Handicaprådet skal sammensættes af medlemmer repræsenterende forskellige handicapgrupper og forskellige sektorer i kommunen, herunder såvel voksne som børn med handiap, samt af medlemmer af Holstebro Byråd. Alle medlemmer og personlige stedfortrædere skal have fast bopæl i Holstebro Kommune.

I henhold til den af Holstebro Byråd godkendte "Vedtægt for Holstebro Handicapråd" består Rådet af 10 medlemmer - med følgende fordeling:

4 medlemmer fra handicaporganisatonerne i kommunen - udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling
1 medlem af lokal handicaporganisation eller gruppering uden for Danske Handicaporganisationer – udpeget efter indstilling.
1 medlem af Social- og Sundhedsudvalget
1 medlem af Arbejdsmarkedsudvalget
1 medlem af Udvalget for Børn og Unge
1 medarbejder fra social- og sundheds-sektoren
1 medarbejder fra børne- og unge-sektoren

Byrådet udpeger efter indstilling en personlig stedfortræder for hver af de nævnte 10 Rådsmedlemmer.

Såfremt de lokale handicaporganisationer eller grupperinger uden for Danske Handiaporganisationer ikke indstiller et medlem / en personlig stedfortræder til Rådet, overgår indstillingsretten og medlemsskabet til Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling.

Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstiller - i prioriteret rækkefølge - følgende 5 personer til medlemsskab af Rådet:

a) Anne Lise Slyk (Spastikerforeningen),

b) Jørgen Ahler (Autistforeningen),

c) Linda Levin (Hjernesagen);

d) Vita Hagelskjær Buch (Landsforeningen LEV),

e) Solveig Sweatmore (Fibromyalgiforeningen)

Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstiller følgende som personlige stedfortrædere:

for a) Preben Bjerring Jensen (Scleroseforeningen),

for b) Jytte Lauridsen (Gigtforeningen),

for c) Christian Ross (Nyreforeningen),

for d) Peter Hansen (Epilepsiforeningen),

for e) Lene Rindom (Spastikerforeningen).

Forvaltningsdirektørene for social og sundhed-sektoren indstiller:

a) Anette Holm (Socialchef i Social og Arbejdsmarked) som rådsmedlem - med Lene Holm (Træning og Visitation) som personlig stedfortræder.

b) Mødesekretær-funktionen skal, i henhold til Forretningsordenen for Holstebro Handicapråd, placeres i social- og sundhedsektoren i den kommende funktionsperiode - og det indstilles, at Elisabeth Haahr Christensen (Ledelsessekretariatet i Kultur og Sundhed) udpeges til denne post.

Forvaltningsdirektøren for børne- og unge-sektoren indstiller:

a) Ole Elbæk (Afdelingschef i Familiesektionen i Rådgivningsafdelingen) med Kirsten Inge Laursen som personlig stedfortræder.

Byrådet udpege ved Byrådets konstituering den 10. december 2013:

a) 1 medlem af Social- og Sundhedsudvalget

b) 1 medlem af Arbejdsmarkedsudvalget

c) 1 medlem af Udvalget for Børn og Unge

d) samt personlige stedfortrædere.

Som nævnt består Holstebro Handicapråd af 3 medlemmer fra Holstebro Byråd, 2 ledende medarbejdere fra børne- og unge-sektoren og social- og sundheds-sektoren samt 5 personer, der repræsenter handicaporganisationer, jfr. den af Holstebro Byråd fastsatte vedtægt for Rådet.

Rådet er et dialogforum, og det er med lovgivningen tilsigtet, at de nævnte tre interessenter skal udvirke et afsæt for et bredt samarbejde mellem, borger, forvaltning og politikere om alle handicapspørgsmål.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget over for Byrådet anbefaler, at

de af Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstillede medlemmer: Anne Lise Slyk, Jørgen Ahler, Linda Levin, Vita Hagelskjær Buch og Solveig Sweatmore godkendes,
de af Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstillede personlige stedfortrædere: Preben Bjerring Jensen, Jytte Lauridsen, Christain Ross, Peter Hansen og Lene Rindom godkendes,
de af forvaltningsdirektørene indstillede to medlemmer og to personlige stedfortrædere godkendes
at Elisabeth Haahr Christensen, Ledelsessekretariatet ved Kultur og Sundhed, udpeges til mødesekretær.

