Lemvig, Struer og Holstebro kommuner har et samarbejde omkring misbrugsindsatsen, hvor Holstebro Kommune er driftsherre. I henhold til rammeaftale for det specialiserede socialområde, er der mulighed for at indgå aftaler om abonnementsbetaling – som et alternativ til løbende afregning for hver enkelt ydelse.

Holstebro Kommune har tidligere indgået aftale med Lemvig og Struer om en abonnementsmodel for ambulant misbrugsbehandling i årene 2011, 2012 og 2013. Der fremsættes nu forslag om, at der også i 2014 indgås en aftale om abonnementsfinansiering af ambulant alkohol- og stofbehandling – tilsvarende den aftale der har været gældende i de tre foregående år.

Der er fortsat høj fokus på kvaliteten i misbrugsindsatsen, og herudover skal abonnementsordningen sikre stabilisering af udgiftsniveauet. Med de hidtidige abonnementsaftaler er det lykkedes at fastholde udgiftsniveauet til køb af ambulant misbrugsbehandling. En abonnementsordning betyder samtidig, at de to institutioners driftsgrundlag ligger fast for 1 år af gangen.

Abonnementsaftalen for 2014 svarer til principperne i de 3 tidligere års aftaler om abonnement. Abonnementet svarer til de 3 foregående års gennemsnitlige udgift. Der skal ske efterregulering, hvis den enkelte kommunes budgetandel afviger mere end 20 % fra det aftalte.

Der sker fortsat registrering af de ydelser, som de enkelte kommuners borgere får, så kommunerne har mulighed for at følge udviklingen på området. Samtidig er der behov for at kunne takstafregne for ydelser der leveres til borgere, som kommer fra andre kommuner end de 3 samarbejdskommuner.

Efterfølgende tabel viser beløbene for abonnementsbetaling for Lemvig og Struer i 2014

(tusind kr. i 2014-priser)

	Alkoholbehandlingen	Stofbehandlingen
Lemvig	706	682
Struer	1.131	2.093
Holstebro	3.897	5.127

For budget 2014 kan en rammereduktion på misbrugsbehandlingsområdet komme i spil som følge af budgetforhandlingerne, anslået til mellem 500.000-670.000 kr. Dette vil få betydning for alle kommunerne via reducerede takster.

Den tværkommunale administrative styregruppe indstiller, at abonnementsordningen fortsættes i 2014 og forslaget behandles politisk i Struer og Lemvig kommuner.

Der vedhæftes som bilag forslag til tillæg til samarbejdsaftale (aftale om abonnement i 2014).

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget anbefaler overfor Byrådet, at abonnements-modellen på misbrugsbehandlingsområdet fortsættes i 2014

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 24.09.2013 - Bilag 1 - Abonnementsaftale 2014 - Lemvig og Struer

2. Holstebro Kommunes tilsyn med botilbud og opholdssteder i 2012

015039-2012

Sagsfremstilling

HB/AH/JFH - SOU

I 2012 blev der ført tilsyn med følgende botilbud og opholdssteder:

Center for Uddannelse

Uddannelsescenter Mariebjerg

Center for Psykiatri:

Bostedet Welschsvej
Ungdomskollegiet Birkehøj
Knudshaven (tilbud i det tidligere plejeboligtilbud Skredsande)

Center for Handicap:

Hyldgården
Rydehjemmet
Storåparken, Storåvænget og Storåhaven (tilbud i det tidligere plejeboligtilbud Skredsande)

Center for Socialt Udsatte:

Forsorgshjemmet Skovvang
Skovbo
Det alternative plejehjem Skovly

Herudover er der ført tilsyn med flere private botilbud, som har adresse i Holstebro Kommune:

Frøjkgården (driftsoverenskomst med Holstebro Kommune)
Praktisk Teoretisk Grunduddannelse (PTG)
Botilbuddet under Det Nødvendige Seminarium (DNS)
Opholdsstedet Fyrtårnet (tilsynet føres primært af Børn og Unge og indgår ikke i denne sagsfremstilling)
Opholdsstedet Landlyst (tilsynet føres primært af Børn og Unge og indgår ikke i denne sagsfremstilling)

Endelig blev tilsynet bedt om at føre et ekstraordinært, tilpasset tilsyn med alle bofællesskaber under Center for Psykiatri ogCenter for Handicap. Formålet var at undersøge kvaliteten i de enkelte bofællesskaber, efter de forudgående års tilpasninger i opgaveløsning og serviceniveau.

