Der er sket en stor udvikling indenfor uddannelsestilbud til unge med særlige behov (STU) indenfor de sidste år. Der er fremadrettet behov for fortsat at udvikle mere differentierede tilbud og i det følgende fremlægges forslag til ændringer. Behovet skyldes, at STU-målgruppen er meget bredspektret i forhold til handicaps og behov.

De unge har mange forskellige handicaps og problemstillinger, og dermed også mange komplekse behov, som det fordrer at indsatsen kan rumme og tage højde for i forhold til den enkelte elev. Der ses bl.a.behov for et nyt STU-tilbud til de svagest fungerende unge. På nuværende tidspunkt er der 5-9 unge i Holstebro kommune, som inden for den nærmeste fremtid vil have ønske om og retskrav på et STU-tilbud tilpasset deres handicaps og behov.

Endvidere nødvendiggør reformerne på kontanthjælps- og pensionsområdet, at STU-området anskues ud fra et mere differentieret perspektiv og at nye tiltag tænkes ind.

Status på STU-området

I Holstebro Kommune er der siden 2010 sket en stor udvikling på STU-området. Ultimo 2011 påbegyndtes en større omlægning af ydelserne på STU-tilbuddet Uddannelsescenter Mariebjerg. Målet var at kunne tilbyde et mere differentieret og arbejdsmarkedsrettet STU-tilbud, således at flere af Holstebro Kommunes elever kunne tilbydes undervisning i egen kommune.

Nedenfor ses en tabel med fordelingen mellem Holstebro kommunes egne STU-elever i hhv. 2010 og 2013.

		Tilbud i Holstebro Kommune		Tilbud i andre Kommuner
		Plus plan	Udd. Mariebjerg	Tilbud i andre Kommuner
2010	Antal elever	14	28	17
2013	Antal elever	11	40	6

Det ses, at Holstebro Kommune nu har 40 elever på Uddannelsescenter Mariebjerg, imod 28 i 2010, og færre elever i andre kommuner. Samtidig sælges der fortsat mange STU-pladser til andre kommuner. I 2012 var der 20 elever fra andre kommuner på Uddannelsescenter Mariebjerg. For at skabe gode driftsmuligheder er antallet af pladser på Uddannelsescenter Mariebjerg også blevet udvidet.

Uddannelsescenter Mariebjerg har vist, at det er muligt at rumme og håndtere en kompleks målgruppes behov, samt tage højde for de problemstillinger, eleverne har i forbindelse med uddannelse og job. Man har bl.a. etableret STU-tilbud på andre matrikler, jf. nedenfor. Uddannelsescenter Mariebjerg tilbyder således arbejdsmarkedsorienteret STU på flere forskellige niveauer, og dermed kan de mange og særlige behov i vid udstrækning tilgodeses. Uddannelsescenter Mariebjerg er i stand til fleksibelt at ændre ændre undervisning, kollegieophold og tilbud efter de behov, der efterspørges.

Indstilling om fortsættelse af STU-tilbud på Skjernvej 25

Som led i udviklingen af STU-området etablerede Socialafdelingen et nyt STU-tilbud på Skjernvej 25 i Holstebro, i Uddannelsescenter Mariebjergs regi. Tilbuddet startede august 2012. Der er udarbejdet en midtvejsevaluering af det nye tilbud (se bilag 1).

Midtvejsevalueringen af STU-forløbet på Skjernvej 25 peger på, at indsatsen skal være helhedsorienteret, dels for at eleverne kan opnå en mere selvstændig tilværelse, og dels for at eleverne kan komme i ordinær eller støttet beskæftigelse, fx via fleksjob eller skånejob. Undervisningen har været tilrettelagt som længere forløb, og der har været øget fokus på det arbejdsliv eleverne forventeligt skal have efter afslutningen af deres STU-forløb.

Der er 11 elever på Skjernvej, og 10 af dem har været eller er i praktikforløb med henblik på uddannelse eller beskæftigelse.