Supplerende oplysninger

Handicaprådet er en selvstændig forvaltningsmyndighed, hvis hovedopgave er at rådgive Kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og formidle synspunkter melllem borgerne, forvaltningen og Kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap.

Beslutning

Indstilingen godkendes, med de faldne bemærkninger.

2. Anvendelse af ekstraordinært afsatte 1,0 mio. kr. til ældreområdet i 2014

041346-2013

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

Holstebro byråd har i forbindelse med byrådets godkendelse af budget 2014-2017 den 9. Oktober 2013 afsat 1,0 mio. kr. til ældreområdet. Efterfølgende har Social- og Sundhedsudvalget afklaret, at 0,2 mio. kr. ud af den afsatte 1,0 mio. kr. skal afsættes til udbygning af aktiviteter på demensområdet, hvor sigtet er at der skal arbejdes med øget vejledning til pårørende til demente. Kultur & Sundhed vil i løbet af februar 2014 fremkomme med en konkretisering af, hvordan de 0,2 mio. kr. til demensvejledning foreslås anvendt.

Med hensyn til de resterende 0,8 mio. kr. ud af den afsatte 1,0 mio. kr., har Social- og Sundhedsudvalget peget på, at dette beløb skal anvendes til at forhindre, at borgere "falder mellem to stole" i overgangen mellem eget hjem > hospitalet > til eget hjem / til midlertidig plads i kommunalt regi.

Med afsæt i de politiske signaler foreslås det, at der anvendes 0,4 mio. kr. til at styrke akutteamet, sådan at der skabes en endnu stærkere sammenhæng mellem KTP (korttidspladserne) på Birkehøj og en styrkelse mellem akutteamet og de midlertidige pladser.

Social- og Sundhedsudvalget besluttede i møde den 29. oktober 2013 at etablere et akutteam, hvor der tilføres 2,0 mio. kr. til akutteamet finansieret af de i alt 5,0 mio. kr. der fra 2014 er afsat på Social- og Sundhedsudvalgets område til Det Nære Sundhedsvæsen. Pleje & Omsorg har nu været i gang med en planlægning af akutteamet, og er nået frem til, at 2,0 mio. kr. giver mulighed for at ansætte 3,03 fuldtidssygeplejersker, hvilket betyder 4 sygeplejersker af 28 timer. Dette er imidlertid ikke en tilstrækkelig ansættelsesbrøk til at sikre akutsygeplejerskedækning kl. 7.00 – 23.00 året rundt (ved ansættelse af 4 sygeplejersker, vil det betyde, at sygeplejerskerne skal arbejde hver 2. weekend, skiftevis aftenvagt og dagvagt).

På den udarbejdede tjenestetidsplan, kan det ses, at en ansættelsesbrøk på 33,125 vil være nødvendig, omregnet vil det betyde 3,58 fuldtidsstilling. Dette vil give behov for yderligere 400.000 kr. for at dække vagtplanen.

Med hensyn til de resterende 400.000 kr. ud af de i alt 0,8 mio. kr. afsat til at forhindre, at borgerne ”falder mellem to stole”, fremkommer forvaltningen med forslag til anvendelsen i løbet af januar eller februar 2014.