Bofællesskabet Vesterbrogade
Bofællesskabet Grønningen
Bofællesskabet på Banevænget
Bofællesskabet Christiansgade
Bofællesskabet Vesterbo
Bofællesskabet Lokegården
Bofællesskabet Fredericiagade
Bofællesskabet Sønderland

I forhold til de private botilbud og opholdssteder føres der også et økonomisk tilsyn, idet tilsynet skal påse, at der er sammenhæng mellem tilbuddets målgruppe, indhold og indsatser samt tilbuddets budget- og takstgrundlag. Tilsynet har godkendt såvel budgetgrundlag som takster for de enkelte tilbud på baggrund af gennemgang og drøftelser af de private botilbuds budgetgrundlag. Der har været samarbejde og koordination mellem Børn og Unges tilsynsmyndighed og Social og Arbejdsmarkeds tilsynsmyndighed. Dette gælder særligt opgavefordelingen i forhold til opholdssteder med dobbeltgodkendelse (hvor tilbuddet er godkendt til såvel voksne brugere som brugere under 18 år), men også løbende samarbejde om tilsynet med de private tilbud.

Generelt tegner tilsynet et billede af de kommunale og privat drevne tilbud som velfungerende tilbud, hvor de indskrevne borgeres behov imødekommes, og hvor medarbejderne under hensyntagen til ressourcerne har mulighed for at løse opgaverne på en tilfredsstillende måde. Såvel beboere som ansatte udtrykker tilfredshed med de tilbud, de er tilknyttede.

Et følgenotat om tilsynsrapporterne samt Handicaprådets høringssvar, er vedlagt som bilag. Tilsynsrapporterne fra de enkelte tilbud kan læses i sagen.

Chefkonsulent og tilsynsansvarlig Jakob From Høeg deltager under punktet.

Indstilling

Det indstiles, at tilsynsrapporterne og Handicaprådets høringssvar drøftes og tages til efterretning.

Beslutning

Høringssvar drøftet og tilsynsrapporterne taget til efterretning.

Bilag

SOU 24.09.2013 - Bilag 1 - Følgenotat sagsfremstilling forelæggelse af tilsynsrapport til SOU

SOU 24.09.2013 - Bilag 2 - Høringssvar vedr. Tilsyn med længerevarende og midlertidige socialpædagogiske botilbud og opholdssteder

3. Budgetopfølgning 31. august 2013 - Social og Arbejdesmarked

010422-2013

Sagsfremstilling

HB/DØN - SOU

Samlet set forventes det at budgetrammen kan overholdes, der kan dog blive brug for at overføre midler fra Forsørgelsesydelserne til Arbejdsmarkedsudvalget som følge af reformerne der flytter udgifter fra førtidspension til ressourceforløb, ledighedsydelse og fleksjob.

Efter at have været igennem store omstillinger i 2011 og 2012 med tilpasning af tilbud og ydelser er der i 2013 fokus på konsolidering af centrene og dermed omkostningseffektivitet samt kvalitetsudvikling. Samtidigt er der fortsat fokus på visitationen med rette match af borgerne ud fra mindsteindgrebsprincippet samt en bevægelse fra beskyttet beskæftigelse til støttet beskæftigelse.

Mindreforbruget på Sociale Tilbud vedrører primært institutionen Skovvang, mens der for de øvrige centre under Handicap og Psykiatri forventes budgetoverholdelse.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes og videresendes til Økonomi til viderebehandling i Økonomiudvalg og Byråd.

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 24.09.2013 - Bilag 1 - Social og Sundhedsudvalget 31. august 2013 (Social og Arbejdsmarked)

4. Budgetopfølgning 31. august 2013 - Sundheds- og omsorgsområdet

053912-2012

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

Kultur og Sundhed har udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. august 2013 for Sundhed- og omsorgsområdet.

Set i forhold til det samlede korrigerede budget på 669.534.000 kr. kan der forventes budgetoverholdelse i 2013.

