Rammeaftalen på det sociale område er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre et samlet overblik over tilbudsviften på området, som regionen og kommunerne samarbejder om. Samtidig er det formålet med rammeaftalen at skabe overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel på tilbud og ydelser inden for aftalens område.

Udkast til Udviklingsstrategi 2014 er udarbejdet i en tæt dialog mellem repræsentanter fra administrationen i de 19 kommuner og Region Midtjylland. Holstebro Kommunes har indsendt en redegørelse for behov og udvikling af tilbud i 2014. Denne er behandlet af Social- og Sundhedsudvalget og Udvalget for Børn og Unge i januar 2013 og har samtidig været til høring i Holstebro Handicapråd

Ved udarbejdelsen af Udviklingsstrategi 2014 tilkendegiver et flertal af kommunerne overordnet en uændret efterspørgsel efter de tilbud, som er omfattet af Rammeaftale 2014. Samtidig forventer kommunerne et uændret eller faldende behov for pladser uden for kommunens eget regi.

Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (Udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (Styringsaftalen). Udviklingsstrategien og Styringsaftalen er tidsmæssigt adskilt, men skal i høj grad spille sammen indholdsmæssigt. Udviklingsstrategien skal være godkendt i de 19 kommunalbestyrelser i regionen samt i Regionsrådet senest den 1. juni og Styringsaftalen den 15. oktober.

Udviklingsstrategi 2014 tager afsæt i indberetning fra de 19 kommuner og Region Midtjylland. Rammeaftalen er udarbejdet i tæt samarbejde med repræsentanter fra administrationen i kommunerne og Region Midtjylland.

Nye fokus- og udviklingsområder i Udviklingsstrategi 2014 (i forhold til 2013):

Lovgivningsmæssigt er ministertemaet for 2014 givet som nyt fokus- og udviklingsområde. I 2014 er ministertemaet "Godkendelse og tilsyn". De midtjyske kommuner og Region Midtjylland har allerede i 2013 igangsat processen med at løfte tilsynsopgaven mest hensigtsmæssigt. Dialog, samarbejde og koordinering samt kvalitetsudvikling er centrale elementer i denne proces. Herudover vil der være fokus på tilbuddenes metodiske tilgang og kvalitetssikrings- og målemodel herfor.
Desuden er der enighed om at pege på "Fælles metodeudvikling af omkostnings-effektive og fagligt kvalificerede tilbud" igen i 2014 – nu med ekstra fokus på implementeringsdelen, for at få metoderne forankret i kommuner og region.

KKR Midtjylland har på møde den 8. april 2013 behandlet udkast til Udviklingsstrategi 2014. Ligeledes har KKR-formandskabet drøftet Udviklingsstrategi 2014 med regionsrådsformanden i Region Midtjylland. Parterne er enige om at indstille forslaget til godkendelse i kommunalbestyrelserne samt i regionsrådet.

Sagen behandles på møde i Handicaprådet den 25. april. Høringssvar vil foreligge til mødet.

Indstilling

Det indstilles, at Udvalget for Børn og Unge / Social- og Sundhedsudvalget / Økonomiudvalget og Byrådet godkender Udviklingsstrategien for Rammeaftale 2014.

Bilag

Beslutning

Der forelå høringssvar fra Holstebro Handicapråd. Omdelt på mødet.

Indstillingen følges.

Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.

Bilag

Udkast til Udviklingsstrategi 2014

Høringssvar fra Holstebro Handicapråd vedr. Rammeaftalen 2014 - udviklingsstrategien

4. Folkeskolen - Trafikfarlig Skolevej, Sevelvej, 7830 Vinderup ej trafikfarlig for elever i folkeskolen

014859-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Midt- og Vestjyllands Politi har vurderet om en del af Sevelvej er trafikfarlig for eleverne i folkeskolen. Det er strækningen fra Vindelevgårdvej til Søndergade der er vurderet. Strækningen er vurderet som værende ej trafikfarlig. Politiets vurdering forelægges til Udvalgets behandling.