Indstilling

Det indstilles, at der anvendes 400.000 kr. til yderligere styrkelse af akutteamet, således at der ansættes 3,58 fuldtidsstilling i akutteamet, og at beløbet finansieres af den ekstraordinære budgetramme på 1,0 mio. kr. til ældreområdet, som er afsat fra budget 2014.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

3. Center for Sundhed - Korttidsplads-kapacitet

010513-2013

Sagsfremstilling

AK - SOU

Social- og Sundhedsudvalget behandlede i møde den 12. november 2013 sag om tilpasning af kvadratmeterantallet og –fordelingen på det kommende Center for Sundhed. Tilpasningen af kvadratmetrene har sit udspring i, at der dels har været behov for at få flere kvadratmetre flyttet over til fællesarealer i centret, dels at den omregningsfaktoren (fra bruttokvadratmetre til nettokvadratmetre) der af rådgiveren er lagt ind i forhold til byggeriet er oppe på en faktor 1,8. Dette har nødvendiggjort en grundig gennemgang af byggeplanerne, for at få kvadratmetrene og behovene til indbyrdes at passe sammen.

I ansøgningen til Indenrigs- og Sundhedsministeriet af 17. maj 2011 var dimensioneringen af korttidspladser fastlagt til 48. Men i forbindelse med godkendelsen af budgettet for 2013 blev det besluttet at nedjustere antallet af korttidspladser til 32. Denne reduktion hang dels sammen med, at der blev ”ommøbleret” i kvadratmeterfordelingen mellem de funktioner der skulle indgå i byggeprojektet. Dels viste den business case, som konsulentfirmaet Implement i 2012/2013 udarbejdede for Holstebro Kommune og Tryghedsgruppen (”Intermediær enhed og akut udgående funktion”, business case 2013 for Holstebro Kommune), at der minimum var et estimeret behov 19 korttidspladser.

Det er ret vanskeligt at komme med et helt præcist tal for, hvor mange korttidspladser der bliver behov for i Center for Sundhed. Kapacitetsbehovet anhænger bl.a. af:

Den demografiske udvikling (hvor der kommer en betydelig stigning i antal ældre borgere)

Sundhedstilstanden i befolkningen (med en forbedret sundhedstilstand, bliver der forventeligt flere borgere med flere gode leveår. Desuden er det sandsynligt, at flere borgere – med et stigende antal ældre - får et behov for plejetilbud, og dermed vil det også påvirke korttidspladskapaciteten).

Opgaveløsningens karakter på hospitalet, herunder bl.a. udskrivningsmønstret og hastigheden samt hospitalets kapacitet til at rumme medicinske patienter, men også hospitalets prioritering af hvem der skal ligge i sengene, og hvem der ikke skal.

Betydningen af den akutte indsats i kommunen (akutteamet).

Betydningen af, at der bliver stadig forbedret mulighed for telemedicinske hjælpeværktøjer i eget hjem.

Samarbejdsmodeller og –aftale mellem hospitaler, almen praksis og kommunen.

Det skal bemærkes, at de 28 korttidspladser i Center for Sundhed er opdelt på hhv. 10 døgnrehabiliteringspladser og 18 somatiske pladser.

For så vidt angår kapaciteten på korttidspladserne i Center for Sundhed kan denne beregnes på følgende måde ved hhv. 28 og 32 pladser:

HVIS KAPACITET = 28 PLADSER	Estimeret gennem-snitlig opholdstid	Antal borgere der årligt kan få et tilbud
10 døgnrehabiliteringspladser	40	91 borgere
18 somatiske pladser	7	939 borgere
Kapacitet på de 28 pladser pr år i alt:	-	1.030 borgere

HVIS KAPACITET = 32 PLADSER	Estimeret gennem-snitlig opholdstid	Antal borgere der årligt kan få et tilbud
10 døgnrehabiliteringspladser	40	91 borgere
22 somatiske pladser	7	1.147 borgere
Kapacitet på de 32 pladser pr år i alt:	-	1238 borgere

Der er på nuværende tidspunkt 132 medicinske sengepladser inkl. medicinsk modtageafsnit / fælles akut modtagelse.

