmarked:

Intet.

 

Indstilling

Til orientering.

 

Beslutning

 

Intet.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke i behandling i punktet.

 

 


Lukket del

15.      Meddelelser

054152-2011

 

 


16.      Sag på dagsordenen

051496-2012

 

 


17.      Opfølgning

008896-2012

 

 


18.      Handicappris 2012

033540-2012