Referat

fra møde i

Byrådet

Referat åben

Mødedato 15. marts 2011

Mødetidspunkt 17.00

Mødelokale Byrådssalen

 

 

 

 

 

Bemærkninger

Lukket del af dagsordenen blev behandlet kl. 16.15

Åben del af dagsordenen blev behandlet kl. 17.00

 

 


 

Indholdsfortegnelse

Åben del 3

1......... Plan- og Budgetgrundlag 2012-2015. 3

2......... Organisationsændringer 4

3......... Forslag til kommuneplantillæg 2009:12 for centerområder omkring Rådhuset i Holstebro  7

4......... Forslag til lokalplan nr. 1053-2 for et centerområde nord for biblioteket i Holstebro  9

5......... Ansøgning om tillægsbevilling til kontorbygning ved Rådhuset samt frigivelse af rådighedsbeløb  11

6......... Kommuneplantillæg 2009:05, Handbjerg Marina. 13

7......... Forslag til Lokalplan nr. 1014, "Marina ved Handbjerg Strand". 15

8......... Lokalplan nr. 1063 - vedtagelse - Boligområdet ved Liden Kirstens Allé. 17

9......... Forslag til lokalplan nr. 1074 for musiksal m.m. ved Holstebro Musikskole. 19

10...... Brostræde og Brotorvet. Renovering af gågadebelægning - Økonomi 21

11...... Anlægsregnskaber for afsluttede anlægsprojekter over 2 mio. 24

12...... Årsrapport 2009 for affaldscenter Rom I/S.. 26

13...... Naturpolitik for Holstebro kommune - høringssvar fra udvalgene. 28

14...... Boligselskabet Holstebro, afd. 5, Ringparken - totalrenovering af badeværelser 30

15...... Godkendelse af egnsteateraftale for Nordisk Teaterlaboratorium Odin Teatret 2012-2015  32

Lukket del 34

16...... Aktuelt kvarter 34

17...... Sag på dagsordenen. 35

18...... Evt. salg. 36

19...... Ekspropriation. 37

20...... Evt. salg. 38

 


Åben del

1.         Plan- og Budgetgrundlag 2012-2015

048411-2010

 

Sagsfremstilling

ACR - ØK - BY

Plan- og Budgetgrundlaget 2012-2015 er en beskrivelse af de faktorer, der forventes at få betydning for budgetlægningen for 2012 og overslagsårene for hele Holstebro Kommune. Formålet med Plan- og Budgetgrundlaget er at præsentere et overblik over kommunens samlede situation og danne et grundlag for den kommende budgetlægningsproces i kommunen.

I Plan- og Budgetgrundlaget gennemgås først de overordnede, økonomiske rammer for Holstebro Kommune. Dernæst beskrives de forhold, der gør sig gældende for de enkelte udvalgsområder. Her gennemgås forventede konsekvenser af den demografiske udvikling, ny lovgivning på kommunens serviceområder, ønsker og visioner samt de helt særlige udfordringer, der er på de forskellige områder. Desuden gives et overblik over de planlagte anlægsinvesteringer.

De politiske udvalg har hver især bidraget med en beskrivelse af udfordringerne på deres område i perioden.

 

Indstilling

Økonomiudvalget indstiller, at

 

Tidligere beslutning

Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog økonomidirektør Claus Brandt.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Plan- og Budgetgrundlag 2012-2015

 


2.         Organisationsændringer

004444-2011

 

Sagsfremstilling

LM - ØK - BY

 

I forbindelse med Byrådets tidligere beslutning om besparelser på 19 mio. kr. på konto 6, indgik der nedlæggelse af en direktørstilling.

 

Siden den daværende Kulturdirektør valgte at gå på pension i sommeren 2010, har Kommunaldirektøren varetaget posten som direktør for Kultur og Fritid. Dette er dog en midlertidig løsning. Det er besluttet, at den samlede opgaveløsning skal ske i en fordeling mellem de 5 nuværende direktører.

 

Organisationsændringer og høringssvar

 

Direktionen har derfor drøftet den fremtidige opgavefordeling, og på den baggrund fremsendte kommunaldirektøren et oplæg til organisationsændringer til Økonomiudvalgsmødet den 9. februar 2011.

 

Økonomiudvalget fremsendte, efter deres behandling den 9. februar 2011, oplægget til orientering til Hoved-Med med henblik på efterfølgende høringsret. Referatet fra Hoved-Med udvalgets møde den 11. februar 2011 vedr. organisationsændringer, samt høringssvarene er vedlagt i bilaget.

 

Sammenfattende er der givet udtryk for 2 hovedpunkter i høringssvarene. Der er for det første udtrykt betænkeligheder ved, at én direktør får et stort ansvarsområde. Herudover er der som et andet hovedpunkt tilkendegivet, at medarbejderne kunne have ønsket større åbenhed og inddragelse i processen på et tidligere tidspunkt.

 

På det faglige niveau er der på psykiatri- og handicapområdet bl.a. bemærket, at det findes uhensigtsmæssigt, at der efter organisationsændringer på området i 2009 med samling af Visitation og Rådgivning, allerede gennemføres omlægninger på området igen i 2011.

 

Kommunaldirektøren har forståelse for reaktion fra medarbejderne på organisationsændringer, samt for at medarbejderne har udtrykt ønske om inddragelse. Det tilstræbes generelt, at medarbejderne inddrages så tidlig som mulig i beslutningsprocessen.