I 2012 var der følgende udskrivninger af Holstebro Kommune-borgere fra Hospitalsenheden Vest:

	Antal udskrivninger		Antal sengedage		Gennemsnitlig liggetid		Antal sengedage i alt
	0-64 år	65 + år	0-64 år	65 + år	0-64 år	65 + år	0-64 år	65 + år
Akutsenge, Herning	177	94	199	148	1,12	1,57	0,55	0,41
Akutsenge, Holstebro	23	6	23	6	1,00	1,00	0,06	0,02
Medicinske senge, Herning	449	557	1233	2320	2,75	4,17	3,38	6,36
Medicinske senge, Holstebro	883	1202	2649	6005	3,05	5,00	7.38	16,45
Neurologiske senge, Holstebro	229	204	810	912	3,54	4,47	2,22	2,50
I alt:	1761	2063	4959	9391	2,82	4,55	13,59	25,73

Der har således været i alt 3.824 medicinske udskrivninger af Holstebro Kommune-borgere i løbet af 2012. Der er ikke tilgængelig statistik der viser, hvor mange borgere dette antal udskrivninger dækker over. I kolonnen med ”antal udskrivninger” vil nogle borgere optræde flere gange, fordi de bliver genindlagt én eller flere gange. Derfor vil antal vil antal borgere udskrevet fra medicinske afdelinger på Hospitalsenheden Vest være lavere end de angivne 3.824 udskrivninger.

Den somatiske sengekapacitet på det nye hospital i Gødstrup vil mindskes fra 613 senge (i 2007) til 546 senge (i 2018), jf. Region Midtjyllands ansøgning fra 2010 til ministeriet om et foreløbigt finansieringstilsagn. De 546 sengepladser (i 2018) vil være opdelt på 421 ordinære sengepladser, 72 sengepladser i Fælles Akut Modtagelse og 35 patientpatient-pladser.

Samtidigt forudsætter Hospitalsenheden Vest:

At den gennemsnitlige liggetid på de somatiske sengepladser på Hospitalsenheden Vest skal reduceres fra 4,0 i 2007 til 2,9 i 2018.

At antallet af indlæggelser på somatiske sengepladser vil stige fra 47.960 i 2007 til 53.917 i 2018.

Dette gør, at der må forventes et stigende pres på kommunernes korttidspladskapacitet og akutkapacitet de kommende år. Det er imidlertid vanskeligt at give en klar prognose for, hvor stor en stigning der vil blive i antal udskrevne fra medicinske sengepladser frem mod 2018. For, hvor mange skal på en korttidspplads, hvor mange borgere kan komme tilbage til eget hjem, og for hvor mange af disse fordres der en indsats fra akutteamet?

Ved en kapacitet på 28 pladser er der følgende andel af udskrivningerne fra Hospitalsenheden Vest der kan rummes i Korttidspladserne på Center for Sundhed:

Ud af de i alt 433 neorologiske udskrivninger der var i 2012, vil døgnrehabiliteringspladserne kunne rumme 91 af disse, svarende til at 21 % af alle udskrivninger fra den neorologiske afdeling kan få et kommunalt tilbud pr. år.

Ud af de øvrige 3.391 medicinske udskrivninger (3.824 medicinske udskrivninger – 433 neurologiske udskrivninger) kan knap 28 % af alle udskrivninger fra medicinske senge rummes i gns. 7 dage i Korttidspladserne på Center for Sundhed.

Ved en kapacitet på 32 pladser er de tilsvarende tal:

Ud af de i alt 433 neorologiske udskrivninger der var i 2012, vil døgnrehabiliteringspladserne fortsat kunne rumme 91 af disse, svarende til at 21 % af alle udskrivninger fra den neorologiske afdeling kan få et kommunalt tilbud pr. år (da der fortsat kun vil være 10 døgnrehabiliteringspladser).

Ud af de øvrige 3.391 medicinske udskrivninger (3.824 medicinske udskrivninger – 433 neurologiske udskrivninger) kan knap 33 % af alle udskrivninger fra medicinske senge rummes i gns. 7 dage i Korttidspladserne på Center for Sundhed (ved en korttidspladskapacitetsøgning fra 938 udskrivninger pr. år til 1.147 udskrivninger pr år).