For at styrke STU-tilbuddet til målgruppen yderligere, vil samarbejdet med Jobcentret fremadrettet blive styrket. Jobcentret skal inddrages mere, inden og under opstarten af elevens STU, for at sikre en sammenhængende og fortløbende plan, hvor formålet er størst mulig tilknytning til arbejdsmarkedet. Bliver behovet for pladser større, er der gode muligheder for at rumme flere elever indenfor de nuværende lokalerammer.

Behov for udvikling af nyt STU-tilbud til de svagest fungerende unge

For at Socialafdelingens STU-tilbud fremadrettet kan honorere efterspørgslen og efterleve kravet om at varetage komplekse målgrupper med svagt funktionsniveau, er der behov for et endnu bredere og et mere differentieret perspektiv, og dermed også nye tiltag indenfor området.

Socialafdelingen påtænker at etablere et nyt STU-tilbud til denne målgruppe på Multihuset på Sportsvej. Der påtænkes omvisiteret borgere fra Multihuset til andre tilbud, og den ledige kapacitet skal anvendes til de nye STU-pladser. Når den forventede udbygning af tilbuddet Hyldgården er færdig, tænkes det nye STU-tilbud flyttet hertil. Der lægges vægt på helhed i opgaveløsningen og tryghed for eleverne samtidig med at medarbejderne skal være gennemgående i alle hverdage, og der skal etableres tæt kontakt til elevernes hjem/boinstitution.

Det nye STU-tilbud sammentænkes med et pilotprojekt om velfærdsteknologiske hjælpemidler, hvor der henvises til særskilt sagsfremstilling.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at

1. STU-tilbuddet på Skjernvej 25 fortsætter

2. der oprettes 5-9 STU-pladser på Multihuset, som senere flyttes til Hyldgården

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 25.04.2013 - Bilag 1 - Orientering om midtvejsevalurering af STU-forløb på Skjernvej 25 i Holstebro

2. Udmøntning af anlægsmidler til velfærdsteknologi - pilotprojekter til brug af informations- og kommunikationsteknologi i den specialiserede indsats

034413-2011

Sagsfremstilling

HB/AH/JFH - SOU

Der er afsat 2 mio. kr. til velfærdsteknologiprojekter under Social- og Sundhedsudvalget, og såvel Kultur og Sundhed som Social og Arbejdsmarked vil kunne få frigivet midler heraf til projekter i 2013 og 2014. Frigivelsen af projektmidlerne skal behandles politisk.

Puljemidlerne skal ses i sammenhæng med den politisk vedtagne strategi for anvendelse af velfærdsteknologi og telemedicin (se bilag 1). Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) kan støtte borgere med udviklingshæmning, hjerneskade eller forskellige former for udviklingsforstyrrelser i at varetage en lang række elementer i daglig livsførelse, fx mundligt og skriftlig komunikation, indkøb, praktiske opgaver, aftaler, påmindelser, transport mv.

Social og Arbejdsmarked anbefaler, at der igangsættes 2 pilotprojekter i 2013 med finansiering af anlægsmidler fra velfærdsteknologipuljen på i alt 500.000 kr.

1. Pilotprojekt: Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) i den specialiserede indsats (160.000 kr.)

Pilotprojektet tænkes at indeholde anskaffelse af relevante redskaber (iPhone, iPad og programmer), uddannelse af nøglepersoner, vidensopbygning og erfaringsudveksling.

Uddannelsescenter Mariebjerg har gode erfaringer med at undervise i brugen af IKT i forbindelse med særligt tilrettelagt uddannelse (STU), til kommunikation og til at udvikle og understøtte de unges færdigheder i forhold til at leve hverdagslivet.

Det vil være hensigtsmæssigt at sikre, at de unge, fortsat i et vist omfang kan videreføre Mariebjergs STU-praksis, når de unge stopper i deres STU og får et nyt tilbud. Viden og teknologi kan også bruges bredere i Socialafdelingen, så andre målgrupper kan få gavn heraf.