 

Men når det drejer sig om ændringer på direktørniveau, vil det, formodentlig heller ikke fremover, være muligt at inddrage medarbejderne på et tidligere tidspunkt. I disse tilfælde vil medarbejderinddragelsen i processen ske gennem MED organisationen, hvor medarbejderne har mulighed for at afgive høringssvar, så Økonomiudvalget har medarbejdernes holdning med i beslutningsgrundlaget.

 

Direktionen finder, at det er et forsvarligt og fornuftigt forslag til organisationsændringer, der er fremlagt, hvorfor den hidtidige indstilling til fremtidig organisering fastholdes.

 

Kommunaldirektøren indstiller på den baggrund til Økonomiudvalget, at med virkning fra og med den 1. april 2011:

 

Direktør Anders Kjærulff ændrer funktion til at blive direktør for Kultur og Sundhed

 

Indstilling

Økonomiudvalget  indstiller, at

 

Tidligere beslutning

Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

 

Bilag

 Høringssvar vedr. organisationsændringer, 1. april 2011

 Organisationsændringer - Økonomiudvalget den 9. marts 2011

 


3.         Forslag til kommuneplantillæg 2009:12 for centerområder omkring Rådhuset i Holstebro

005075-2011

 

Sagsfremstilling

AL/SH - ØK - BY

 

Med henblik på at gøre det muligt at opføre et kontorhus nord for biblioteket, der på en markant måde skyder sig frem mod Bisgårdgade med en højere bebyggelse end de mulige tre etager umiddelbart nord for biblioteket, er der udarbejdet et tillæg til kommuneplanen.

 

Kommuneplantillægget gør det endvidere muligt at udarbejde en lokalplan således der kan opføres et parkeringshus til ca. 400 biler i området mellem Skolegade og Bisgårdgade.

 

Rammerne i centerområde 01.C.22 – omkring Rådhuset – ændres primært for at give mulighed for en bygningshøjde i op til 6 etager mod Bisgårdgade.

 

Rammerne i centerområde 01. C.23 – mellem Skolegade og Bisgårdgade – ændres primært for at give mulighed for etablering af et parkeringshus i op til 6 etager - der kan rumme de tilsammen ca. 400 pladser.

 

Forvaltningen har screenet udkastet til kommuneplantillægget for negative miljøpåvirkninger og har kun fundet ubetydelige påvirkninger. Det anbefales derfor at der ikke udarbejdes en egentlig miljørapport.

Til økonomiudvalgets orientering kan det oplyses, at der i tilknytning til kommuneplantillægget er udarbejdet et udkast til lokalplan nr. 1053-2 for området nord for biblioteket, der muliggør opførelsen af et kontorhus. Der er endnu ikke udarbejdet et forslag til en lokalplan for et parkeringshus i området mellem Skolegade og Bisgårdgade.

 

Indstilling

Økonomiudvalget indstiller, at

 

Tidligere beslutning

Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Udkast til kommuneplantillæg nr. 12

 Oplæg til byrådsmødet i februar

 Placering af rådhusudvidelse

 


4.         Forslag til lokalplan nr. 1053-2 for et centerområde nord for biblioteket i Holstebro

005062-2011

 

Sagsfremstilling

AL/SH – TU – BY

 

Teknik og Miljø har udarbejdet et udkast til lokalplan nr. 1053-2 for et kontorbyggeri mm. nord for biblioteket i Holstebro.

 

I april 2009 vedtog Byrådet et forslag til lokalplan nr. 1053 for et kontorbyggeri mm. i det samme område. Lokalplanforslaget blev udsendt i offentlig høring i 8 uger. Efter den offentlige høring har planen været sat i bero, da beslutningen om at ændre placeringen af kontorhuset til Skolegade gjorde planen nord for biblioteket uaktuel.

 

Med de nu ændrede forudsætninger for placeringen af kontorhuset - og ønsket om at opføre kontorhuset nord for biblioteket – har forvaltningen justeret det tidligere lokalplanforslag nr. 1053.

 

Udkastet til lokalplan nr. 1053-2 indeholder følgende hovedtræk:

 

Lokalplanområdet afgrænses af biblioteket, Bisgårdgade, Sct. Jørgens Gade og Sct. Jørgens Bakke. Anvendelsen fastlægges til centerfunktioner, som kontorerhverv, bolig, butikker mm. - herunder et kontorhus nord for biblioteket.

Kontorhuset kan opføres i op til 3 etager på arealet umiddelbart nord for biblioteket og i op til 6 etager ved Bisgårdgade. Lokalplanen giver mulighed for at etablere gangforbindelser f.eks i form af gangbroer mellem bygningen og Rådhuset/biblioteket.

Den eksisterende udkørsel fra Rådhushaven til Bisgårdgade skal evt. flyttes mod syd, hvis byggefeltet, der er udlagt henover den eksisterende udkørsel, bebygges. Ca. 20 eksisterende parkeringspladser i Rådhushaven vil derved også skulle genetableres.

De eksisterende 48 parkeringspladser umiddelbart nord for biblioteket fjernes ved opførelsen af kontorhuset. Derved mindskes trafikken ad Sct. Jørgens Bakke betydeligt. Trafikmængden på Sct. Jørgens Bakke vil derfor blive begrænset til vareindlevering, cyklister, fodgængere og de bilister, der har ærinde på de ejendomme, der har vejadgang fra hhv. Sct. Jørgens Bakke og Sct. Jørgens Gade.

Langs bibliotekets nordfacade skal der fortsat være en cykel-gangsti (Biblioteksstien) som en del af de eksisterende stiforbindelser. Ligeledes skal den eksisterende gangsti mellem Sct. Jørgens Gade og Rådhushaven bevares.