Det skal bemærkes, at der udover kapaciteten på 28 eller 32 korttidspladser på Center for Sundhed, også fortsat vil være MTO-pladser rundt omkring i Holstebro Kommune. Hvor stor den samlede MTO-kapacitet skal være fremadrettet, når der etableres 28 eller 32 korttidspladser på Center for Sundhed, skal afklares af Social- og Sundhedsudvalget i første halvår 2014.

På Social- og Sundhedsudvalget den 12. november 2013 blev det drøftet, om en kapacitet på 28 er tilstrækkelig, eller om man skulle anmode byrådet om yderligere anlægsmidler til at kunne sikre en kapacitet på 32 (i stedet for de 28 pladser). Dette vil kræve yderligere 283 m² til en gennemsnitlig kvadratmeterpris på 16.000 kr., eller yderligere 4.528.000 kr. i anlægsmidler. I givet fald Social- og Sundhedsudvalget ønsker denne sag fremmet, skal der fremsendes anlægstillægsbevillingsansøgning til Byrådet.

Det skal endelig bemærkes, at der er behov for en hurtig afklaring for ikke at skabe yderligere forsinkelser i byggeforberedelsen, da byggeprogrammet skal godkendes administrativt i december 2013, for at kunne følge den reviderede tidsplan.

Indstilling

Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget behandler sagen udfra et pladsantal på 28, som giver en dækning på ca 1/4 del af udskrivningerne af Holstebro borgere fra de medicinske og neurologiske sengepladser (med afsæt i 2012 tal)

Beslutning

Med udgangspunkt i de 28 korttidspladser ønsker Social- og Sundhedsudvalget forelagt en plan for optimering af etagearealet, således at arealet målrettes korttidspladser og indretningsmæssigt kan optimeres til 32 korttidspladser.

Alternativt ønsker Social- og Sundhedsudvalget indarbejdet en option med mulighed for en udvidelse til 32 pladser på et areal i tilknytning til etagen, såfremt behovet måtte opstå.

Endelig stillingtagen til pladsantallet, 28 eller 32 pladser, tages op igen når projektoplægget er færdigt.

4. Budgetopfølgning pr. 31. oktober 2013 – Sundhed og Omsorgsområdet

053912-2012

Sagsfremstilling

AK/KSK - SOU

Kultur og Sundhed har udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. oktober 2013 for sundhed- og omsorgsområdet.

Set i forhold til det samlede korrigerede budget på 669.534.000 kr. kan der forventes et forbrug i 2013 på i alt 669.034.000 kr. svarende til et mindreforbrug på i alt 500.000 kr.

Afvigelserne på de enkelte driftsområder fremgår af det vedlagte bilag 1.

Forklaring på afvigelserne fremgår af det vedlagte bilag 2.

Sektionsleder Karsten Staudt Kvistgaard deltager under punktets behandling.

Indstilling

Det indstilles, at budgetopfølgningen godkendes.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Bilag

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Budgetopfølgning okt. 2013

SOU 03.12.2013 - Bilag 2 - Notat vedr. Budgetopfølgning pr. 31. oktober 2013

5. Socialstyrelsens pulje "Styrket indsats på værestederne"

024220-2013

Sagsfremstilling

HB/AH - SOU

Socialstyrelsen har imødekommet en interessetilkendegivelse fra Holstebro Kommune og værestederne om at deltage i et projekt vedr. styrket indsats på væresteder. Deltagelseskravet er, at der skal indsendes en rammeansøgning senest 6. december 2013 samt en politisk forhåndsgodkendelse af projektet.

Strategien i projektet sætter fokus på udvikling og afprøvning af en samarbejdsmodel, hvor værestederne inddrages aktivt i kommunens tilrettelæggelse af den kommunale indsats på socialområdet over for socialt udsatte borgere. Værestederne og kommunerne er således to centrale, ligeværdige parter i udviklingen og afprøvningen af samarbejdsmodellen.