Pilotprojektet implementeres i en organisering med en nøgleperson fra Uddannelsescenter Mariebjerg og enkelte nøglemedarbejdere fra ADHD/Aspergerteamet, Udvidet Bostøtte, hjerneskadeteamet og ungetilbuddet på Skredsande. Pilotprojektet skal tydeliggøre potentialet i IKT og være afsæt for en bredere implementering af IKT i de sociale indsatser efterfølgende.

2. Pilotprojekt: Velfærdsteknologi i udviklingen af nyt STU-tilbud på Multihuset (340.000 kr.)

Pilotprojektet sammentænkes med det nye STU-tilbud for den svageste gruppe unge med specielle behov og stort støttebehov . Formålet med projektet er at afprøve velfærdsteknologien i forhold til målgruppens særlige problemstillinger, og at udvikle et STU-tilbud, som kan gøre målgruppen mere selvhjulpen i forhold til at mestre egen tilværelse og skabe et aktivt hverdagsliv. Fx via Ipads, smart phones og smart boards, som er lette at anvende og som kan sættes individuelt op til den enkelte elevs behov, og dermed støtte elevens kommunikation med omverdenen.

Målgruppen har komplekse problemstillinger, hvor kommunikationen ofte er mangelfuld eller ikke-verbal. Erfaringerne fra Mariebjerg viser, at når det rette udstyr anvendes vil kommunikationen forbedres signifikant.

Pilotprojektet skal også sikre, at viden og anvendelse af de IT-baserede hjælpemidler bliver indsamlet og dokumenteret, således at denne viden kan blive ”best practice”, som andre institutioner kan trække på.

Der ansøges frigivet anlægsmidler på 340.000 kr. til indkøb af hard- og software til pilotprojektet. Projektet er mere detaljeret beskrevet i bilag 2.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget frigiver i alt 500.000 kr. fra anlægspuljen til velfærdsteknologiske indsatser til iværksættelse af de 2 pilotprojekter

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 23.04.2013 - Bilag 1 - Velfærdsteknologiprojekt i Socialafdelingen - IKT i sociale indsatser

SOU 25.04.2013 - Bilag 2 - IT-overslag Mariebjerg

3. Forslag om oprettelse af "Udsatterådspris" for Holstebro Kommune

013928-2013

Sagsfremstilling

HB/AH/SE

Udsatterådet ved Holstebro Kommune har over for Socialudvalget foreslået, at der indstiftes en "Udsatterådspris". Prisen ønskes uddelt én gang årligt i forbindelse med den årlige frivillighedsdag i september måned.

Følgende kriterier er foreslået fra Udsatterådets side:

"Oplæg til kriterier for tildeling af "Udsatterådet for Holstebro Kommunes pris for frivillig indsats"

Udsatterådet for Holstebro Kommune uddeler hvert år en "Udsatterådspris" til en enkelt-person eller en gruppe af borgere, der det pågældende år har ydet en særlig og / eller frivillig indsats i forhold til målgruppen "socialt udsatte".

Kriterier for tildeling af prisen er, at den kan gives til frivillige, der som enkeltperson, forening eller organisation har medvirket til ét eller flere af følgende punkter:

Styrket livskvalitet og trivsel for en gruppe af mennesker i særligt vanskelige kår
Skabt synlighed og opmærksomhed omkring en ellers overset problematik
Synliggjort kvaliteten / værdierne ved frivilligt socialt arbejde
Iværksat nyskabende aktiviteter med frivillige
Fremmet samarbejdet med den frivillige sociale verden

Indstilling til prisen kan se fra såvel interessegrupper som enkeltpersoner, der med indstillingen vil påskønne den / de indstillede for engagement i frivillige indsatser på området.