Lokalplanen sikrer ikke at Bogbussen fortsat kan køre til og fra garagen i bibliotekets nordfacade.

Bebyggelse langs Sct. Jørgens Bakke og Sct. Jørgens Gade skal opføres langs gaden - gerne som sluttet bebyggelse - i op til 3 etager.

Forvaltningen har screenet lokalplanudkastet for negative miljøpåvirkninger og har kun fundet ubetydelige påvirkninger. Det anbefales derfor at der ikke udarbejdes en egentlig miljørapport.

Til udvalgets orientering er der i tilknytning til lokalplanen udarbejdet et udkast til kommuneplantillæg nr. 12, idet lokalplanens bestemmelser om bl.a. bygningshøjder ikke ligger inden for rammerne i Kommuneplan 2009.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller

-          at udkast til lokalplan nr. 1053-2 vedtages som forslag og udsendes i offentlig høring i 8 uger, og

-          at der ikke udarbejdes en miljøvurdering af planen

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 9. marts 2011 kl. 16.00

Indstillingen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Udkast til lp 1053-2

 Placering af rådhusudvidelse

 Oplæg til byrådsmødet i februar

 


5.         Ansøgning om tillægsbevilling til kontorbygning ved Rådhuset samt frigivelse af rådighedsbeløb

017194-2009

 

Sagsfremstilling

MJ/HLJ - ØK - BY

I investeringsoversigten er der til projektet "Kontorbygning ved Rådhuset" afsat rådighedsbeløb i de vedtagene budgetter til og med 2011 på 30,3 mio. kr. I overslagsår 2012 er der yderligere afsat 10 mio. kr. og i perspektivperioden 30,9 mio. kr.

Byrådet meddelte den 13. maj 2009 en anlægsbevilling på 30 mio. til projektet og der er i 2009 og 2010 i alt frigivet 3 mio. til forundersøgelser og projektering.

Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for gennemførelse af et revideret projekt nord for det eksisterende Rådhus/Bibliotek.

Det reviderede projekt planlægges inden for en økonomisk ramme på 40,3 mio. kr. svarende til de afsatte rådighedsbeløb til og med 2012. Dette forudsætter at der meddeles tillægsbevilling til anlægsbevillingen på 10,3 mio.

Byggeprojektet forventes igangsat i 2011 med færdiggørelse til udgangen af 2012, hvorfor der søges frigivet rådighedsbeløb for henholdsvis 2011 og 2012.

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

 

Indstilling

Økonomiudvalget indstiller, at

 De samlede bevillinger er indenfor de fastsatte rammer i det tidligere godkendte anlægsbudget.

 

Tidligere beslutning

Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen, idet det er indenfor de fastsatte rammer.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

 


6.         Kommuneplantillæg 2009:05, Handbjerg Marina

028439-2009

 

Sagsfremstilling

OWJ/SH - ØK - BY

Rammeområde 28.F.02 "Område til fritidsformål ved Handbjerg Strand"

Rammeområde 18.O.03 "Ændring af bestemmelserne for område til offentlige formål"

Kommuneplantillægget sikrer arealudlæg og adgang til en Marina med 400 bådpladser ved Handbjerg Strand. Tillægget vil blive offentliggjort sideløbende med lokalplan nr. 1014 "Marina ved Handbjerg strand".

I kommuneplan 2009 er udlagt et areal til marinaens landanlæg ved den eksisterende strandadgang ved fiskerhusene i den vestlige ende af Strandvejen. Med kommuneplantillæg nr. 5 flyttes arealudlægget til en placering 300 meter mod øst, hvor der også er en eksisterende offentlig strandadgang umiddelbart vest for den tidligere Handbjerg Møbelfabrik. I kommuneplanen er der reserveret areal til etablering af en lystbådehavn med plads til op til 100 både. I kommuneplantillægget udvides lystbådehavnens rummelighed til 400 pladser.

Kommuneplantillægget har tidligere været behandlet i Økonomiudvalget på mødet den 05.05.2010. Der har i mellemtiden været udsendt et debatoplæg til indkaldelse af ideer forud for planlægningen. Planen er ikke ændret, men der er i teksten tilføjet, at den har været ude i forhøring og det ikke har givet anledning til ændring af planen. Den formelle procedure er herved overholdt og spørgsmålet, om der skal være fordebat eller ikke, kan ikke påklages.

Forhøringen, Indkaldelsen af ideer resulterede i tre indlæg:

Danmarks Naturfredningsforening: Er tilfreds med at der er udarbejdet VVM-redegørelse for projektet og afventer at komme med kommentarer indtil VVM-redegørelsen offentliggøres.

Et indlæg foreslår flere naturøer i Venø Bugt og dermed et mere spændende område for sejlere.

Et andet indlæg spørger om forskellige forhold ved projektets økonomi. Spørgeren er i den forbindelse henvist til Den Selvejende institution Handbjerg Marina.

Det er ikke ideer eller kommentarer der giver anledning til at ændre i den planlægning der er udtrykt i forslaget til kommuneplantillæg og forslaget til lokalplan.

En VVM-redegørelse, for Marina projektet, er udarbejdet af Kystdirektoratet og vil blive offentliggjort samtidig med forslaget til lokalplan og forslaget til kommuneplantillæg. Begge planer forudsætter udarbejdelse af en miljørapport der beskriver planernes indvirkning på miljøet. Da plan og projekt er fuldstændig identiske vil VVM- redegørelsen delvis erstatte miljørapporten. En redegørelse om de forhold, VVM-redegørelsen ikke beskriver - befolkningens sundhed og overvågning - vil fremgå af lokalplanen.