Formålet med puljen er at styrke kommunernes inddragelse af værestedernes særlige kompetencer og uudnyttede potentiale i forhold til den sociale indsats over for udsatte borgere.

Det fælles mål for kommuner, væresteder og borgere er progression, således at socialt udsatte opnår forbedringer i den samlede situation, herunder at de kan leve et selvstændigt liv på egne præmisser, hvor de er mere selvhjulpne udsatte borgere.

Udover Holstebro Kommune deltager Haderslev og Odense kommuner.

Projektet retter sig mod at afprøve og implementere en samarbejdsmodel med fokus på:

Fremskudt misbrugsbehandling
Fremskudt sagsbehandling
Styrket SKP-ordning (støttekontaktperson)
Holdbaseret aktivitet med progressionsfokus på værestederne

Desuden skal der etableres et implementeringsteam, som vil have ansvaret for at gennemføre aktiviteterne i samarbejdsmodellen.

Målgruppen

Den overordnede målgruppe er primært eksisterende værestedsbrugere, som vil profitere af en mere koordineret og sammenhængende støtte i forhold til at forbedre deres samlede situation. Sekundært i målgruppen er borgere, som hører under målgruppen for værestederne, men som ikke hidtil har benyttet værestederne.

Økonomi

Projektets varighed: 1.12. 2013 – 31.12.2016

Holstebro		2013	2014	2015	2016	I alt
	Fast beløb (1/6 af årets bevilling)	35.000	650.000	650.000	625.000
	3 væresteder	18.529	344.118	344.118	330.882
	I alt	53.529	994.118	994.118	955.882	2.997.647

Der er ikke kommunal medfinansiering.

Indstilling

Det indstilles, at udvalget giver en forhåndstilkendegivelse af projektet. Endelig projektansøgning fremsendes 7. februar 2014 med forudgående udvalgsgodkendelse.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

6. Anlægspuljen 2013 - Social og Arbejdsmarked

012520-2013

Sagsfremstilling

HB/AH/DØN - SOU

Anlægspuljen giver mulighed for at en række større og mindre projekter kan gennemføres i løbet af året uden at der skal laves besparelser på driften eller søges om tillægsbevilling for at projekterne kan gennemføres

Ombygning af annekset ved Skovvang

Skovvangs forskellige afdelinger giver mulighed for at have tilbud til flere forskellige målgrupper. For at udnytte den fleksibilitet yderligere vil det være hensigtsmæssigt at ombygge annekset, den gamle forstanderbolig, til mere tidssvarende værelser, der vil kunne benyttes til nogle midlertidige ophold af lidt længere varighed.

Samlet set forventes udgifterne at blive på 525.000 kr.

Sikkerhedsovervågning – fremtidssikring af Skredsande

Der er behov for sikkerhedsovervågning på Skredsande af hensyn til personalets og beboernes sikkerhed.

Både de pårørende og personalet har et ønske om maksimal tryghed i forhold til at løse opgaven og arbejdet med borgerne.

Samlet set forventes udgifterne at blive på 264.000 kr.

Indstilling

Det indstilles, at der bevilges og frigives 789.000 kr. fra anlægspuljen under Social og Sundhedsudvalget til ovenstående projekter.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

7. Rammeaftale 2015 - Udviklingsstrategi og vurdering af fremtidigt behov på det specialiserede socialområde

040332-2013

Sagsfremstilling

HB/AH/JEM - SOU + BU

Ifølge bekendtgørelse om rammeaftaler mv. på det sociale område og på det almene ældreboligområde skal Rammeaftale 2015, Udviklingsstrategien, være fastlagt senest den 1. juni 2014. Til brug for udarbejdelsen af Udviklingsstrategien skal der udarbejdes vurderinger og skøn af fremtidige behov på det specialiserede socialområde samt overvejelser om tilbudsviften fra driftsherrer.