Indstilling til prisen for det pågældende år skal være meddelt sekretariatet senest 1. september, hvorefter Udsatterådet vurderer indkomne forslag, og udpeger vinder på førstkommende møde efter 1. september. Offentliggørelse af vinder vil ske i forbindelse med den nationale frivillighedsdag i slutningen af september.

Indstillinger til årets pris kan afgives mundtligt eller skriftligt til Sekretariatet for Udsatterådet i Holstebro Kommune, Viborgvej 67, 7500 Holstebro.

Prisen er fra Udsatterådets side foreslået til at være en statuette, der symboliserer indsatsområdet, udfærdiget af en kunstner, samt et diplom, der medfølger prisen.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter indstiftelsen af en "Udsatterådspris", herunder udformning af prisen.

Beslutning

Social- og Sundhedsudvalget kan tiltræde indstiftelse af en "Udsatterådspris" Prisen omfatter en statuette og et diplom.

Udsatterådet indstiller overfor Social - og Sundhedsudvalget, hvem der skal modtage årets udsatterådspris. Prisen uddeles hvert år i september måned.

Udvalget ønsker prisen annonceret, så der bliver mulighed for at foreslå kandidater til prisen.

4. Justering af dagtilbudspladser §103 og 104

018050-2012

Sagsfremstilling

HB - SOU

Som led i implementering af masterplanen og ny tilbudsstruktur er der behov for løbende at justere i antallet af pladser fordelt på Beskyttede værksteder efter SEL § 103 og Aktivitets- og samværstilbud efter SEL § 104. Samtidig ønskes oprettet et mindre antal pladser for særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU) i forbindelse med et dagtilbud.

Center for Psykiatri

Kafferisteriet, Skivevej 7, 7500 Holstebro

Dagtilbuddet i Center for Psykiatri er i dag placeret på Kafferisteriet, Skivevej 7. Her er der 25 fuldtidspladser som aktivitets- og samværstilbud efter SEL § 104.

I praksis er disse pladser indrettet som dagcenter med en lang række forskellige aktiviteter i løbet af dagen. Aktiviteterne er tilpasset brugernes behov. Der er også åbent et par aftener om ugen.

I dagcenteret er der også gruppevejledning, som for en del af brugernes vedkommende erstatter en del af den pædagogiske støtte i hjemmet.

Som en del af dagtilbuddet på Kafferisteriet har enkelte brugere funktioner, som mere har karakter af beskyttet beskæftigelse. Det er funktioner i køkkenet, som producerer mad til caféen desuden funktioner i og uden om huset med pedelfunktioner.

Der ønskes oprettet 2 fuldtidspladser som beskyttet beskæftigelse efter SEL § 103. Samtidig reduceres antallet af pladser som aktivitets- og samværstilbud efter SEL § 104 til 23 fuldtidspladser.

Da de fleste brugere på Kafferisteriet benytter sig af deltidspladser er der for øjeblikket 43 brugere, som benytter de 25 fuldtidspladser. Det samme vil være gældende for de 2 nye pladser efter SEL § 103.

Specialtilbuddet Lillelund, Lillelundvej 8-10, Lillelund, 7570 Vemb

I oktober 2012 oprettede Holstebro Kommune et bofællesskab for særligt udsatte borgere på landejendommen Lillelund, Lillelundvej 8-10, 7570 Vemb. I tilknytning til dette bofællesskab er der bygninger, som tidligere har huset det nu nedlagte Naturværksted Lillelund.

I disse bygninger ønsker Holstebro Kommune nu at oprette et dagtilbud for beboerne i bofællesskabet.

Der ønskes oprettet 6 pladser som Aktivitets- og samværstilbud som værkstedsaktiviteter og udeaktiviteter.

Center for Handicap

HLT-værkstedet, Gartnerivej 3, 7500 Holstebro

Et af Holstebro Kommunes dagtilbud i Center for Handicap er HLT-værkstedet.

HLT-værkstedet er et beskyttet værksted efter SEL § 103. Brugerne er fortrinsvis senhjerneskadede borgere. Personalets kompetencer er især på det neuropædagogiske og rehabiliterende område.