 

Indstilling

Økonomiudvalget indstiller, at

 

Tidligere beslutning

Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Kpt. 2009-5

 Forslag om flere naturområder fra Eric Schram

 Forespørgsel til projektet

 Holstebro Kommune (2)

 


7.         Forslag til Lokalplan nr. 1014, "Marina ved Handbjerg Strand"

019029-2007

 

Sagsfremstilling

OWJ/SH - TU - BY

Lokalplanforslag nr. 1014 "Marina ved Handbjerg Strand"

Den selvejende institution Handbjerg Marina, har fremsendt et projekt for realisering af en marina ved Handbjerg strand. Der er udarbejdet et forslag til lokalplan for projektet. Lokalplanen giver mulighed for at realiserer en marina der i størrelse er 14 ha og med mulighed for at etablere de servicefaciliteter der er ønskelige og nødvendige for driften.

Marinaen udformes som en ø-havn ca. 100 meter fra kysten og den består af følgende elementer: Et havnebassin med flydebroer der giver mulighed for 400 bådpladser. En pier hvorpå der kan bygges op til 960 m2 til funktioner der har tilknytning til lystbådehavnen, som forenings- og klubaktiviteter samt forretninger, service, værksted, redskabsrum og erhverv. En ca. 500 meter lang dækmole der giver adgang til bådpladserne og mulighed for isætning og optagning af både ved kranen og trailerrampen. En ca. 2 ha stor opholds- og badeø der etableres af det sand der opgraves fra havnebassinet. Adgang til området sker fra den eksisterende strandadgang mellem sommerhusområdet og Handbjerg by.

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplanen, hvorfor der er udarbejdet et tillæg nr. 5, der offentliggøres sideløbende med nærværende lokalplanforslag.  Kommuneplantillægget giver mulighed for placeringen umiddelbart vest for den tidligere Handbjerg møbelfabrik og en udvidelse af lystbådehavnens rummelighed til 400 pladser. Kommuneplantillægget har tidligere været behandlet i Økonomiudvalget, men vil i en lettere tilrettet udgave blive behandlet på Økonomiudvalgsmødet den 9. marts.

Kystdirektoratet har i samarbejde med ansøger udarbejdet en VVM-redegørelse, der beskriver projektets virkning på miljøet. VVM-redegørelsen udgør, sammen med lokalplanens supplerende tekst om sundhed og overvågning, den miljørapport der skal offentliggøres sammen med lokalplanforslaget. Det er Kystdirektoratet der offentliggør VVM-redegørelsen, idet de er myndighed på søterritoriet.

VVM-redegørelsen er sendt til efterretning i Natur, Miljø og Klimaudvalget på mødet mandag den 21. februar.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller,

- at lokalplan og miljørapport / VVM-redegørelse vedtages som forslag med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger.

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 21. februar 2011 kl. 13.00

Indstillingen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Lokalplan nr. 1014 Marina ved Handbjerg Strand

 Kortbilag 3, visualiseringer i A3 format.

 Udkast til VVM-redegørelse for marina ved Handbjerg Strand

 Endelig VVM Handbjerg Marina

 1014 org 07.02.2011

 


8.         Lokalplan nr. 1063 - vedtagelse - Boligområdet ved Liden Kirstens Allé

038474-2009

 

Sagsfremstilling

CMN/SH - TU - BY

Forslag til lokalplan nr. 1063 har været i offentlig høring. Ved offentlighedsfasens udløb er der modtaget en indsigelse fra Grundejerforeningen Liden Kirstens Alle. Sagen blev på udvalgsmødet den 24. januar, på baggrund af indsigelsen udsat, med henblik på en nærmere undersøgelse af lokalplaners regulering af parkering og henstilling af store varevogne, lastbiler, campingvogne og autocampere på egen grund.

Grundejerforeningens gør indsigelse mod to punkter i lokalplanen. For det første mener man, at der ikke skal være krav om, at den samlede bredde på overkørsel(er) mellem vej og grund skal være max. 6 meter. Man henviser til, at mange overkørsler allerede er anlagt i en større bredde, som tilladt i den hidtidige lokalplan. Endvidere henviser man til, at bestemmelsen mindsker den enkeltes mulighed for at anlægge flere carporte på grunden.

Hensigten med bestemmelsen i § 10 stk. 4 er, at vejrabatterne skal fremstå som grønne græsrabatter, kun afbrudt af overkørsler og stiadgang i nødvendigt omfang, vurderes det, at 6 meter overkørsel + 1,2 meter stiadgang, i alt 7,2 meter, er tilstrækkeligt til, at man kan indrette sig med op til to overkørsler til et par carporte (fx fordelt med 2,2 og 5,0 meter).

De overkørsler der er anlagt efter lp 370, og indtil lp 1063 træder i kraft, må betragtes som eksisterende lovlig anvendelse og kan blive liggende. Når en grundejer herefter vil ændre på overkørselsforholdene, skal det ske i overensstemmelse med lp nr. 1063. For at fastholde intentionerne bag lokalplanbestemmelsen, anbefales det at fastholde indholdet af § 10 stk. 4.

Grundejerforeningens andet punkt i indsigelsen er, at man ønsker lokalplanens § 10 stk. 5 ændret således, at natparkering af varevogne generelt er tilladt på egen grund, uanset carport eller ej. Som det fremgår af det udarbejdede notat finder Teknik og Miljø, at der i denne lokalplan og fremtidige lokalplaner ikke indføjes bestemmelser der regulerer parkering og henstilling af store varevogne, lastbiler, campingvogne og autocampere på egen grund.