Forvaltningerne har foretaget et skøn på områderne voksne, børn og unge og for tilbud til voldsramte kvinder i Holstebro Kommune. Dette skøn fremgår af skemaet, som er udarbejdet til Sekretariatet for Rammeaftaler.

Materialet er forelagt Holstebro Handicapråd. Høringssvaret udsendes efterfølgende.

Indstilling

Det indstilles, at forvaltningernes skøn vedr. fremtidige behov på det specialiserede socialområde godkendes

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Bilag

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Afkrydsningsskema 2015

8. Kommuneplan - Social og Arbejdsmarked

048280-2010

Sagsfremstilling

HB/ ACB - AMU

I begyndelsen af 2014 skal Byrådet behandle en revideret version af kommuneplanen, herefter vil der være offentlig høring, forud for endelig vedtagelse af kommuneplanen 30. april 2014.

Der vedlægges et forslag til overordnede mål / visioner for socialområdet, samt redegørelse for 2013.

Indstilling

Det indstilles, at tekstforslaget til kommuneplanen godkendes

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Bilag

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Udkast til revideret kommuneplan 2013 - socialområdet

9. Ramme og vilkår for Center for Rusmiddel samt Rådgivningscenter Montagen (Center for Socialt Udsatte)

008884-2011

Sagsfremstilling

HB/AH – SOU

Med baggrund i Masterplanen for udsatteområdet, vedtaget den 14. juni 2011 er der pågået en proces med organisering i en centerstruktur.

Center for socialt udsatte består af

Center for Rusmiddel og forebyggelse
Forsorgshjemmet Skovvang
Rådgivningscentret Montagen - et dagtilbud til borgere ”på vej” til at opnå stabilitet jobmæssigt og socialt.

Der har været en proces med at etablere centret som en samlet enhed - herunder skabe en fælles ramme for faglig praksis, metodefasthed, flow og udvikling samt grobund for synergi og ”makkerskab”/fælles opgaveløsning på tværs af centret.

Den ledelsesmæssige trækkraft i centret er fordelt på to niveauer:

På centerlederniveau – centerlederen vil sikre overordnede mål, ramme og retning.
På funktionslederniveau – funktionslederens ansvar vil være nærværende ledelse med fokus på at understøtte, udvikle og styrke fagligheden.

Rådgivningscenter Montagen og Center for Rusmiddel og forebyggelse

Montagens målgruppe er borgere, der er ”på vej” mod en arbejdsmarkedstilknytning og har behov for forberedende og sideløbende støtte i at opnå jobtilknytning og sociale relationer. Montagen er rusmiddelfrit.

Alkohol- og stofbehandlingen er organisatorisk samlet til én enhed – Rusmiddelcentret , som fortsat betjener de tre kommuner Struer, Lemvig og Holstebro i forhold til ambulant alkohol- og stofbehandling.

Aktiveringstilbuddene GPS og Katapuls har organisatorisk været placeret under Alkohol- og stofbehandlingen/Center for Rusmiddel og forebyggelse, hvor ledelsen nu ønsker aktiveringstilbud og mentorfunktioner for socialt udsatte samlet i Montagen, for at få fokus på kerneydelsen behandling og aktivering. Der vil dog være omfattende samarbejde og fælles personaleudvikling for at opretholde fagligheden.

Processen har været understøttet af medarbejderinvolvering via arbejdsgrupper.

Fra medarbejderside fremføres argumenter for, at det giver god sammenhæng i indsatsen at samle behandlingsindsatsen i én behandlingsenhed og med tilknytning af Forebyggelsesteamet. Princippet er én leder, men opgaveløsningen kan for medarbejdernes vedkommende godt finde sted under flere lederes ansvarsområde, da målet netop er sammenhængende tværgående tilbud.

Der er et stort ønske om på sigt også at kunne få fælles lokaler for at opnå synergi ved fælles administration, tværgående ressourceudnyttelse mv.