Afvigelserne på de enkelte driftsområder fremgår af det vedlagte bilag 1.
Forklaring på afvigelserne fremgår af det vedlagte bilag 2.

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under punktets behandling.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 24.09.2013 - Bilag 1 - Budgetopfølgning pr. 31.08.2013

SOU 24.09.2013 - Bilag 2 - Budgetopfølgning pr. 31.08.2013 - Forklaring på afvigelserne

5. Budgetopfølgning pr. 31.08.2013 - anlæg på Social- og Sundhedsudvalgets område

000265-2010

Sagsfremstilling

AK/HB/DØN/BP - SOU

I henhold til Holstebro Kommunes bevillingsregler skal der årligt gennemføres 3 større budgetopfølgninger på såvel drift som anlæg.

Med udgangspunkt i forbruget pr. 31. august 2013 på anlægsområdet, er det forventede forbrug for året 2013 på Social- og Sundhedsudvalgets område (Sundhed- og omsorgsområdet samt Social- og Arbejdsmarked) opgjort som anført i vedlagte bilag.

Bliaget vil blive udsendt fredag.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen pr. 31. august 2013 vedr. anlæg godkendes og videresendes til Budgetafdelingen med henblik på udarbejdelse af den samlede budgetopfølgning til Økonomiudvalget og senere Byrådets behandling.

Beslutning

Indstilling godkendt.

Bilag

SOU 24.09.2013 - Bilag 1 - Budgetopfølgning pr 31 8 2013 - anlæg - skema - 20092013

6. Resultatet af valget til Holstebro Ældrerådet for perioden 2014-2017

012842-2013

Sagsfremstilling

AK/EHC - SOU

I tiden 5. august til 6. september 2013 har der været annonceret efter kandidater til Holstebro Ældrerådes valgperiode 2014 - 2017.

Ved fristens udløb for indlevering af kandidatlister den 6. september 2013 kl. 12.00 var der indleveret 11 kandidater+.

Der er i § 62 i ”Regler for valg til Holstebro Ældreråd 2013” anført, at ”såfremt antallet af opstillede kandidater er 11 eller derunder, afholdes der fredsvalg, således at ældrerådet fra den 1. januar 2014 består af op til 11 medlemmer.”

Valget er derfor afholdt som fredsvalg.

Det nye ældreråd består således af 11 medlemmer, der alle er valgt for 4 år.

Følgende blev valgt:

Leif Herman Carøe	Bisgårdsvej 12 7570 Vemb
Inge Christensen	Alléen 7 7570 Vemb
Poul Lindholt Mikkelsen (*)	Elkjærvej 57 7500 Holstebro
Anne-Lise Lisbjerg	Vølundsvej 65 7500 Holstebro
Grethe Thordahl Nielsen	Humlevænget 23 7570 Vemb
Jytte von Seelen (*)	Helgolandsgade 70 7500 Holstebro
Helge Weis Jensen (*)	Birkevej 1 7830 Vinderup
Poul Elkjær (*)	Lægårddalen 30 7500 Holstebro
Erik Esben Mitens	Ålvej 16 7830 Vinderup
Arne Adolf Nielsen	Allégade 6 F 7500 Holstebro
Niels Jørgen Lundsgaard (*)	Granbakken 21 7500 Holstebro

Af de 11 medlemmer i Ældrerådet i perioden 2014 - 2017, er de 5 af medlemmerne (*) fortsat fra det nuværende råd.

Der er ikke inden klagefristens udløb indgået klager over valget. Valgsbestyrelsen har således på sit møde den 10. september 2013 endelig godkendt valget.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning, og tiltræder Valgsbestyrelsens godkendelse af valget.

Supplerende oplysninger

Det nye råd konstituerer sig fredag den 25. oktober 2013. Rådet tiltræder sit virke fra og med den 1. januar 2014.

Udgifterne ved ældrerådsvalget er afholdt over den centrale valgkonto.

Valgbestyrelsen ved dette valg har været: Niels Jørgen Lundsgaard, Ruth Harrestrup og Poul Elkjær - alle fra Holstebro Ældreråd - med sekretariats- og planlægningsmæssig bistand fra Borgmesterkontoret og Kultur og Sundhed.

Beslutning

Indstilling godkendt.