Udover henvendelsen fra Grundejerforeningen gør Natur og Miljø opmærksom på, at der ligger et areal inden for det fælles friareal C op til Frueskoen, der har en ret speciel hedekaraktér. Forvaltningen er enig og at arealet skal registreres og tilføjes som § 3 område.  Derfor foreslås det at § 7 stk. 8 ændres således: "Den sydlige del af delområdet ind mod idrætsanlægget fremstår som uplejet natur med pilekrat, birk, el og fugtig bund. Den nordlige del at delområdet ind mod idrætsanlægget fremstår som et lille stykke eng og hede med klokkelyng, hedelyng og græstuer. Delområdet langs med Halgård Bæk fremstår som engdrag, der tidligere blev afgræsset. Disse tre områder er omfattet af naturbeskyttelsesloven § 3 og skal fastholdes og plejes i en tilstand som beskrevet ovenfor".

 

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller, at

Byrådet med udgangspunkt i sagsfremstillingen samt det udarbejdede notat beslutter:

at § 10 stk. 4 fastholdes uændret,

at § 10. stk. 5 udgår, og

at § 7 stk. 8 justeres i overensstemmelse med anbefalingen.

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 21. februar 2011 kl. 13.00

Indstillingen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 om parkeringsregler i lokalplanlagte boligområder

 


9.         Forslag til lokalplan nr. 1074 for musiksal m.m. ved Holstebro Musikskole

002411-2011

 

Sagsfremstilling

EA / SH - TU - BY

Lokalplanen er udarbejdet for at give mulighed for, at der kan opføres en bebyggelse til en musiksal m.m. ved Holstebro Musikskole. Bebyggelsen ønskes placeret mellem bebyggelsen Bisgården, Frøjkvej, Holstebro Musikskole og vejen Bisgårdmark. Den gældende lokalplan nr. 159 for området giver ikke mulighed for bebyggelse på stedet, da hovedparten af arealet ligger uden for lokalplanes byggefelt. Der skal derfor udarbejdes en ny lokalplan for bebyggelsen, der kan opføres i 2 etager og i højst 8,5 meter. Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan 2009. Området ligger i byzone.

Holstebro Musikskole har i mange år haft et "Slagtøjshus", der nu er så nedslidt og utidssvarende, at det skal lukkes og fjernes. I stedet ønskes der opført en bebyggelse, der primært skal rumme en musiksal til orkesterarbejde, der er rygraden i det musikpædagogiske arbejde for både Holstebro Musikskole, Orkesterefterskolen og Orkester MidtVest. Salen vil også kunne anvendes til f.eks. Masterclasses, konferencer, gæstelærerbesøg m.m.

Der er foretaget en miljøscreening, hvor det vurderes, at planen ikke vil medføre væsentlige utilsigtede miljøpåvirkninger.

Forvaltningen anbefaler, at udkast til lokalplan nr. 1074 vedtages som forslag.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller,

- at lokalplan nr. 1074 vedtages som forslag med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger, og

- at der ikke udarbejdes en miljøvurdering

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 21. februar 2011 kl. 13.00

Teknik og Miljø gør opmærksom på at der i indstillingen fejlagtigt står lokalplan 1064. Det er, som det fremgår af sagsfremstillingen, lokalplan 1074, som indstilles vedtaget som forslag.

 

Indstilligen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 LP 1074 - udkast 17.02.11

 


10.      Brostræde og Brotorvet. Renovering af gågadebelægning - Økonomi

016881-2010

 

Sagsfremstilling

JJ/AV - TU - ØK - BY

Teknisk Udvalg tog på mødet den 13. december 2010 det fremviste skitseprojekt til efterretning. Skitseprojektet viste, hvordan strækningen fra Enghaven til Den røde Plads får sit "eget udtryk" i respekt til de allerede renoverede gågader, samt hvordan den røde tråd i den eksisterende belægning opretholdes i en nutidig fortolkning.

Storebro udskiftes til en kombi-bro, med en ny ståloverbygning med trædæk. Der arbejdes videre med en særlig belysning af broen, for at understrege broen og give den sit eget udtryk samt sammenhæng med belysningsplanen for broen ved Musikteatret.

Teknik og Miljø har udarbejdet et økonomioverslag over projektet, som viser at det sandsynligvis ikke er realistisk at få renoveret hele strækningen samt udskiftet Storebro for det budgetterede beløb.

Brostræde/Brotorvet

Overslag på hele strækningen fra Enghaven til Den Røde Plads inkl. det lille byrum til legeområde sydøst for åen lyder på kr. 7.468.000. Der er frigivet rådighedsbeløb på kr. 5.228.000 altså mangler der ca. 2.240.000 kr. i, at projektet kan realiseres. Der skal gøres opmærksom på, at der er tale om overslagspriser og at selve licitationsresultatet kan vise sig at blive billigere/dyrere end de kr. 7.468.000.

Byrådet vedtog på sit møde den 22. juni 2010 at fremrykke og frigive det i 2011 afsatte beløb på 5.228.000 kr. til renovering af Brostræde og Brotorvet under forudsætning af Indenrigs- og Sundhedsministeriet tilsagn om at lånefinansiering kan forlænges til 2011. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ikke behandlet sagen endnu, og kommunen kan ikke få oplyst, hvornår sagen om lånefinansiering kan forventes behandlet.

Storebro

Overslag for udskiftning af Storebro lyder på kr. 5.800.000, der er på budgettet et rådighedsbeløb på kr. 4.275.000 til renovering af Storebro, derudover er der en pulje i 2011 på 1.056.000 til brovedligehold. Teknik og Miljø anbefaler at de også benyttes til udskiftningen af Storebro. Der mangler herefter kr. 469.000 i at projektet kan realiseres.