Der har vist sig et behov for et Aktivitets-og samværstilbud efter SEL § 104 til enkelte senhjerneskadede borgere. Da kompetencerne i forhold til denne brugergruppe især er til stede på HLT-værkstedet, ønsker Holstebro Kommune et oprette disse pladser her.

HLT-værkstedet har i dag 38 pladser som beskyttet værksted efter SEL § 103.

Der ønskes oprettet 4 pladser som Aktivitets- og samværstilbud efter SEL § 104 ved HLT-værkstedet. Samtidig reduceres antallet af pladser på det beskyttede værksted efter SEL § 103 til 34 pladser.

Multihuset, Sportvej 10, 7500 Holstebro

Multihuset er et Aktivitets- og samværstilbud efter SEL § 104. Det er indrettet som dagcenter og daghjem. Der er 36 fuldtidspladser.

Der har vist sig et behov for pladser til Særlig Tilrettelagt Uddannelse(STU) efter lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov.

Holstebro Kommune har i forvejen en del STU-pladser ved Uddannelsescenter Mariebjerg, men der har vist sig et yderligere behov, især for borgere med et meget lavt funktionsniverau.

Der ønskes nedlagt 5 pladser efter SEL § 104 ved Multihuset og samtidig oprettet 5 pladser som STU-pladser (ikke Rammeaftale) samme sted.

Holstebro Kommune ønsker at gennemføre ændringerne HLTværkstedet, Kafferisteriet og Lillelund fra 1. maj 2013. Ændringen ved Multihuset ønskes gennemført fra 1. august 2013

Indstilling

Det indstilles, at ovenstående justeringer i tilbuddene godkendes.

Beslutning

Indstilling godkendt.

5. Boligvisitationsstatistik pr. 15.04.2013 - Kultur og Sundhed

003398-2013

Sagsfremstilling

AK/LH-SOU

Statistik over boligvisitationer tager udgangspunkt i sager med ansøgninger fra 01.01.2012.

Databasen indeholder p.t. 428 sager. Der er en forside til rapporterne og en prosatekst til hver rapport i forhold til, hvad den enkelte rapport viser.

I rapport 3 var der sidst (21.01.2013) 17 personer på ventelisten til en plejebolig. Listen er nu på 12 personer til plejebolig.

Tilsvarende for ældreboliger var der i sidste rapport 26 personer på ventelisten til en ældrebolig. Listen er nu på 10 personer til en ældrebolig.

Indstilling

Til orientering

Beslutning

Orientering blev givet.

Bilag

SOU 23.04.2013 - Bilag 1 - Rapport pr. 15.04.2013

6. Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

053884-2012

Sagsfremstilling

Meddelelser fra Sundhed- og Omsorgsområdet:

Intet.

Meddelelser fra Social og Arbejdsmarked:

Orientering om fælles uddannelsesforløb i Laugesens Have ved VISO-konsulent med temaet ”Dobbeltdiagnosticerede borgere”.
Orientering om frivillighedsarrangement på Montagen.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orienteringen fra Kultur og Sundhed:

1.Orientering om afholdelse af et arrangement for borgere med kræft og pårørende til borgere med kræft.

Arrangementet afholdes den 7. maj 2013 klokken 19.00 i Holstebro Musikteater.

2.Ældrerådet har ønskes at mødes med Social - og Sundhedsudvalget vedr. drøftelse af tilsyn i plejeboliger.

Øvrig orientering fra Social - og Arbejdsmarked:

1.Orientering om fælles uddannelsesforløb i Laugesens Have ved VISO-konsulent med temaet ”Dobbeltdiagnosticerede borgere” blev givet.

2. Den 23. april 2013 afholdes der en Idé Café på Montagen med det formål at styrke frivillighedsindsatsen på Montagen.

Lukket del

7. Meddelelser

053885-2012