Indstilling

Det indstilles, at Sevelvej på strækningen fra Vindelevgårdvej til Søndergade erklæres for ikke trafikfarlig skolevej.

Beslutning

Indstillingen følges.

Suisanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.

5. Folkeskolen - Lockout

014105-2013

Sagsfremstilling

BE/AL - BU

Lockouten på skoleområdet trådte i kraft den 2. april. Der gives en aktuel status.

Indstilling

Til orientering.

Beslutning

Forvaltningen redegjorde for reglerne om minimumstimetal og arbejdet med at etablere erstatningsundervisning efter lockoutens ophør.

I første omgang er der behov for at arrangere erstatningsundervisning for 9. og 10. årgang, primært af hensyn til de forestående afgangsprøver. I anden omgang skal det vurderes, i hvilket omfang der er behov for erstatningsundervisning for øvrige årgange.

Udvalget overlader til forvaltningen - og i samarbejde med skolerne - at iværksætte den nødvendige

erstatningsundervisning, så reglerne om minimumstimetal overholdes.

De ikke udløste lønmidler i Pædagogisk-psykologisk Rådgivning, i Ungdomsskolen og i Ungdommens Uddannelsesvejledning forbliver til den nødvendige genopretning på de respektive arbejdssteder. For UU's vedkommende forudsætter det dog enighed mellem de tre bidragende kommuner.

Forvaltningen forelægger på et senere tidspunkt inden sommerferien en opgørelse over forbruget og indsatsen.

Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.

6. Rådgivning - Aflastningstilbud - psyk./handicap

014711-2013

Sagsfremstilling

BE, OE, RMG - BU

Muligheden for en oprettelse af eget aflastningstilbud i Børn og Unge på psykistri- og handicapområdet har været undersøgt i en arbejdsgruppe.

Dettte har bl.a. været tænkt i forlængelse med lukningen af Nørrelandsskolen, hvor der tales om at flytte Specialbørnehaven Frejashus til Nørrelandsskolens lokaler, tæt på Storåskolen.

Vurdering er, at der ikke bør fortsættes med arbejdet omkring en oprettelse af eget aflastningstilbud på psykiatri- og handicapområdet. Dette er særligt på baggrund af de faglige og økonomiske overvejelser i forbindelse hermed: (for uddybning se bilag)

Faglige:

Eget aflastningstilbud vil være mindre fleksibelt i forhold til åbningstider og ferier
De få mulige åbningsdage vil ikke kunne imødekomme alle familiernes behov i tilstrækkelig grad
Eget aflastningstilbud vil formegentlig betyde en stigning i andre ydelser
- f.eks. støtte/kontakt pers., aflastning i hjemmet mv., fordi eget tilbud er mindre fleksibelt
Der skal fortsat købes pladser til de mere krævende børn samt børn indenfor autismespektret
Oprettelse af eget tilbud vil ikke ske på baggrund af faglig opkvalificering eller serviceforbedring

Økonomiske:

Derskal fortsat købes pladser til mere krævende børn samt til børn indenfor autismespektret

Besparelsen ved etablering af eget aflastningstilbud anslås at udgøre ca. 10 % i forhold til nuværende priser. Dette svarer til mellem 300.000-500.000kr. årligt inkl. kørselsudgifter
Der bør yderligere trækkes overhead og afskrivning og forrentning fra den årlige besparelse

Prisen ved aflastningstilbuddet vil ikke være konkurrencedygtigt med andre tilbud – hverken på pris eller fleksibilitet. Dvs. at vi ikke kan regne med køb af pladser fra andre kommuner i et særligt omfang

Etableres tilbuddet påtager kommunen sig samtidig en driftsrisiko i forbindelse med mulig underbelægning og deraf følgende negative driftsresultater

Indstilling

Det indstilles til godkendelse ved Udvalget for børn og unge, at der ikke arbejdes videre med planerne omkring oprettelse af eget kommunalt aflastningstilbud på psykiatri- og handicapområdet i Børn og Unge

Beslutning

Indstillingen følges.

Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.

Bilag

Bilag til notat - økonomi