Af rådighedsbeløbet på 4.275.000 kr. stammer 1.000.000 kr. fra byrådets beslutning om fremrykning af anlægsmidler fra 2011 til 2010. Lånefinansieringen er her således også uafklaret.

Teknik og Miljøs anbefaling

Der er to mulige løsninger for sagens videre forløb.

Såfremt renovering af Brostræde/Brotorvet samt Storebro skal afvente en afklaring fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan det betyde, at projekterne ikke kan gennemføres i 2011, da arbejde i vinterperioden normalt ikke kan gennemføres.

Budgetafdelingen har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.

 

Indstilling

Et flertal i Teknisk Udvalg indstiller og et flertal i Økonomiudvalget anbefaler, at

I Teknisk Udvalg stemte: Eli Vium (O) og Niels Krawack (F) imod.

I Økonomiudvalget stemte: Eli Vium (O) og Karsen Filsø (F) imod.

 

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 24. januar 2011 kl. 13.00

Et flertal i udvalget besluttede at anbefale indstillingen, med finansiering af projektet Stationsvej/Ringvejen.

For beslutningen stemte Bodil Pedersen (S), Jens Otto Nystrup (S), Holger Hedegaard (V) og Aksel Gade (V).

Imod stemte Niels Krawack (F) og Eli Vium (DF)

 

 

Guber Leif Kristensen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

.


Økonomiudvalget den 9. februar 2011 kl. 08.30

Sagen blev udsat.


Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sagen sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Eli Vium (O) og Karsten Filsø (F) stemte imod.

 

Beslutning

 

Et flertal i Byrådet bestående af A, B, C og V godkendte indstillingen.

Imod stemte F og O.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

 


11.      Anlægsregnskaber for afsluttede anlægsprojekter over 2 mio.

002624-1991

 

Sagsfremstilling

AV – TU – ØK – BY

 

I henhold til reglerne i ”Principper for økonomistyring i Holstebro Kommune” fremsendes hermed anlægsregnskaber for følgende afsluttede byggemodningsarbejder, hvor bruttoudgifterne er højere end 2 mio. kr.

 

 

Sted nr.

 

Betegnelse /

byggemodning

 

Udgifts-

bevilling

 

Afholdte

udgifter

Råjord +

overordne-

de anlæg

 

Kostpris

 

Regnskab

salgsværdi

 

Note

002415

Rosenparken, Skave

10.416.000

4.925.660

700.000

5.625.660

4.923.870

1

002428

Sletten 1., 2. og 3. etape samt Skovstjernen

 

57.268.000

 

52.496.061

 

9.176.051

 

61.668.042

 

63.200.513

 

2

002444

Mejrup Syd 3. etape

Flintøksen

 

6.420.000

 

5.325.642

 

912.100

 

6.237.742

 

6.097.299

 

3

002483

Åbrinken, Vemb

2.841.370

2.939.430

592.922

3.532.352

3.790.456

4

003306

Industriareal Sønder-

gård 1. og 3. etape

 

20.204.832

 

17.765.090

 

3.834.385

 

21.599.475

 

14.251.508

 

5

 

 

Note:

Salgsværdi dækker både indtægter fra solgte grunde og udbudt salgsværdi af usolgte grunde.

 

Note 1:

Anlægsbevillingen omfattede oprindelig et større område end det, der nu er blevet byggemodnet. På grund af det langstrakte tidsperspektiv, byggemodningen startede i 1996, finder Teknik og Miljø det hensigtsmæssigt at afslutte den gennemførte etape nu og derefter starte en kommende etape med en ny kalkulation og anlægsbevilling.

 

Note 2:

Der er afholdt direkte byggemodningsudgifter for 52,5 mio. kr., og områdets andel af vejtilslutningsanlægget ved Viborgvej er beregnet til 2,6 mio. kr. Værdien af det inddragede areal er opgjort til 21,8 mio. kr. Af arealet er ca. 70% anvendt til de ca. 90 ha fælles skov- og naturområder, som nu er en integreret del af Sletten. Der er derfor medregnet 6,5 mio. kr. af jordværdien som byggemodningsomkostning. Den samlede kostpris bliver hermed 61,7 mio. kr. Salg af arealer har indbragt 63,2 mio. kr.

 

Note 3:

Teknik og Miljø har ikke yderligere bemærkninger til regnskabet.

 

Note 4:

Der er p.t. 14 usolgte grunde i denne etape. I nærværende regnskab er grundenes værdi sat til 3.037.000 kr., hvilket er den udbudte salgspris ekskl. omkostninger. Når grundene sælges til denne pris, vil der være god balance i udstykningsregnskabet.

Teknik og Miljø har ikke yderligere bemærkninger til regnskabet.

 

 

Note 5:

Byggemodningsudgifter inkl. jordværdi m.v. har udgjort 21.559.475 kr. Salgsindtægter inkl. indtægter ved forkøbsret udgør 11.910.644 kr., og et usolgt areal på 32.512 m2 er udbudt til salg for i alt 2.340.864 kr. Herved vil salgsindtægterne kunne komme op på at udgøre 14.251.508 kr. Det økonomiske resultat af byggemodningen bliver hermed et underskud på 7.347.967 kr.

 

En del af underskuddet skyldes, at et areal på 33.000 m2 blev taget ud af erhvervsområdet i forbindelse med vedtagelsen af lokalplan 1054. Det havde vist sig, at arealet havde så dårlige jordbundsforhold, at det ikke var egnet til bebyggelse. Arealet havde en kalkulationsmæssig salgsværdi på 2.376.000 kr.