Næste skridt i processen er fokus på kerneydelserne – tilgang og metodevalg set i lyset af ændrede omverdensvilkår bl.a. pejlemærker for indsatsen fra KL og Sundhedsstyrelsen og ny struktur. Stofbehandlingen omfattes af det nye socialtilsyn fra 1.1.2014, men det er ambitionen, at Alkoholbehandlingen skal kunne modsvare de samme kvalitetskrav, som stilles af tilsynsmyndigheden.

Derfor har der været en proces med temadage, arbejdsgrupper og medarbejderinvolvering, udarbejdelse af materiale vedr. ramme og vilkår for opgaveløsningen, høringsproces og afholdelse af F-MED den 13. november 2013 med henblik på høring af materialet.

Høringssvarene indeholder en række metodiske faglige overvejelser og spørgsmål. Rammen for opgaveløsningen er defineret og fastlagt. Næste skridt i processen er en nærmere definition af de anvendte metoder i forbindelse med opgaveløsningen – hvilke metoder anvendes hvornår, og med hvilken effekt?

Denne proces igangsættes pr. 1. december 2013 under centerlederens ledelse.

Vilkår og faglig praksis i Center for Rusmiddel skal videreudvikles i et samarbejde med de to partnerkommuner.

Indstilling

Det indstilles, at organisationsstrukturen for socialt udsatte og ramme og vilkår for opgaveløsningen godkendes.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Bilag

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Referat fra F-med samt høringssvar Stof- og Alkoholbehandlingen

10. Boligvisitationsstatistik pr. 25.11.2013

003398-2013

Sagsfremstilling

AK/TV - SOU

Statistik over boligvisitationer tager udgangspunkt i sager med ansøgninger fra 01.01.2013.

Databasen indeholder p.t. 323 sager. Der er forside til rapporterne og en prosatekst til hver rapport i forhold til, hvad den enkelte rapport viser.

I rapport 3 var der sidst 18 personer på ventelisten til en plejebolig. Listen er nu på 24 personer til en plejebolig.

Tilsvarende for ældreboliger var der i sidste rapport 14 personer på ventelisten til en ældrebolig. Listen er nu på 18 personer til en ældrebolig.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orienteringen blev givet.

Bilag

SOU 03.12.2013 - Bilag 1 - Statistik pr. 25. novemver 2013

11. Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

053884-2012

Sagsfremstilling

Orientering fra Sundheds- og omsorgsområdet:

Intet.

Orientering fra Social og Arbejdsmarked:

Intet.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Orientering fra Sundheds- og omsorgsområdet:

1. Orientering om igangværende indkøb af velfærdsteknologiske løsninger.

2. Orientering om brev til Minister for Sundhed og Forebyggelse Astrid Kragh i forbindelse med ministerens besøg i Tinkerdal den 8. november 2013, herunder ligeledes om muligheder for ansøgning om midler fra puljen til partnerskaber om styrkelse af forebyggelse.

Åben del

1. Udpegning af medlemmer til Holstebro Handicapråd - 2014-2017

2. Anvendelse af ekstraordinært afsatte 1,0 mio. kr. til ældreområdet i 2014

3. Center for Sundhed - Korttidsplads-kapacitet

4. Budgetopfølgning pr. 31. oktober 2013 – Sundhed og Omsorgsområdet

5. Socialstyrelsens pulje "Styrket indsats på værestederne"

6. Anlægspuljen 2013 - Social og Arbejdsmarked

7. Rammeaftale 2015 - Udviklingsstrategi og vurdering af fremtidigt behov på det specialiserede socialområde

8. Kommuneplan - Social og Arbejdsmarked

9. Ramme og vilkår for Center for Rusmiddel samt Rådgivningscenter Montagen (Center for Socialt Udsatte)

10. Boligvisitationsstatistik pr. 25.11.2013

11. Orientering fra formanden/forvaltningen/øvrige udvalgsmedlemmer

Lukket del

12. Meddelelser

13. Sag på dagsordenen

14. Holstebro Kommunes Handicappris

15. Sag på dagsordenen

16. Sag på dagsordenen

17. Sag på dagsordenen