 

Indstilling

Teknisk Udvalg indstiller og Økonomiudvalget anbefaler, at

 

Tidligere beslutning

Teknisk udvalg den 21. februar 2011 kl. 13.00

Indstillingen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.


Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

 


12.      Årsrapport 2009 for affaldscenter Rom I/S

040933-2009

 

Sagsfremstilling

CBS/FLS - UNMK - ØK - BY

Årsrapporten for 2009 for Affaldscenter Rom I/S skal formelt godkendes af kommunalbestyrelsen jf. den nye Samarbejdsaftale for efterbehandlingsopgaverne vedr. nedlukket deponi "Rom" mellem Lemvig Kommune og Holstebro Kommune. Årsrapporten for 2009 danner endvidere grundlag for den af Statsforvaltningen godkendte opløsning af Affaldscenter Rom I/S d. 31. december 2009.

Med virkning fra d. 1. januar 2010 overføres den frie egenkapital i Affaldscenter Rom I/S til nomi i/s, hvor Lemvig Kommune samtidig indtræder som ny interessent sammen med Holstebro og Struer Kommuner.

Den passive drift af deponiet, som vil være aktuel i minimum 30 år, varetages i et afløsningssamarbejde mellem Lemvig og Holstebro Kommuner.

Driftsopgaven er kompetenceoverdraget til nomi i/s, som på vegne af kommunerne varetager opgaven. Der er hensat kr. 10 mio. til at dække forpligtigelsen.

Til at varetage det politiske tilsyn med den passive drift er der etableret et kontaktudvalg med en repræsentant fra h.h.v. Lemvig og Holstebro Kommune.

Vedhæftet Årsrapport for 2009 samt revisionsberetning.

Da det ikke forventes, at der i forhold til Affaldscenter Rom I/S fremadrettet vil være forhold som væsentligt påvirker den skattefinansierede drift i kommunen, foreslår Teknik og Miljø at Byrådet overdrager kompetencen til at godkende årsrapporten fra Affaldscenter Rom I/S til Udvalget for Natur, Miljø og Klima.

 

 

Indstilling

Udvalget for Natur, Miljø og Klima indstiller og Økonomiudvalget anbefaler, at

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 21. februar 2011 kl. 08.30

Indstillingen tiltrådt

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.


Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sagen sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Bilag 1 - Revisionsberetning 2009 ROM

 Bilag 2 - Årsrapport 2009

 


13.      Naturpolitik for Holstebro kommune - høringssvar fra udvalgene

040826-2009

 

Sagsfremstilling

BBL/FLS - UNMK - ØK - BY

Udvalget for Natur, Miljø og Klima har på sit møde den 13. december 2010 vedtaget at sende udkastet til naturpolitik i høring i de øvrige politiske udvalg.

 

Et let ændret udkast til naturpolitik, hvori udvalgets bemærkninger vedrørende jagt og hundeskove er indskrevet, har været udsendt til det samlede Byråd. Udkastet er behandlet i de øvrige udvalg i løbet af januar måned, og udvalgenes bemærkninger er opsummeret her:

 

Social - og Sundhedsudvalget finder, at den fremlagte naturpolitik rummer mange muligheder for også at spille sammen med det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde i Holstebro Kommune.

 

Udvalget for Erhverv og Turisme har følgende bemærkninger:

Der er ønsker om fokus på målet vedr. laksen i Storåen.

Der mangler beskrivelser af "natur" i byen, fx de grønne arealer.

Søparkprojektet ønskes nævnt i forhold til de kommende forslag omkring projektet.

Der bør gøres opmærksom på, at de øvrige offentlige skove og naturarealer udgør en værdi, og skal ses i sammenhæng med fx faciliteter og adgang.

 

Kultur- og Fritidsudvalget har følgende bemærkninger/forslag til den endelige Naturpolitik:

 

  1. Opfordrer til at Naturpolitikken gælder for alle skove også private skove og statsskove
  2. Opfordrer til længere sæson for kanosejlads end fra 15. juni. Perioden bør være så lang som muligt
  3. Indarbejde forslag om yderligere aktivitetsmuligheder – legepladser, naturmotionspladser m.m.
  4. Vigtigt at alle eksisterende faciliteter angives på kortet på side 30 og 31.
  5. Det bør fremgå af politikken at Holstebro kommune ønsker at fremme brugen af kanosejlads, løberuter og lysløjper.
  6. På side 45 bør det tydeligt fremgå at en forudsætning for at borgerne kan fiske gratis er, at borgeren har et fiskekort.

Teknisk Udvalg besluttede at anbefale Naturpolitikken som den foreligger.

Arbejdsmarkedsudvalget har ingen bemærkninger til politikken.

Udvalget for Børn og Unge udtrykte sig positivt om oplægget.

Forvaltningens bemærkninger:

Bemærkningerne fra de øvrige udvalg er et godt udgangspunkt for det videre arbejde, og de fleste af forslagene kan let tilgodeses.

Anlæggelse af lysløjper kan dog indebære en del interessemodsætninger, og det vil derfor være nødvendigt med en stillingtagen i hvert enkelt tilfælde.

Udkastet til naturpolitik omhandler kun de kommunalt ejede skove og ikke de private skove eller statsskovene, hvor kommunens indflydelse er meget begrænset.

Ud fra et ønske om at begrænse opgaven omfatter udkastet ikke de egentlige parkanlæg i byerne. Det er korrekt at ”kilerne” af natur ind i byerne er af stor betydning for mange mennesker, og dette kan fremhæves i teksten.

 

Indstilling

Udvalget for Natur, Miljø og Klima indstiller og Økonomiudvalget anbefaler, at

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 21. februar 2011 kl. 08.30

Indstillingen tiltrådt med følgende bemærkninger:

Det bør nævnes at der omkring Vandkraftsøen er projekt "Holstebro Søpark", som kører i privat regi.

 

Holger Hedegaard (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.


Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Fra forvaltningen deltog direktør for teknik, miljø og klima Søren Gais Kjeldsen.

 

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

En trykt udgave af udkastet til naturpolitik er tidligere udsendt til alle byrådsmedlemmer. Efter den seneste behandling af sagen i Udvalget for Natur, Miljø og Klima er udarbejdet en ny og let tilrettet udgave, som kan ses på sagen: Folder naturpolitik til politisk behandling version 3.

Et notat om de foretagne ændringer i den seneste udgave af naturpolitikken er vedhæftet som bilag.

 Notat om ændringer i naturpolitikken

 


14.      Boligselskabet Holstebro, afd. 5, Ringparken - totalrenovering af badeværelser

012596-2010

 

Sagsfremstilling

JD - ET - ØK - BY

Beboerne i afdeling 5, Ringparken, Boligselskabet Holstebro, har besluttet at godkende et projekt vedrørende totalrenovering af samtlige badeværelser i afdelingen.

Den forventede byggeudgift vil være mellem 71.050.000 kr. og 76.050.000 kr. afhængig af, om beboerne i "Type A-lejemål" vælger løsning "A1" (inddragelse af skabe, så der skabes større badeværelse) eller "A" (nuværende størrelse). Byggeudgiften finansieres med egne midler 2.000.000 kr. og tilskud fra Landsbyggefonden 5.000.000 kr. Resten finansieres ved optagelse af et 30-årigt realkreditlån på maksimalt 69.050.000 kr.

Lånet får pantsikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi, hvorfor det er en forudsætning for lånets optagelse, at der ydes kommunal garanti for lånet.

Byggeprojektet medfører ligeledes huslejestigninger på mellem 598 kr. og 867 kr. pr. måned afhængig af boligens størrelse. For en bolig på 84 m2. stiger den månedlige husleje fra 3.335 kr. til 4.109 kr., hvilket svarer til 774 kr.

Udlejningssituationen i afdelingen er god. Afdelingen har ikke problemer med tomgangsleje. Der er mellem 6 mdr. og 12 mdrs. ventetid til en lejlighed i afdelingen.

 

Indstilling

Udvalget for Erhverv og Turisme indstiller og Økonomiudvalget anbefaler, at

lånoptagelse på maksimalt 69.050.000 kr. godkendes,

der ydes kommunal garanti for lånet, og

huslejestigningerne godkendes.

 

Tidligere beslutning

Udvalget for Erhverv og Turisme den 7. marts 2011 kl. 16.00

Sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen.

 

Søren Olesen (O) deltog ikke ved sagens behandling.


Økonomiudvalget den 9. marts 2011 kl. 08.30

Udvalget for Erhverv og Turismes beslutning af 7. marts 2011 forelå til mødet. Udvalget anbefaler indstillingen.

 

Sagen sendes til Byrådet med anbefaling af indstilling.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

 


15.      Godkendelse af egnsteateraftale for Nordisk Teaterlaboratorium Odin Teatret 2012-2015

006169-2011

 

Sagsfremstilling

LG - KF - BY

 

Den nuværende egnsteateraftale med Nordisk Teaterlaboratorium/Odin Teatret udløber den 31. december 2011.

 

Forslag til ny aftale, som skal være godkendt af kommunen, skal indsendes til Kunststyrelsen senest den 1. april 2011.

 

Odin Teatret anmoder Holstebro Kommune om at godkende forslag til egnsteateraftale for perioden 1. januar 2012 – 31. december 2015.

 

Forslaget til egnsteateraftale baserer sig på den nugældende aftale og indeholder kun få ændringer. Forslaget er udarbejdet i henhold til Kunststyrelsens nye skabelon for egnsteateraftaler, hvorfor opstilling og rækkefølge af de enkelte paragraffer er redigeret

 

 

Der er i forslaget til ny aftale følgende indholdsmæssige ændringer:

Holstebro Kommunes bidrag til teatret følger det nuværende niveau inkl. KLs fremskrivning. I 2011 er tilskuddet til Odin Teatret på 5.469.000 kr. hvoraf staten refunderer 2.242.290 kr.

 

Indstilling

Kultur- og Fritidsudvalget indstiller, at

 

forslaget til egnsteateraftale for Nordisk Teaterlaboratorium/Odin Teatret for perioden 1.1.2012- 31.12.2015  godkendes i byrådet   under forudsætning af, at aftalen kan godkendes i Kunststyrelsen.

 

 

Tidligere beslutning

Kultur- og Fritidsudvalget den 23. februar 2011 kl. 08.15

Indstillingen tiltrådt.

 

Beslutning

 

Godkendt som indstillet.

 

Aksel Gade (V) deltog ikke ved behandling af sagen.

 

Bilag

 Underskrevet egnsteateraftale marts 2008

 Egnsteateraftale 2012-2015 - udg. til KFU 23.2.11

 


Lukket del

16.      Aktuelt kvarter

001472-2011

 

 


17.      Sag på dagsordenen

046127-2007

 

 


18.      Evt. salg

004038-2011

 

 


19.      Ekspropriation

048664-2010

 

 


20.      Evt. salg

036458-2008